DANIEL BOSQUE

(Enviado Especial) "El mundo necesita cobre y San Juan es una gran mina", dijo el presidente de la Unión industrial de San Juan (UISJ), Hugo Goransky, al ministro de Economía de la Nación, Martín Guzmán. 

Los empresarios sanjuaninos llevaron hasta el hotel donde los recibió Guzmán un puntilloso documento (ver abajo) con el mensaje de "estabilidad para aprovechar las oportunidades", en el que sobresalió por su potencia de fuego el porvenir minero de la provincia cuyana.

"Le hablamos al ministro de lo que significan los cuatro proyectos de cobre, unos US$ 15.000 millones de inversión y US$ 130.000 millones de ingresos para el país con fuerte peso de trabajo local nacional y participación de pymes proveedoras" dijo Goransky a Mining Press.

La visita de Guzmán, quien en la cita con las empresas estuvo acompañado por los candidatos del justicialismo a las próximas legislativas (ninguno acotó nada, es de esperar que en el congreso hablen más, comentaban por lo bajo los empresarios) es la primera a San Juan, su colega productivo Matías Kulfas ya fue en varias ocasiones y en una de ellas subió a Veladero para ver in situ un complejo industrial minero moderno.  "Invitamos al ministro a que visite una mina, es una experiencia que suele ser esclarecedora para los funcionarios", dijo Mario Hernández, presidente de la Cámara Minera de San Juan (CMSJ).

Goransky llevó también al café político-empresario la preocupación porque los programas de promoción de pymes a los que recientemente se sumaron los anunciados créditos por US$ 100 millones sean acompañados por más moratorias y un alivios a las retenciones a empleadores, contenidos en el F931 AFIP.

La conversación sobre minería de la diligencia empresarial sanjuanina ocurre en momentos en que se espera el resultado de los conciliábulos técnicos que se espera la fumata blanca de la "Mesa Chica"  de la Secretaría de Minería de la Nación con el Banco Central (BCRA) y el Ministerio de Economía para que las minas tengan "un marco parecido al de Vaca Muerta" al decir de los visitantes a Guzmán en el cálido agosto sanjuanino.

En el marketing de oportunidades al funcionario nacional los mineros de San Juan no dejaron de mencionar las incertidumbres para la inversión minera en Perú y Chile, por Pedro Castillo y por las próximas eleccciones trasandinas, una coyuntura que Argentina podría aprovechar con climas de confianza, a pesar de su duro cuadro fiscal y estanflación (recesión más inflación).

La conducción de la CMSJ completó la descripción del protagonismo y potencial de San Juan con un par de datos adicionales: el buen momento de la industria de la cal que está cerrando exportaciones por US$ 200 millones en una curva de sostenido crecimiento de ventas, y el excelente escenario de la exploración minera en la provincia donde hoy se prospectan y exploran 14 proyectos multi metálicos, beneficiados circunstancialmente por el cambio climático en un invierno sin nieve que permitió no interrumpir las perforaciones.

Hernández fue claro en sus pedidos: "hay que reforzar la Ley de Inversiones Mineras, acortar los plazos de devolución del IVA y revisar el futuro de las retenciones".

Entre otros sectores que llevaron a Guzmán sus aflexiones está el vitivinícola, que además de la crisis hídrica que soportan el problema del empleo (el Agro de las economías regionales sufre la deserción de mano de obra por los planes de asistencia y subsidio social). Más la repetición de un fenómeno que se vivió en  2001: La industria del vidrio, hiperconcentrada en el país, se queda sin stocks por las ventajas cambiarias.

Precisamente ese fue el espíritu de la demanda empresaria sintetizada por Goransky: Argentina, y en particular la minería, necesita estabilidad jurídica, tributaria y cambiaria.

¿Qué dijo Guzmán en San Juan? Muchas cosas en clave de cauto optimismo. Pero que, cómo todos comprenderán, el país tiene un problema de escasez de divisas que obliga a diversas restricciones en el acceso al codiciado dólar y que esto podría aliviarse tras el acuerdo postergado con el Fondo Monetario Internacional (FMI). Más la promesa de que la inflación irá bajando.

En la viña del Señor, del empresariado sanjuanino hay de todo: los más alineados con el gobierno argentino y local y los más críticos. Unos y otros le vendieron a Guzmán la fórmula del "Acuerdo San Juan" que lanzó el gobernador Sergio Uñac en plena cuarentena 2020 para construir consensos de Estado, sindicatos y fuerzas vivas ciudadanas. Un modelo que cuenta transpirar al concierto nacional por los usos y costumbres del FdeT  y por la lógica de que es un buen negocio político la antinomia "Estado-Mercado".

"El diálogo es un ejercicio natural que aceitamos cada vez más en San Juan y permite que seamos una provincia viable", dijo Sergio Uñac en el encuentro

Precisamente para Uñac, la visita de Guzmán en plena campaña para las PASO, permitió sacar de foco los coletazos de la fallida compra de vacunas rusas. Esta semana llegarán a San Juan 26.320 dosis de Moderna para los que esperan una segunda Sputnik V.  

El documento que entregó la Unión Industrial de San Juan a Martín Guzman

Visita del ministro Martin Guzmán a la Provincia de San Juan 

+ ESTABILIDAD PARA ARPOVECHAR OPORTUNIDADES

San Juan posee en la Minería metalífera del cobre y del oro, como otras provincias con diversos sectores, concretas y grandes oportunidades de atraer inversiones para explorar esos recursos, generar cadenas de proveedores locales y multiplicar el empleo. En nuestra provincia con solo 4 proyectos actuales de cobre en vías de factibilidad podrían en los próximos 10 anos ingresar mas de 15.000 millones de dólares en inversiones que pueden tener un impacto multiplicador con un agregado de valor para nuestra económica local de mas de 100.000 millones de dólares en las próximas 4 décadas de vigencia de esos proyectos.

Y en San Juan hay mas proyectos y en todo el país muchos mas. Teniendo en cuenta que Chile exporta en cobre casi tanto como Argentina exporta en soja, si toda en la cordillera argentina se explotara la minería sustentable se podrían generar exportaciones minerales que dupliquen la exportación actual de soja. Pensemos también en países como Australia y Canadá que hicieron de la Minería una de las actividades base para desarrollar otros sectores económicos con lógica renovable. Pero sin duda que ello requiere de asegurar a los inversores condiciones de estabilidad jurídica, tributaria y cambiaria propias de toda inversión de largo plazo, además de garantías de poder acceder a sus utilidades.

Algunas regulaciones actuales en materia de retenciones a las exportaciones y restricciones a los flujos de divisas extranjeras, sumado a la desconfianza que generan las brechas cambiarias, ofrecen dudas a los inversores que requieren ser despejadas urgentemente para poder aprovechar esas oportunidades con un enfoque sectorial específico.

+ ACCIONES COORDINADAS PARA APLICAR MEDIDAS

Es necesario profundizar la articulación público-privada, como lo fue nuestra experiencia local del ACUERDO SAN JUAN, y una mayor coordinación de los diferentes ministerios nacionales para lograr que muchas de las medidas propuestas, incluso por el propio Gobierno Nacional, puedan ser implementadas. Así por ejemplo mientras el Ministerio de Desarrollo Productivo y Provincias como San Juan promueven programas de ayuda financiera y sostenimiento del empleo para las PyME, la AFIP y el BCRA obligan a las empresas no tener deudas previsionales exigibles para acceder al financiamiento, o la AFIP limita en la cantidad de planes de facilidades de pago y cuotas a las que las empresas pueden acceder para regularizar su situación impositiva y previsional, o el Ministerio de Trabajo que insiste en mantener la Doble Indemnización y Prohibición de Despidos que atenta contra la creación de nuevos puestos de trabajo.

+ PREMIAR LA CONFIANZA EN EL PAIS

Posibilidad de utilizar a la par para el pago de deudas impositivas, los bonos de deuda publica argentina surgidos del ultimo canje que tan exitosamente fue logrado por el Sr. Ministro, teniendo en cuenta a las empresas PyME que los hubiesen comprado creyendo en el país, a modo de “seguro de cambio” para adquirir equipamiento o insumos importados. También permitir deducir del Impuesto a las Ganancias un porcentaje de las inversiones en activos fijos durables que hagan las PyME.

+ REVISAR REGULACIONES LABORALES

Consideración de un régimen legal diferente y alternativo para el desvinculación de personal que permita asegurar los derechos de cobertura de los trabajadores pero al mismo tiempo dar previsibilidad al sistema, eliminando los costos asociados a “la industria del juicio”, premiando a las empresas con baja rotación de personal con menores costos y permitiendo con todo esto dinamizar el mercado laboral con el claro objetivo de aumentar empleo registrado en blanco y reducir drásticamente la informalidad y el trabajo en negro que son un flagelo creciente en nuestro país.

+ RESOLVER LAS ASIMETRIAS TERRITORIALES

Es necesario establecer mediante Ley del Congreso de un Régimen de Promocion de Desarrollo Federal equivalente al derogado decreto 814, que de forma estable y sin curvas decrecientes en el tiempo permita atenuar las asimetrías regionales y mejorar la competitividad de más Pymes del interior. Su eliminación parcial ha dejado en peor situación de competitividad a las PyME del interior respecto a las zonas centrales.