El subsecretario de Hidrocarburos, Horacio Veller, defendió ante un plenario de comisiones el proyecto que reemplaza a la Ley 27.640 y exhortó a convertirlo en ley. Cámaras del bioetanol, el azúcar, el maíz y la industria aceitera lo respaldan, pero las pymes elaboradoras de biodiesel advierten que la norma las deja al borde de la quiebra y reclaman cambios.
El Gobierno pide la sanción definitiva
Un plenario de las comisiones de Energía y Combustibles, Presupuesto y Hacienda, y Agricultura y Ganadería de la Cámara de Diputados avanzó con el debate del proyecto que regula las actividades de elaboración, almacenaje, comercialización, mezcla y autoconsumo de biocombustibles. En ese marco expuso el subsecretario de Hidrocarburos, Horacio Federico Veller, funcionario del Ministerio de Economía, quien defendió la iniciativa y exhortó a los legisladores a lograr su sanción definitiva, luego de las modificaciones realizadas en el Senado.
Veller sostuvo que existe una “abrumadora mayoría de los actores” que consideran que la ley vigente, la 27.640, tiene un “déficit de origen” que la volvió muchas veces impracticable y que, lejos de fomentar los biocombustibles, desalentó la inversión en la Argentina. Según el funcionario, la norma actual impidió que la capacidad ociosa se ponga al servicio del consumidor, evitó la competencia entre los actores y generó discrecionalidad en varios aspectos.
“La Secretaría de Energía se convirtió en administradora de cupos y de precios, como si supiera de qué está hablando, cuando el que verdaderamente sabe cómo administrarlo es el privado”, afirmó.
El subsecretario describió el proyecto como una norma que busca “liberar las fuerzas que durante mucho tiempo estuvieron atadas y que no dejaron a la industria despegar” y planteó que el objetivo es llegar a un mercado “libre, competitivo” y con las mejores condiciones para el consumidor.
También recordó que el Senado introdujo cambios a la iniciativa original. “Entendemos que están en contra del artículo 3, pero también entendemos que es necesario llegar a consensos y por eso consideramos estar alineados con la decisión que tomó el Senado”, explicó.
La ronda de invitados: respaldo con una grieta en el biodiesel
Ocho días antes, el 20 de octubre, la Comisión de Energía y Combustibles, que preside Facundo Correa Llano (LLA), había recibido a representantes de cámaras y asociaciones productoras para escuchar su visión sobre el proyecto, que cuenta con media sanción.
Los diputados cordobeses Gabriel Bornoroni (LLA) y Carolina Basualdo (Provincias Unidas) abrieron la reunión destacando la importancia de sancionar la norma. Bornoroni la calificó de “ley histórica” que viene a “saldar viejas deudas con el interior” y afirmó que garantiza sustentabilidad en el tiempo a los productores. Dio cifras sobre el cambio previsto: hoy, de cada 100 litros de combustible, 12 son de bioetanol y se pasará a un corte de 15%; en el caso del gasoil, el corte sube de 7,5% a 10%. “Pasamos de un Estado que reparte a un mercado que crece”, resumió. Basualdo, por su parte, señaló que Córdoba es “pionera” en biocombustibles y que era algo que venían solicitando.
“Pasamos de un Estado que reparte a un mercado que crece.”
Gabriel Bornoroni, diputado (LLA)
Los que apoyan el proyecto
BIOMAIZ: su director ejecutivo, Patrick Adam, sostuvo que la ley actual “no contempla los avances tecnológicos ni los nuevos mercados, está agotada y es impracticable” y que el país pasó de pionero a rezagado. Celebró que el proyecto elimina cupos y fórmulas de precios, genera competencia mediante licitaciones públicas, abre la actividad a la inversión y moderniza la legislación.
Centro Azucarero Argentino: su presidente, Jorge Luis Feijoo, destacó que el bioetanol es “decisivo” para el sector azucarero y dijo que apoyan el proyecto porque fueron escuchados y sus recomendaciones fueron recogidas.
También expresaron su respaldo Juan Manuel Velázquez (BIOPYME), Federico Zerboni (MAIZAR), Gastón Freites (Bolsa y Cámara de Cereales de Córdoba) y Gustavo Idígoras (CIARA, la Cámara de la Industria Aceitera).
Los que piden cambios: el biodiesel pyme
La norma generó visiones dispares en torno al biodiesel. Los expositores coincidieron en la necesidad de una nueva ley, pero con modificaciones al texto que viene del Senado.
Federico Martelli, director ejecutivo de CEPREB (Cámara de Empresas Pymes Regionales Elaboradoras de Biocombustibles), advirtió que Buenos Aires, La Pampa, Entre Ríos y San Luis elaboran el 65% del corte obligatorio de biodiesel y que “no puede haber consenso” cuando esas compañías no apoyan la ley y exigen cambios, “de lo contrario van a ir a la quiebra”. Agregó: “Estamos de acuerdo en que hay que modernizar el régimen, pero hacerlo no es mandar a la quiebra a 25 pymes y concentrar el negocio en seis aceiteras”.
“Hacerlo no es mandar a la quiebra a 25 pymes y concentrar el negocio en seis aceiteras.”
Federico Martelli, CEPREB
En el mismo sentido se pronunciaron Axel Boerr (Cámara Panamericana de Biocombustibles Avanzados, CAPBA), Claudio Alejandro Molina (Asociación Argentina de Biocombustibles e Hidrógeno, AABH) y Marcelo Kusznierz (Cámara Santafesina de Energías Renovables, CASFER).
El diputado Eduardo Falcone (MID) valoró que es una ley con “amplio consenso”, aunque señaló que “deberíamos trabajar para solucionar” el tema del biodiesel.
Otros participantes. Asistieron además Miguel Peirano y Hernán Momo (Cámara Argentina de Energía, CADE), Víctor Accastello (ACA Bio), Luis Fredes (IAPG), Luis Zubizarreta (Cámara Argentina de Biocombustibles, CARBIO), Federico Joel Szuchet (Diaser S.A.), Mario Lavia (FASIPEGYBIO), Angeles Naveyra (Fundación Barbechando) y Víctor Bronstein (CEEPYS).
