Las comisiones de Legislación y Asuntos Constitucionales (LAC), Economía, Energía, Minería e Industrias, y Hacienda y Presupuesto de la Cámara de Diputados de Mendoza iniciaron formalmente en plenario el tratamiento del proyecto enviado por el Poder Ejecutivo provincial para reemplazar el marco normativo petrolero, vigente desde hace dos décadas.

La presentación estuvo a cargo del subsecretario de Energía y Minería, Manuel Sánchez Bandini, junto al director de Hidrocarburos, Lucas Erio, y el director de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Energía y Ambiente, Bruno De Pasquale. Durante la exposición, los funcionarios destacaron que la reforma busca modernizar la industria ante las trasformaciones tecnológicas, dotar de previsibilidad jurídica al sector y garantizar la sostenibilidad para los próximos 50 años.

Ejes centrales del proyecto de ley

El texto articulado modifica aspectos clave en materia económica, técnica y ambiental para adaptarse a las dos realidades hidrocarburíferas de la provincia: la Cuenca Cuyana (predominada por yacimientos maduros) y la Cuenca Neuquina en el sur mendocino (con el potencial no convencional de la lengua de Vaca Muerta).

Nuevo esquema flexible de regalías: La regalía de referencia pasa a ser del 15% (a diferencia del 12% fijo de la norma anterior), pero se otorga al Ejecutivo la facultad de adaptarla en futuras licitaciones de acuerdo con la rentabilidad y riesgo de cada área. Se contemplan reducciones especiales para pozos inactivos, crudo pesado o recuperación secundaria/terciaria, pudiendo situarse por debajo del 5% con sustento técnico.

Inclusión explícita de Vaca Muerta: Se incorpora por primera vez la figura de concesión no convencional en la legislación provincial, permitiendo la reconversión de contratos para dinamizar las inversiones de gran escala en el departamento de Malargüe.

Mayores exigencias y pasivos ambientales: Se ratifica que el abandono o cese de operaciones no extingue la responsabilidad sobre los pasivos ambientales. Las empresas deberán presentar cada dos años una Declaración Jurada de Buenas Prácticas de acceso público sobre ambiente, proveedores locales e higiene.

Coexistencia con la minería: Ante la expansión de proyectos mineros en la provincia, la ley fija pautas operativas para resolver eventuales superposiciones territoriales entre ambas actividades, priorizando la compatibilidad técnica y ambiental.

Sanciones actualizadas y Tasa de Control: Las multas dejan de expresarse en montos fijos en pesos y pasan a calcularse con base en el valor del litro de nafta súper. Además, se crea una Tasa de Control de la Actividad Hidrocarburífera (hasta un 0,8% sobre regalías y cánones) destinada a financiar las inspecciones estatales.

Interrogantes y debate legislativo

Al término del informe técnico, los legisladores de los distintos bloques plantearon consultas centradas en el impacto sobre la recaudación fiscal y la coparticipación a los municipios, la protección del empleo local y las garantías de saneamiento de los pozos antiguos en campos maduros. El proyecto continuará en análisis dentro de las comisiones en las próximas semanas.