El director de Canary, una de las mayores empresas privadas de servicios petrolíferos de Estados Unidos, analizó el en una nota en Forbes, el impacto del triunfo de Donald Trump en materia de política energética incluyendo los desafíos que trae la Ley de Reducción de la INflación (IRA) sancionada en la gestión de Biden.
El presidente electo Trump busca igualdad de condiciones en la política energética
DAN EBERHART*/FORBES
Las elecciones del 5 de noviembre supusieron un cambio fundamental en el panorama energético de Estados Unidos: el regreso de Donald Trump a la Casa Blanca marcó una reorientación de las prioridades de la administración Biden, desde las políticas centradas en el clima hacia un enfoque en la maximización de la producción nacional de petróleo y gas natural.
Es probable que la agenda energética de Trump haga hincapié en la independencia energética, el crecimiento económico y la expansión de la producción de combustibles fósiles tradicionales. Sin embargo, la presencia de la Ley de Reducción de la Inflación (IRA) de la era Biden, una ley de gran alcance promulgada en 2022, presenta un desafío complejo para Trump. Las disposiciones de la IRA ya han arraigado profundamente las inversiones en energía limpia en las economías de los estados republicanos y han fomentado nuevas industrias en todo el país, lo que hace que una derogación total o una reducción extensa sean política y económicamente desafiantes.
Aunque la campaña de Trump prometió eliminar lo que llamó subsidios e incentivos “despilfarradores” para la energía limpia, la realidad de la composición política del Senado puede imponer limitaciones. Con una mayoría republicana de 53 bancas en el Senado, Trump carece de la supermayoría de 60 votos necesaria para superar una maniobra obstruccionista, lo que significa que es poco probable que se derogue por completo la IRA. Mientras tanto, el control de la Cámara de Representantes sigue en el limbo mientras varias contiendas reñidas esperan los resultados finales.
Este margen limitado en el Senado, combinado con la popularidad del IRA en los estados republicanos donde los proyectos de energía limpia ya han traído beneficios económicos, sugiere que Trump podría, en cambio, adoptar un enfoque más específico, desmantelando aspectos específicos del IRA que considera que crean una ventaja injusta para las energías renovables sobre los combustibles fósiles.
Los inversores hicieron caer las acciones de los desarrolladores de proyectos eólicos y solares y de las empresas de energía limpia inmediatamente después de las elecciones, pero esa medida puede resultar una reacción exagerada.
En lugar de rechazar en gran escala la energía limpia, es probable que la administración de Trump se centre en forma selectiva en las disposiciones de la IRA, incluidos los programas federales de subvenciones y préstamos que, en su opinión, favorecen la energía limpia frente a las industrias tradicionales de combustibles fósiles. Estos programas han sido fundamentales para expandir los proyectos de energía solar, eólica y de baterías en regiones de todo el país, y estados como Nevada, Wyoming y Texas están surgiendo como líderes en nuevas inversiones en energía. Sin embargo, los comentarios de Trump durante la campaña electoral sugieren que podría ordenar a las agencias federales que reduzcan las distribuciones de subvenciones y restrinjan las garantías de préstamos que financian estos proyectos de energía limpia, argumentando que interfieren con la competencia del mercado e imponen costos innecesarios a los contribuyentes.
Un área en la que Trump ha prometido una acción rápida es la energía eólica marina . Durante su campaña, calificó la energía eólica marina como una iniciativa costosa y perjudicial para el medio ambiente, y prometió ponerle fin "desde el primer día". Esta postura contrasta marcadamente con el apoyo anterior de su administración al desarrollo de la energía eólica marina, lo que hace que su compromiso con esta promesa sea algo incierto. Dado que la industria eólica marina estadounidense ha crecido significativamente bajo las políticas de la administración Biden, aún está por verse la decisión de Trump de imponer una moratoria a los nuevos arrendamientos de energía eólica marina (o, alternativamente, adoptar un enfoque más moderado a la luz de los beneficios económicos). Una moratoria a la energía eólica marina podría parecerse a la pausa de Biden en los nuevos arrendamientos de petróleo y gas, pero con un cambio de postura a favor de un mayor desarrollo de combustibles fósiles. Aun así, no sería sorprendente que la postura de Trump se suavice a medida que los beneficios económicos de la energía eólica marina y otras fuentes de energía renovable se hagan cada vez más evidentes.
Las inversiones en energía limpia del IRA ya han generado un impacto económico significativo, especialmente en estados tradicionalmente liderados por los republicanos. Según un análisis reciente de Clean Investment Monitor , estados como Nevada, Wyoming y Texas se encuentran entre los mayores beneficiarios de las inversiones relacionadas con el IRA en relación con sus economías. Nevada ha experimentado un rápido crecimiento en instalaciones solares a escala de servicios públicos, producción de combustible de aviación sostenible y minería de litio, un elemento esencial para las baterías de vehículos eléctricos (VE). Wyoming ha atraído inversiones en parques eólicos y proyectos de captura y almacenamiento de carbono (CCS), mientras que estados como Georgia y Tennessee se han convertido en centros de fabricación limpia, respaldados por incentivos del IRA. Muchos de estos estados apoyaron el regreso de Trump a la Casa Blanca, lo que creó un enigma político: un desmantelamiento a gran escala del IRA podría poner en peligro los empleos, el crecimiento y las ganancias económicas en la propia base política de Trump.
Además, los subsidios del IRA no sólo están impulsando proyectos de energía renovable. La industria del petróleo y el gas se beneficia de disposiciones específicas dentro del IRA que incentivan proyectos de captura de carbono, hidrógeno y biocombustibles, áreas que se alinean con la estrategia a largo plazo de la industria para diversificar y mantener su relevancia en un futuro con bajas emisiones de carbono. Las principales compañías de petróleo y gas ya han invertido en estas tecnologías, reconociendo su potencial para reducir las emisiones y al mismo tiempo preservar el valor económico de los recursos de combustibles fósiles. Por lo tanto, cualquier derogación amplia del IRA podría enfrentar la resistencia de los principales actores del petróleo y el gas, que consideran que estos incentivos son esenciales para la competitividad futura.
Además de estos factores internos, la estrecha relación de Trump con Elon Musk también podría moderar su postura sobre la política de energía limpia. Musk, el director ejecutivo de Tesla y una figura destacada en la fabricación de vehículos eléctricos y energía solar en el país, donó aproximadamente 120 millones de dólares a un comité de acción política que apoya la campaña de Trump. La influencia de Musk, combinada con sus inversiones personales y empresariales en energía limpia, añade otra capa de complejidad a la postura de la administración Trump sobre las políticas de energía limpia. Dada la defensa de Musk de la innovación energética y manufacturera estadounidense, el equipo de Trump puede ser cauteloso con respecto a las políticas que podrían dañar las empresas de Musk o socavar el liderazgo estadounidense en nuevas tecnologías energéticas.
Si bien es probable que la política energética de Trump se centre en los combustibles fósiles tradicionales, es improbable que abandone por completo la inversión en energía limpia. Se espera, en cambio, que el gobierno de Trump adopte una estrategia que abarque todos los recursos, apoyando la producción energética nacional en toda una gama de recursos siempre que contribuya al crecimiento económico, la seguridad energética y la creación de empleo. Este enfoque pragmático permitiría que la energía limpia siguiera siendo parte de la matriz energética estadounidense, aunque con un énfasis menor en los objetivos de emisiones o los compromisos climáticos.
En el plano internacional, se espera que Trump se retire del Acuerdo de París sobre el clima, como lo hizo durante su primer mandato, reorientando la política energética estadounidense hacia las prioridades económicas en lugar de los objetivos climáticos. Esta medida subrayaría el compromiso de su administración de apoyar los combustibles fósiles en el marco más amplio de la política energética y diferenciaría a Estados Unidos de los aliados que priorizan la acción climática. En el plano nacional, otra medida probable es revertir las órdenes ejecutivas de la administración Biden destinadas a descarbonizar el sector energético para 2035. Trump puede ampliar las oportunidades de concesión de petróleo y gas en tierras y aguas federales, incluida la reapertura de áreas previamente restringidas para la extracción de combustibles fósiles, en un esfuerzo por maximizar la producción energética estadounidense y reducir los precios de la energía. También se espera que Trump revierta la actual " pausa" en las aprobaciones de nuevas terminales de exportación de gas natural licuado (GNL).
Estados Unidos ya es el mayor productor de petróleo y gas del mundo, gracias al auge del gas de esquisto en yacimientos como la cuenca Pérmica bajo Texas y Nuevo México y la cuenca Marcellus en los estados de los Apalaches. Si bien Biden buscó restringir la producción nacional de petróleo y gas, su continuo crecimiento es un pilar clave en el plan del presidente electo para reducir los precios de la energía, controlar la inflación y reducir el déficit comercial. Si la fabricación de energía limpia contribuye a lograr este objetivo más amplio, es difícil que Trump se interponga en su camino.
El regreso de Trump a la Casa Blanca promete una política energética centrada en el crecimiento y la independencia, impulsada por los combustibles fósiles tradicionales. Sin embargo, el arraigo económico del IRA en los estados republicanos, el apoyo de benefactores de la energía limpia como Musk y la propia postura cambiante de la industria del petróleo y el gas sugieren que es más probable que se adopte un enfoque selectivo y quirúrgico del IRA, en lugar de una derogación radical. Si las inversiones en energía limpia siguen generando beneficios económicos, Trump puede acabar incorporando energía limpia de formas que complementen los objetivos económicos de su administración, creando un panorama energético que equilibre las realidades de un mercado cambiante con las prioridades políticas y económicas de su base.
*Director ejecutivo de Canary
