La Comisión de Minería y Energía de Chile recibió la presentación del ministro de Energía, Diego Pardow, sobre el proyecto que amplía la cobertura del subsidio eléctrico. Con este objetivo, la norma modifica la ley que actualmente establece este beneficio (N° 21.667). Además, perfecciona la que regula la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC) (N°18.410).

El secretario de Estado explicó que la propuesta tiene tres objetivos centrales. Estos son aumentar la cobertura del subsidio, disminuir las tarifas eléctricas y perfeccionar las facultades de la SEC para mejorar la calidad del servicio.

En cuanto al aumento de cobertura, la idea es pasar los 1.6 millones de hogares beneficiados a 4.7 millones. Esto implica alcanzar el 40% del Registro Social de Hogares y un subsidio especial a sistemas medianos. Asimismo, considera un subsidio adicional para personas electrodependientes, equivalentes a 150 KWh al mes. Por lo tanto, en total, serían cerca de 9.7 millones de personas favorecidas.

Para ejemplificar, el ministro de Energía señaló que, en La Araucanía, las comunas de Ercilla y Melipeuco actualmente tienen un 17% y un 24% de cobertura, respectivamente. Sin embargo, con la aprobación del proyecto, el beneficio aumentaría a un 73% y 72% de los hogares del RSH.

TARIFAS Y SUBSIDIO ELÉCTRICO
En cuanto a la disminución de las tarifas, la norma contempla un mecanismo transitorio hasta 2034, aplicable a Pequeños Medios de Generación Distribuida (PMGD). Este consiste en habilitarles que inyecten y retiren energía en el mismo punto de conexión, a fin de comercializarla con las distribuidoras de dicha zona.

De igual modo, las distribuidoras podrán traspasar el PMGD a un determinado grupo de clientes, denominándose “Precio Preferente Pyme”. Aquí se aplicará una tarifa especial de consumo mensual individual de hasta 7.500 kWh. Con esto podrían reflejarse disminuciones de hasta un 32% en las cuentas de pymes, cuyo consumo mensual sea de 1.500 kWh.

Por otro lado, el proyecto busca habilitar a las asociaciones de consumidores para iniciar procedimientos de revisión de precios de contratos de suministro eléctrico. Actualmente, la normativa establece que estos solo pueden ser activados por las partes del contrato. Pero, con la propuesta, se pretende corregir esta asimetría y permitir a las asociaciones de consumidores actuar a favor de los clientes finales.

FISCALIZACIÓN Y FINANCIAMIENTO
El tercer objetivo del proyecto es mejorar las facultades de fiscalización de la SEC para beneficiar a los usuarios y prevenir fallas en el servicio. Para esto, los fiscalizados podrán proponer planes de acción y de cumplimiento para corregir infracciones.

Además, se elevan las multas de las faltas leves, de 500 a 1.000 UTA; de 5.000 a 10.000, las graves; y de 10.000 a 20.000, las gravísimas. Junto a esto, se sube el monto de las compensaciones automáticas por interrupciones no autorizadas.

En cuanto al financiamiento, la propuesta considera una sobretasa transitoria al impuesto por emisiones de CO2, entre 2024 y 2026. Por otro lado, se considera un aporte fiscal del mayor IVA Neto desde 2025 a 2027. Y, en el mismo plazo, se establecerá un cargo de $1,8 kW/h a los retiros de energía del Sistema Eléctrico Nacional. Aquí los montos pagados se consideran una retención imputable a las compensaciones por precio estabilizado que pagan los retiros de energía.

Finalmente, se incluye un aporte fiscal adicional, por el mismo periodo, proveniente de la recaudación de multas que cursa la SEC.

Tras la exposición, integrantes de la comisión consultaron por qué el Gobierno eligió la vía del subsidio antes que otro tipo de propuesta que apunte a la rebaja de las tarifas a largo plazo. Frente a esto, el ministro señaló que se evaluaron otras posibilidades. Sin embargo, estas requerían de modificaciones más profundas a la normativa actual. Por lo tanto, esta vía parecía ser la más apropiada en este momento.

También solicitaron invitar al ministro de Hacienda, Mario Marcel, para tener más antecedentes del sistema de financiamiento de la propuesta. Igualmente, se espera hacerle consultas sobre otras posibilidades que permitieran ampliar el beneficio.

LOS RESULTADOS DEL PRIMER PROCESO DE POSTULACIÓN
En la comuna de La Pintana, el ministro de Energía, Diego Pardow, acompañado de la ministra de la Mujer y la Equidad de Género, Antonia Orellana; la alcaldesa de la comuna, Claudia Pizarro; la subsecretaria de Evaluación Social, Paula Poblete; el subsecretario de Energía, Luis Felipe Ramos; la superintendenta de Electricidad y Combustibles, Marta Cabeza; y el Director Nacional de Sernac, Andrés Herrera; dio a conocer los resultados del primer proceso de postulación al subsidio eléctrico.

En la actividad, el secretario de Estado adelantó que este subsidio beneficiará a 1.583.115 familias pertenecientes a los sectores más vulnerables del país, lo que representa el 98% del total de postulantes.

El ministro Pardow añadió que “es importante tener en cuenta que, si uno mira los porcentajes de adjudicación del subsidio, es relativamente alto a nivel de adultos y adultas mayores y de jefas de hogar. Así como el porcentaje es relativamente elevado de hogares ubicados en zonas rurales, muestra que al menos desde esa perspectiva no hubo una brecha digital o esa brecha digital se pudo remontar mediante el esfuerzo de municipios como La Pintana, que nos permitieron acompañar la postulación”.

Dentro de los datos relevantes que entregó el primer proceso de postulación, destaca que el 50% de los hogares que recibirán el subsidio, cuenta con al menos una persona adulta mayor en el grupo familiar, y el 20% con una persona sujeto de cuidados. En tanto, el 68% de los hogares beneficiados es liderado por una mujer. Al respecto, la ministro de la Mujer y Equidad de Género, Antonia Orellana destacó la importante cantidad de mujeres que recibirán este beneficio.

“Sabemos que muchos de los hogares más pobres y necesitados de nuestro país son liderados por mujeres y jefas de hogar. Desde el primer día nuestro Gobierno ha puesto un esfuerzo en mejorar la identificación de estas jefas de hogar que necesitan más apoyo", comentó.

 Además, la secretaria de Estado realizó un llamado a las mujeres a “mantener actualizados sus datos en el Registro Social de Hogares (RSH), ya que tenemos nuevas facilidades, como el cruce de datos con deudas de pensiones de alimentos, que buscan apoyarlas”.

Por su parte, la subsecretaria de Evaluación Social, Paula Poblete, señaló que “desde el Ministerio de Desarrollo Social y Familia, hacemos un llamado a mantener la información del RSH actualizada para asegurar que los beneficios se asignen de manera precisa y justa. Si su situación actual no está reflejada correctamente, les recomendamos ingresar a la plataforma, ir a ChileAtiende o a su municipio y actualizar sus datos”.

La alcaldesa de La Pintana, Claudia Pizarro destacó que "en la comuna de La Pintana cerca de 17 mil hogares lograron acceder al subsidio. Un 68% de esos casos tienen a una mujer como jefa de hogar. Es una ayuda muy importante para ellas. Vamos a seguir trabajando como municipio ayudando a los vecinos y vecinas a postular en los procesos de ampliación. También seguiremos firmes trabajando con SERNAC en el tema de los procesos compensatorios."

Si bien esta primera convocatoria permitirá otorgar el beneficio a casi 1,6 millones de hogares pertenecientes al 40% más vulnerable del Registro Social de Hogares (RSH), el ministro de Energía recordó que durante esta semana comenzó la tramitación del proyecto en el Congreso.

“La idea es llegar a 4,7 millones de hogares para cubrir el 40% de los hogares vulnerables, cuadriplicar el subsidio a personas electrodependientes y aumentar el monto del subsidio para hogares vulnerables pertenecientes a Sistemas Medianos en Los Lagos, Aysén y Magallanes, lo que representa cerca de 10 millones de personas”, completó Pardow.

PAGO DE COMPENSACIONES
Pardow explicó que hay dos procesos de compensaciones legales en curso. Por un lado, los correspondientes a los cortes de suministro que lleva adelante la SEC y que se aplican automáticamente en las boletas eléctricas de los afectados por los cortes de comienzos de agosto en varias zonas del país.

“Únicamente no se están pagando en las 33 comunas que corresponden a la distribuidora ENEL. Nosotros instruimos a través de la SEC que se entregaran los datos para poder acelerar el pago de esas compensaciones y esperemos que ENEL cumpla con aquello. Esto es independiente y completamente complementario con las compensaciones que procedan en virtud de la infracción a la ley del Consumidor”, explicó.

Al respecto el director nacional del Sernac afirmó que dichos procesos iban bien encaminados. “Estamos evaluando modalidades mixtas de compensación, es decir, algunas que montos compensatorios que se descuenten directamente en las cuentas de electricidad y otros montos que puedan percibir directamente las y los consumidores en dinero en efectivo. Y eso lo estamos evaluando para ver cuáles serían cada concepto y cuáles serían los costos de transacción de lo que signifique el pago en efectivo", completó.