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ESCENARIO
Minería en Perú: Inversión, menos exploración y proyectos a 2026
DIARIOS/MINING PRESS
06/02/2023

Las cifras económicas de Perú de a poco sienten el impacto del rechazo al gobierno de Dina Boluarte, hace casi un mes el Corredor Minero del Sur está bloqueados (sin contar los anteriores) y minas como Las Bambas y Antapaccay debieron frenar su producción.

En este marco, según las últimas cifras del Ministerio de Energía y Minería (MINEM) La Macrorregión Norte concentra la mayor inversión minera en el país, ostentando el 44.6% del total invertido en 11 proyectos por US$ 23,972 millones, según indica la Cartera de Proyectos de Inversión Minera 2023, presentada por el Ministerio de Energía y Minas (MINEM), que consta de 47 proyectos y una inversión conjunta de US$ 53,715 millones ubicados en 18 regiones del país. 

La proyección de inversión a ejecutarse para el periodo 2022-2026 en la construcción de proyectos mineros asciende a US$ 6.304 millones, de acuerdo con datos del Ministerio de Energía y Minas (MINEM).

La tendencia de inversión en exploración para este año se proyecta a la baja. Según  Jaime Gálvez, exministro de Energía y Mina en el 2021 la exploración fue baja, solo US$ 327 millones, por la pandemia. En el 2022 se recuperó llegando en noviembre a US$ 383 millones y con los datos de diciembre se estima unos US$ 420 millones. Este año podríamos mejorar con un contexto social menos conflictivo, pero lo más probable es que la inversión en exploración disminuya 10% o 20% si para abril sigue fuerte la conflictividad en el sur.

INVERSIÓN POR MACROREGIÓN

La Macrorregión Norte concentra la mayor inversión minera en el país, ostentando el 44.6% del total invertido en 11 proyectos por US$ 23,972 millones, según indica la Cartera de Proyectos de Inversión Minera 2023, presentada por el Ministerio de Energía y Minas (MINEM), que consta de 47 proyectos y una inversión conjunta de US$ 53,715 millones ubicados en 18 regiones del país. 

 Las regiones comprendidas en esta demarcación territorial son: Cajamarca, La Libertad, Lambayeque y Piura. Entre los proyectos más resaltantes figuran La Granja (US$ 5,000 millones) y Yanacocha Sulfuros (US$ 2,500 millones), ubicados en Cajamarca, este último tiene previsto iniciar construcción el 2024. 

Entre tanto, de acuerdo a la nueva Cartera elaborada por la Dirección General de Promoción y Sostenibilidad Minera, las macrorregiones Sur y Centro se ubican en segundo y tercer lugar respectivamente, representando en conjunto el 55.0% de participación con una inversión de US$ 29,529 millones. 

En lo que respecta a la Macrorregión Sur que comprende a Apurímac, Arequipa, Cusco, Moquegua y Puno, contempla 19 proyectos mineros, con una inversión de US$ 21,960 millones. Siendo los más significativos Hierro Apurímac, Los Chancas y Haquira, en la región Apurímac, con montos de inversión de US$ 2,900 millones, US$ 2,600 millones y US$ 1,860 millones, respectivamente.

 Por su parte, la Macrorregión Centro ostenta 16 proyectos mineros con una inversión conjunta de US$ 7,569 millones ubicados en Áncash, Ayacucho, Huancavelica, Ica, Junín, Lima, Pasco y Huánuco, siendo los más significativos Reposición Antamina en Áncash con US$ 1,604 millones, Ampliación Toromocho (US$ 1,355 millones) en Junín, La Arena II (US$ 1,364 millones) en La Libertad, Reposición Inmaculada (US$ 1,319 millones) en Ayacucho. 

Por último, la Macrorregión Oriente, contempla 1 proyecto, Cañón Florida, ubicado en la región Amazonas con una inversión de US$ 214 millones, representando el 0.4% de la inversión total en Cartera.

PROYECTOS 2026

La proyección de inversión a ejecutarse para el periodo 2022-2026 en la construcción de proyectos mineros asciende a US$ 6.304 millones, de acuerdo con datos del Ministerio de Energía y Minas (MINEM).

Para este año se espera que el desembolso sume US$ 1.005 millones como consecuencia, entre otros aspectos, de la reprogramación del inicio de construcción de Corani y Magistral, los cuales estaban agendados inicialmente para el año pasado.

Otro factor que explica la expectativa de inversión, según el MINEM, es el avance de ejecución del desembolso de los proyectos que actualmente se encuentran en etapa de construcción, como son la Ampliación ToromochoAmpliación Santa MaríaAmpliación Shouxin y San Gabriel.

 

El Ministerio también ha considerado el posible inicio de construcción de los proyectos Romina y Reposición Antamina, según Perú21.

Cabe precisar que la cartera actualizada en el sector asciende a US$53,715 millones, de los cuales el 86.9%, es decir US$46,657 millones, aún se ejecutará después de 2026.

Al respecto, el ex viceministro de MinasRómulo Mucho, manifestó que si continúan las protestas y las invasiones a las empresas mineras, se corre el riesgo de que no se ejecute lo proyectado para 2023.

“No hay proyectos nuevos para este año. ¿Qué confianza se les puede dar a los inversionistas si se registran estos atentados?”, cuestionó.

Acerca de los nueve proyectos a los cuales, según el programa Con Punche Perú, se les dará acompañamiento y destrabe para que salgan adelante, el ex viceministro de Minas señaló que no hay seguridad de que eso suceda.

“Mucho dependerá de cómo conduzca el gobierno la crisis, porque una cosa es lo que se dice y otra lo que se hace. Ya muchas veces se ha hecho mención de acompañamiento, de destrabe, de nuevas inversiones, y a la hora de la hora no se hace nada con las obras”, comentó.

El 34.4% de la inversión de la cartera de proyectos mineros, es decir US$ 18.494 millones, se encuentra en la región de Cajamarca.

ComexPerú indicó que, para la ejecución de los proyectos y para que se puedan generar más empleos, “es importante reducir la conflictividad”.

CAÍDA DE LA EXPLORACIÓN

Hasta el cierre de 2022, el Ministerio de Energía y Minas (MINEM), señaló que su cartera de exploración minera es de 63 proyectos mineros ubicados en 17 regiones del país, contemplando una inversión global de US$ 586 millones, publicó Gestión.

De toda la inversión en exploración, el 43.4% corresponde al oro, 36.1% al cobre, 11.2% al zinc, 8.3% a la plata y 1% al estaño.


OTROS FACTORES QUE FRENAN LA EXPLORACIÓN MINERA
De acuerdo a Víctor Gobitz, presidente de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), la principal causa es la estricta regulación ambiental relacionada con el nuevo ‘reglamento de protección ambiental para exploraciones mineras’ (DS-042-2017), que dificulta obtener los permisos exploratorios.

“Anteriormente, las exploraciones mineras eran responsabilidad del Minem y ahora son del Ministerio del Ambiente. El problema es la falta de entendimiento porque la exploración minera es una actividad de muy bajo impacto ambiental y la regulación frondosa no guarda relación con el riego asociado. La regulación se debe ajustar a la realidad”, detalló.

Agregó que otro problema está asociado a los pobladores o propietarios de las tierras que al tener esta regulación tan estricta hace que la expectativa de la comunidad crezca.

“La expectativa de la comunidad no puede ser equivalente a un proyecto de exploración, porque no necesariamente una exploración va a traer una operación. Si la autoridad no nos acompaña en este entendimiento y la población que está en torno a este proyecto de exploración tampoco sigue ya vemos los resultados (que no se avanza)”, replicó.

En esa línea, Gobitz sostuvo que la autoridad tiene que transmitir a la población que no hay riesgo de impacto ambiental, para pedir permiso a la comunidad y perforar.

Otro factor, según el representante gremial, es que se debe entender que la exploración es inherente a la actividad minera.

“Si no exploramos, el portafolio de crecimiento se va acortando. Las inversiones se están yendo a otra jurisdicción en el corto plazo, pero en el largo plazo ponemos en riesgo un pilar de la economía del país”, anotó.

Por su parte, Miguel Cardozo, director del Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP), mencionó que en el 2021, se ocupó el puesto siete en el ranking mundial de inversión en exploración al representar el 3.9% del total global, pero antes alcanzamos un 5% hasta 7%.

“En el 2022, pasamos de 3.9% a 4.2%, hemos mejorado un poquito, pero los otros países también han mejorado, porque todo el mundo está aumentando sus inversiones en exploración minera y nosotros no mucho”, argumentó.

Al igual que los otros dos expertos en minería, el representante del IIMP manifestó que el Perú es el país que más tarda en dar permisos ambientales en exploración en el mundo.

“En otros países mineros se demora de seis a ocho meses obtener esos permisos ambientales, pero en Perú hay proyectos de exploración que están esperando más de cuatro años”, aseveró.

Refirió que de cada 100 proyectos solo uno llega a mina. “Entonces es una inversión de alto riesgo y de alguna manera no dura mucho en el proceso de exploración. Hay que cambiar esa norma completamente porque hay principios que no son reales y pautas negativas desde su formulación”, afirmó.

Añadió que Antamina aún tiene nueve años de explotación y está tramitando un permiso para hacer ciertas modificaciones y aumentar su vida en aproximadamente cinco años más. “Entonces son 14 años, y luego no hay ningún proyecto en Áncash que pueda reemplazarlo. Hablamos de aprovechar los precios del cobre, pero después de Quellaveco no hay otra de esa envergadura”, comentó.

LA CRISIS PARA PROVEEDORES Y CONTRATISTAS

“Son 10,000 empleos que han sido afectados por la convulsión social, del cual un porcentaje puede incluso perderse en la medida que más minas se paralicen”, señaló Carlos Bernal, presidente de la Asociación de Contratistas Mineros del Perú (Acomipe) en Gestión.

El representante explicó que cuando un proyecto minero se interrumpe o se retrae la producción, el número de trabajadores que se reduce, ingresa en suspensión temporal de actividades o, en caso contrario, se trata de recolocarlos con otros operadores.

las contratistas habrían reducido hasta en un 30% su adquisición de equipos como jumbos mineros, excavadoras, retroexcavadoras, máquinas de perforación, equipos de protección personal (casco, botas, guantes, mamelucos), servicios de transporte, entre muchos otros más.

“Hemos estimado que las empresas proveedoras y las contratistas, en su totalidad, vienen perdiendo más de US$ 130 millones entre diciembre y enero último”, refirió Bernal.

Además, dijo que esta cifra puede continuar en aumento; en tanto, las protestas se expandan a otras regiones del país, dado que más unidades mineras serán perturbadas.

 Antonio Castillo, gerente del Instituto de Estudios Económicos y Sociales de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI) afirmó que desde la primera quincena de diciembre 2022 —fecha en el que iniciaron las protestas en el sur del país— hasta el 28 de enero de este año, los proveedores que abastecen directamente a las minas, han perdido cerca de S/ 120 millones; ello, a consecuencia de las manifestaciones y bloqueos de las vías hacia las mineras del corredor minero del sur.


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*La información y las opiniones aquí publicados no reflejan necesariamente la línea editorial de Mining Press y EnerNews

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