LUCIANA PAZ

En una sesión maratónica, como nos tienen acostumbrados en Argentina, la Cámara de Diputados dio media sanción al proyecto de Presupuesto 2023. Hay cambios que resuenan: recorte a la educación, eximición de ganancias para jueces; cancelación del IVA para las importaciones de algunas empresas estatales (sobre todo las del rubro energético) y la minería no fue la excepción. 

El OK de Diputados incorpora 42 artículos y cinco recaen sobre el Código de Minería de Nación que incluyen cambios en el canon (que se modificó por última vez en 2015): valor, actualización del precio, escala y caducidad. Mining Press elaboró un cuadro comparativo (ver al final de la crónica) entre la norma vigente y la que obtuvo media sanción por la Ley de Presupuesto 2023.

Walberto Allende, presidente de la Comisión de Minería, en diálogo con Radio Sarmiento confirmó la modificación al canon y precisó, "de acuerdo a conversaciones de gobernadores del Norte grande con el ministro de Economía donde participó San Juan, en la postura que se aprovechara el tratamiento del presupuesto, pedimos que se actualizara este canon que es un tributo que pagan las empresas por la explotación. Se logró esta actualización y no hubo oposición ya que es un planteo que se hizo desde el COFEMIN".

De acuerdo a estimaciones del CEP-XXI sobre grandes empresas mineras en operación en base a información de INDEC, en 2017-2019 el pago de impuestos en el sector equivalió al 11,4% de la facturación total, sin contar las contribuciones a la seguridad social (que incluyen un 2,7% adicional).[8] De ese 11,4%, la mayoría corresponde aimpuestos nacionales (tales como derechos de exportación o Ganancias) y el resto a tributos provinciales (comopor ejemplo regalías) y fideicomisos.

A los fines de ejemplificar la tributación minera, pueden consultarse losinformes presentados por empresas. Un ejemplo es el de Sostenibilidad de Bajo La Alumbrera del año 2017.También puede consultarse el último informe de Iniciativa de Transparencia en la Industria Extractiva (EITI, porsus siglas en inglés), que presenta un detalle de los impuestos nacionales pagados en 2019 por 14 grandesfirmas mineras. En total, estas 14 grandes empresas pagaron impuestos nacionales por 460 millones de dólaresen ese año

Según un balance oficial del Ministerio de Economía, la minería representó en 2021 más del 4% de las exportaciones de bienes, con más de U$S 3.200 millones. Estacifra es similar a las exportaciones de carne bovina y las del complejo triguero. La minería emplea además a más de 33.000 personas de manera directa, con la particularidad de que este empleo se ubica en regiones alejadas de los principales centros urbanos del país. Dentro de la minería, el segmento metalífero (el principal) constituye, junto con los hidrocarburos, el sector de mayor remuneración y formalidad del país.

El país cuenta en la actualidad con una cartera de 95 proyectos avanzados, en etapas que van desdeexploración avanzada hasta construcción, que podrían entrar en producción durante los próximos años. A su vez, entre enero de 2020 y agosto de 2022 hubo anuncios de inversión por más de US$ 10.000 millones

En 2021, Argentina exportó minerales por US$ 3.221 millones, dando así cuenta del 4% de las exportaciones debienes de nuestro país. Si miramos por producto, vemos un fuerte protagonismo de la minería metalífera y del litio. El oro fue el mineral más exportado en 2021, con US$2.006 millones, seguido por la plata (US$835millones) y el litio (US$208 millones). El resto de los minerales suma US$172 millones, y se destacan los boratos (US$52 millones), la cal (US$27 millones), el zinc (US$22 millones) y el plomo (US$17 millones).

Con la Ley de Inversiones Mineras, se le otorga a las mineras estabilidad fiscal por el término de 30 años, desde el momento de presentación del estudio defactibilidad técnico-económica a las autoridades de aplicación de la Ley de Inversiones Mineras. Esto significa que, durante este período de tiempo, la empresa podrá mantener las condiciones impositivas bajo las cuales determinó que su proyecto es viable económicamente, sin verse afectada la carga tributaria total, como consecuencia de cambios en las leyes impositivas (Artículo 8). 

Deducción del impuesto a las ganancias del 100% de los montos invertidos en gastos de prospección, exploración, estudios especiales, ensayos mineralúrgicos, metalúrgicos, de planta piloto, deinvestigación aplicada y demás trabajos destinados a determinar la factibilidad técnico-económica delos mismos (Artículo 12). 

Régimen de amortizaciones aceleradas para las inversiones de capital que se realicen para la ejecuciónde nuevos proyectos mineros y para la ampliación de la capacidad productiva de las operacionesmineras existentes, así como también aquellas que se requieran durante su funcionamiento (Artículo13). 

Devolución de IVA de compra de bienes o servicios en exploración (Artículo 14 bis).  Exención del pago de aranceles para la importación de bienes de capital e insumos (Articulo 21).  Previsión especial para cuidado del medio ambiente, deducible del impuesto a las gananciasequivalente hasta el 5% de los costos operativos de extracción y beneficio

CÓMO ERA Y CÓMO SERÁ