Entre las prioridades fijadas por el Ejecutivo están los temas de salud, empleo, seguridad, fortalecimiento de la inversión y crecimiento
$60.698 billones (US$82.135 millones) es el monto que contempla el proyecto (boletín 14609) de Ley de Presupuesto de la Nación para el año 2022 aprobado, en general, en la Sala de la Cámara de Diputadas y Diputados, tras casi cuatro horas de debate.
Tras esto, la Corporación comienza el debate en particular desplegado en el articulado de la propuesta, así como en las 31 partidas presupuestas que consideran los ingresos y gastos de las diversas reparticiones públicas del Estado de Chile. Esta discusión se realizará mañana, a partir de las 9:00 hrs. y hasta total despacho, conforme a lo acordado hasta ahora.
Según lo informado por el gobierno, el presupuesto presenta una reducción de 22,5%. Esta se refleja cuando el actual proyecto se compara con la proyección a diciembre de la ejecución del presupuesto, donde, algo más de US$20.000 millones, son transferencias corrientes. Ellas están vinculadas a medidas de apoyo extraordinarias aplicadas este año que van en retiro.
En tal plano, se sostiene que no existe reducción del gasto público permanente. Por el contrario, los datos del Ejecutivo afirman que el gasto regular crece en US$4.400 millones para el año 2022, lo que implica un aumento del 6%. Ahora, si se considera el gasto regular y el FET (su gasto se reduce en un 25%), el crecimiento es de 3,7%, respecto de 2021.
Prioridades
El Presupuesto 2022 considera diez áreas prioritarias. A saber: Salud y vida; Reactivación económica y creación de empleos; Orden público y seguridad ciudadana; Mejor niñez; Adulto mejor; Igualdad de derechos y protección a las mujeres; Educación de calidad y ciencia para el futuro; Regiones empoderadas; Sequía, agua y riego; y Crisis climática.
En lo particular, fortalece la red de salud personal, infraestructura, equipamiento y tecnología para seguir enfrentando la pandemia. Asegura también recursos para continuar con el masivo plan de vacunación, incrementa las camas complejas y atiende las necesidades de arrastre, esto es, las listas de espera.
Por otro lado, se enfoca en la necesidad de mantener un impulso en materia de reactivación económica, para lo cual contempla un incremento de 8,1% en inversión pública. Esto estará enfocado, principalmente, en los presupuestos de los Ministerios de Vivienda y de Obras públicas.
Para fortalecer el Orden Público y la Seguridad Ciudadana, se incrementan recursos para modernizar la infraestructura, equipamiento y tecnología de Carabineros y la PDI. Además, se buscará fortalecer las herramientas de prevención del delito y la lucha contra las drogas, incluyendo programas de prevención y rehabilitación.
Adicionalmente, el Presupuesto entrega recursos para diversos programas sociales de alta relevancia, como el nuevo Servicio de Mejor Niñez, que reemplaza al Sename, las nuevas Oficinas Locales de la Niñez y el programa Adulto Mejor, que incluye más ingresos para el Senama, continuidad a la rebaja de tarifas en el transporte público y la ampliación de beneficios y cobertura del Pilar Solidario.
Por último, entre otras materias, se focalizan recursos para seguir avanzando en la calidad de la educación nacional.
PLAN CONTRA LA SEQUÍA
En concordancia con el “Plan contra la Sequía”, se consideran recursos para combatir los efectos de la sequía, además de reforzar los programas comunales de regiones con escasez hídrica o emergencia agrícola, los programas de Agua Potable Rural del MOP y los programas de Riego del Ministerio de Agricultura, también se contemplan recursos para la nueva Subsecretaría del Agua del MOP y para impulsar plantas desaladoras de agua, el mejor uso de aguas grises y una mayor eficiencia hídrica.
Parte del presupuesto destinado a paliar la sequía se destinará al mantenimiento de la nueva Subsecretaría de Recursos Hídricos y varios organismos como un Consejo Nacional del Agua, la Comisión de Ministros del Agua, un Panel de Expertos del Agua y la nueva Unidad Nacional de Información Hídrica, como instancias de gestión de los recursos hídricos del país.
Tanto a lo anterior, Piñera ha destacado las partidas para la crisis climática que está afectando al planeta y a Chile “este presupuesto contempla los recursos para combatir la crisis climática, que ha sido más grave, y su avance más rápido de lo estimado, y muchos de sus negativos efectos ya son irreversibles”, indicó.
Además, anunció que “el Presupuesto 2022 contempla los recursos para el Plan de Carbono Neutralidad comprometido por Chile a través de la descarbonización de nuestra matriz energética, la electrificación del transporte, una mayor eficacia energética y la reforestación”.
Para el gobierno chileno “la carbono neutralidad es un desafío, pero a la vez una oportunidad para Chile. Se requiere una inversión del orden de 50.000 millones de dólares y esto resulta en beneficios netos directos del orden de 30.000 millones de dólares. Los cuales se pueden más que duplicar si se consideran los beneficios indirectos por la disminución de la contaminación local asociada a la descarbonización de nuestra matriz energética”.
Aportes especiales y crecimiento
Entre sus líneas, el erario incluye recursos de libre disposición para la nueva administración que asuma el próximo año. Dicho monto asciende a más de US$720 millones.
Asimismo, aporta dineros para el Fondo especial de emergencia sanitaria que superará los US$830 millones en 2022. En dicho marco se considera la compra de vacunas, estrategias de exámenes, testeo y otros.
Además, el Fondo de Emergencia Transitorio Covid-19 (FET) proyecta recursos por más de US$800 millones. Su objetivo estará centrado en apoyar la transición de los programas implementados en el contexto de la pandemia, enfocados especialmente en empleo, pymes e innovación.
En conjunto, el gasto de capital y los Fondos FET suman $10.76 billones en el presupuesto 2022. Ello implica un crecimiento de 8,1% ($807.515 millones) en comparación con la ley vigente. En este contexto se destaca que un 18,6% del total del presupuesto se destinará a iniciativas de inversión y un 81,4% para financiar arrastres de obras en ejecución.
Supuestos y convergencia
Respecto de los supuestos macroeconómicos que sustentan las proyecciones de ingresos del Estado, se calcula un PIB para 2022 de 2,5%. Por otra parte, la demanda interna sería de 1,7%, mientras que el IPC bordearía el 4,4%.
El tipo de cambio, en tanto, se proyecta en 739 pesos el dólar; en cuanto que el cobre estaría en los 400 dólares la libra.
Otras cifras relevantes en este contexto presupuestario son las relativas al déficit efectivo y estructural que se alcanzaría en 2021. Estos llegarían a un 8,3% y un 11,5% del PIB, respectivamente. Además, se calcula que la deuda bruta del Gobierno Central cierre este año en 34,9% del PIB, lo que evidencia un deterioro en las finanzas públicas.
En dicho contexto sustentó el Ejecutivo el limitado crecimiento del gasto público, junto con defender que se respeten los lineamientos fijados en el acuerdo de mínimos comunes.
