¿Qué mercados afecta?
La iniciativa para reformar la Ley de Hidrocarburos modifica principalmente la dinámica en la emisión y la cancelación de permisos del mercado de petrolíferos.
Así, los mayores afectados serán las compañías privadas con una autorización existente en las actividades de importación, comercialización, distribución y venta al público de gasolinas, diésel y otros combustibles, un mercado en el que la estatal Pemex perdió exclusividad de manera formal con la reforma de 2013.
El gobierno federal ha puesto principal foco en el mercado de gasolinas, en el que Pemex pierde participación de manera continua. Dos ejemplos: las empresas privadas ya acaparan más de una tercera parte de las importaciones de diésel y 1,125 estaciones de servicio se quitaron la marca estatal durante el año pasado , lo que representó una disminución de 13% en comparación con las ubicaciones que la tenían al cierre de 2019.
Por ahora, según se lee en la iniciativa, las empresas privadas con algún contrato petrolero adjudicado durante las rondas no tendrán modificaciones en su dinámica.
Suspensión de permisos por seguridad nacional
La propuesta de reforma propone cancelar un permiso otorgado a una compañía privada si este representa un "peligro inminente" para la seguridad nacional, la seguridad energética o la economía nacional.
Según juristas especializados consultados, esta es la modificación que más incertidumbre podría acarrear al sector, toda vez que los tres términos incorporados tienen una amplia interpretación y ésta puede modificarse constantemente.
“Está dejando que demasiada incertidumbre se transmita al mercado, porque lo que pretende es que la autoridad pueda suspender permisos ya otorgados. El término de seguridad nacional es muy ambiguo y da al ejecutivo un grado de discrecionalidad muy alto en su actuar, y ataca a toda la cadena de producción, distribución, almacenamiento y comercialización”, dice Alfredo Sandoval, analista de Banco Base.
“Los términos de seguridad energética y economía nacional son muy problemáticos, a mi parecer son muy amplios, porque prácticamente podrías encuadrar cualquier cosa en eso”, coincide Bernardo Cortés, abogado especializado en energía del despacho Dentons López Velarde.
Los entrevistados citan como ejemplo la actual política en el sector que tiene como eje rector de la seguridad energética fortalecer a la estatal Pemex. Así, mencionan, los permisos podrían ser derogados al considerar que su permanencia va en contra de este objetivo, uno de los prioritarios para el presidente.
Permisos suspendidos podrían ser operados por Pemex
La reforma abre la puerta a que las autorizaciones suspendidas –de cualquier tipo– podrían ser operadas por la estatal Pemex.
