Desde el inicio de la pandemia del covid-19 (marzo del 2020), uno de los desafíos más grandes fue cómo mantener o recuperar los empleos en el país. Los programas de empleo temporal del Estado y la modalidad de trabajo remoto fueron dos opciones que ayudaron con ese objetivo durante el 2020 y que continuarán en el presente año.
A esas posibilidades que prevalecerán para sostener el mercado laboral en el 2021 se le unió el mecanismo del subsidio a la planilla, con el cual se proyecta recuperar 340,000 puestos de trabajo formales hasta octubre del 2021, como lo señaló anteriormente el ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, Javier Palacios.
"Nuestra agenda para el 2021 está vinculada a apoyar la reactivación económica, la generación de empleo decente y apoyar a mejorar los niveles de empleabilidad de las personas y, obviamente el respeto de condiciones labores adecuadas a través de la supervisión", sostuvo la viceministra de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral, Jeanette Noborikawa, al diario El Peruano.
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) emitió 20 normativas y, a nivel del Ejecutivo, 15 decretos de urgencia o legislativos relacionados a la creación de subsidios para promover la conservación y generación de nuevo empleo, disposiciones para permitir que el trabajo se realice de manera remota y mecanismos para la fiscalización laboral para adaptarse a las nuevas condiciones.
El Gobierno emitió el 1 de noviembre del 2020 el Decreto de Urgencia N°127-2020, que establece el otorgamiento de subsidios para la recuperación del empleo formal en el sector privado y que empezará a operar con el pago de subsidios a finales de enero y febrero de este año.
"A nivel de empleo, una apuesta grande del sector es el subsidio a la planilla que busca promover la generación de nuevo empleo para los jóvenes, uno de los sectores más afectados en la pandemia, y promover que dicha generación de empleo sea a plazo indeterminado", señaló el MTPE.
Explicó que el subsidio a la planilla es un monto de dinero que se otorga temporalmente a empleadores elegibles del sector privado para promover la contratación de los trabajadores, preservar dichos empleos e incentivar el retorno de quienes están bajo suspensión perfecta de labores y con licencia sin goce de haber, de acuerdo con los criterios de calificación y las condiciones reguladas.
Una primera meta del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo es recuperar 340,000 empleos formales hasta octubre del 2021 a nivel nacional.
El monto del subsidio a la planilla financiado por el Estado se calcula de manera mensual en función a un porcentaje que se aplica a las remuneraciones brutas mensuales de los trabajadores que no superen los 2,400 soles.
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De acuerdo al Decreto de Urgencia N°127-2020, los porcentajes serán los siguientes:
- Si se contrata a plazo fijo, el incentivo será de 35% por los tres primeros meses y de 17.5% los tres meses siguientes.
- Si se contrata a plazo indeterminado, el incentivo es de 45% los tres primeros meses y de 22.5% los tres meses siguientes.
- En caso se contrate jóvenes (18 a 24 años), el incentivo es de 45% los tres primeros meses si los contratos son a plazo fijo y de 22.5% los siguientes tres meses.
- Si se contrata a jóvenes de manera estable o a plazo indeterminado, el subsidio es de 55% por los tres primeros meses y de 27.5% por los tres meses siguientes.
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo indicó que en el 2020, a través del programa Trabaja Perú, se generó empleo temporal para 269,943 participantes en todo el país con una participación directa de los gobiernos regionales y locales.
"Trabaja Perú es el resultado de la articulación del Poder Ejecutivo con los gobiernos locales y regionales que buscan atender las necesidades de las personas más vulnerables del país", manifestó el ministro Javier Palacios.
El MTPE señaló que en el 2020 se inició la ejecución de 471 proyectos y 4,395 actividades de intervención inmediata en todo el país (limpieza, mantenimiento y desinfección de avenidas, parques, acondicionamiento de trochas carrozables, etc) lo que involucró la participación de tres gobiernos regionales y 1,085 municipalidades.
Desde este sector se busca continuar con esos proyectos y seguir generando empleos temporales con los programas del Estado y a la vez, cerrar brechas de infraestructura social en el país.
Otra apuesta del MTPE para la conservación del empleo es el reforzamiento de la modalidad de trabajo remoto, el cual se ha extendido hasta el 31 de julio del 2021.
"Antes de la pandemia había 22,000 personas en teletrabajo y, a diciembre del 2020, hay 220,000 personas en el sector privado que hacen trabajo remoto", indicó la viceministra Jeanette Noborikawa.
Adicionalmente, el 1 de noviembre del 2020 el MTPE dispuso que los empleados que efectúan trabajo remoto tendrán derecho a desconectarse de los medios informáticos y de telecomunicaciones y usados para la prestación de sus servicios, fuera de su jornada y durante los días de descanso, licencias y períodos de suspensión de la relación laboral.
Durante su participación ante el Pleno del Congreso de la República para sustentar el presupuesto de su sector para el 2021, el ministro Javier Palacios señaló que para el presente año se tienen previstas más de cinco millones de visitas a la plataforma digital Empleos Perú (www.empleosperu.gob.pe).
"La bolsa de trabajo y la evaluación de empleabilidad contará desde el primer trimestre del 2021 con inteligencia artificial, motores de búsqueda que permitirán identificar brechas de empleabilidad y de capacitación e, incluso, podrán brindar orientación vocacional con inteligencia artificial de manera remota", dijo.
Desde el 21 de agosto, fecha del relanzamiento de la plataforma, hasta la actualidad se recibieron casi 2 millones de visitas. Además, se ofrecieron 42,000 ofertas de trabajo y se entregaron más de 570,000 personas el Certificado Único Laboral (CUL).
