CHRISTIAN LENGUA

En agosto pasado el Ejecutivo presentó al Congreso de la República el proyecto de ley del presupuesto público para el año 2021 por un total de S/183.029 millones. El Legislativo tiene hasta fines de noviembre para aprobar la ley que define el gasto estatal en varios niveles.

En materia de infraestructura, serán más de S/ 1.339 millones, distribuidos en proyectos de inversión e infraestructura para el Ministerio de Educación, el MTC y gobiernos regionales.

Alberto Ñecco, ex director ejecutivo de Proinversión, señaló que en este aspecto existe una dicotomía entre lo urgente e importante. Añadió que es importante invertir en mejores servicios de salud y mayor infraestructura hospitalaria, donde se avanza más lento; así como en educación y la Reconstrucción del Norte, que son proyectos que tenemos a la mano.

“Eso es lo importante, pero lo urgente es que se tiene que ejecutar. El Perú necesita reactivarse, y el principal motor para reactivar la economía son estos proyectos de infraestructura que generan empleo, movimiento en negocios conexos a la construcción y a los lugares donde se desarrollan los proyectos”, apuntó el experto.

Agregó que la principal palanca que va a tener el Estado para generar este crecimiento es la rápida ejecución e implementación, ya que de nada sirve tener presupuestos millonarios si al final del año no se presentan avances. Por otro lado, indicó que el marco institucional o normativo para que se puedan dar esos proyectos sigue siendo débil.

Para Ñecco, el año que viene se presentarán varios obstáculos. Primero, en el marco normativo, señala que el Invierte.pe no ha demostrado ningún tipo de mejora con respecto al SNIP, y se perdió una oportunidad de mejorar y agilizar el sistema. Muchos proyectos están atorados en la etapa de formulación, porque la metodología del nuevo sistema es compleja y ralentiza los procesos.

Inversión pública (Foto: Municipalidad de Lima)

Como segundo problema, el especialista apuntó el hecho que se viene un año electoral y habrá cambio de funcionarios. Según Ñecco, esa volatilidad en los ministerios es uno de los motivos de la baja ejecución presupuestal en este gobierno, por la poca duración de ministros, y el recambio de funcionarios que se encargan de estos proyectos.

Como tercer problema, el ex titular de Proinversión manifestó los vicios de la Ley de Contratación del Estado, que no es un mecanismo idóneo para la adjudicación de obras públicas. “Tanto es así, que el Estado ha tenido que recurrir a los acuerdos Gobierno a Gobierno para saltarse la ley del Estado”, dijo.

Finalmente, Ñecco precisó que el presupuesto debe estar enfocado en los sectores donde este gobierno ha evaluado que tiene mayor capacidad de implementación y ejecución, y no ser una lista de buenos deseos. “Y tiene que ser formulado con la visión que va a haber un cambio de gobierno a mitad del próximo año y por lo tanto hay que dejar enrumbadas varias obras”.

CUATRO SECTORES CLAVES

Por su parte, César Martín Peñaranda, consultor y exdirector de Servicios al Inversionista de Proinversión resaltó cuatro sectores en los que debe basarse el Gobierno. Por un lado, transporte y agua y saneamiento, contemplados en los 52 proyectos por alrededor de S/ 100 mil millones que tiene el Plan Nacional de Infraestructura.

“En el Plan Nacional básicamente están enfocados en acero y cemento, pero no están incluidos los sectores más sociales, que ahora con pandemia cobran mayor relevancia. No están educación ni salud, por lo que se debe agregar aquellos proyectos básicos que cubran las necesidades en estos dos sectores”, indicó.

En conclusión, los cuatro sectores claves son transporte, agua y saneamiento, educación y salud; los cuales deberían apuntar a ser una meta del próximo gobierno. “Siempre convocando al sector privado y con base en los distintos mecanismos que se tienen a la mano como APPs, a través de Proinversión, obra pública y Gobierno a Gobierno”, finalizó.

En tanto, Gonzalo Prialé, presidente del Instituto IIG – Infraestructura Institucionalidad y Gestión, aseguró que en los últimos seis años se ha quedado sin gastar 30% del presupuesto de obras cada año y en la pandemia el gasto en los tres niveles de gobierno está más lento aún.

“Se necesita principalmente infraestructura social en redes de agua y saneamiento, hospitales y postas médicas, y colegios modulares. Se debiera empaquetar estas redes para grupos de regiones, donde más se necesitan, y que el Estado contrate una Oficina de Gestión de Proyectos internacional que apoye la gestión y los procesos, vigilando los concursos y la buena ejecución de las obras”, manifestó.

Añadió que esa sería una meta reactivadora altamente deseable y factible, considerando las limitaciones derivadas de la complicada situación económica y política que atraviesa el país.

MEF: inversión pública crece 6.6% en octubre, su primer resultado positivo desde febrero

El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) informó este lunes que la ejecución de la inversión pública registró su primera cifra en verde tras haber crecido 6.6% en octubre, luego de permanecer en negativo desde marzo por el impacto de la pandemia del COVID-19.

Inversión pública en octubre. (Fuente: MEF)

De este modo, al cierre del 31 de octubre de este año, las entidades del Gobierno Nacional ejecutaron S/ 1,468.5 millones, los gobiernos regionales S/ 745.8 millones y los gobiernos locales S/ 1,437.3 millones.

Inversión pública al cierre de octubre de 2020. (Fuente: MEF)

“Cerramos octubre con una noticia alentadora. Luego de varios meses a la baja, la inversión pública registró récord de ejecución (6.6%), e incluso superamos las cifras alcanzadas en el mes de octubre de la última década”, dijo la titular del sector, María Antonieta Alva, a través de su cuenta en Twitter.

“Para contrarrestar la caída de la inversión pública por la pandemia, desde abril el MEF puso en marcha la estrategia de seguimiento y asistencia técnica”, añadió.

La ministra indicó que las regiones de Apurímac, Puno y Tacna registraron la mayor ejecución presupuestal acumulada. A nivel de gobiernos locales, las municipalidades de Apurímac, Cusco y Tacna destacaron por los mayores niveles de ejecución.

“La inversión pública no solo es un acelerador de la reactivación económica, sino que ejecutada eficientemente contribuye al cierre de brechas en beneficio de los ciudadanos, por eso continuaremos acompañando a las entidades para impulsar el uso eficiente de los fondos públicos", puntualizó.

El presidente de la República, Martín Vizcarra, destacó que el pasado mes de octubre, en el marco del proceso de reactivación económica del país, se registró por primera vez en lo que va del año cifras records de ejecución presupuestal y de inversión pública, lo que permitió generar más puestos de trabajo y mejorar la condición de vida de los peruanos. 

“Dentro de la problemática en salud, vemos buenas noticias. La inversión pública de octubre registra cifras positivas desde que empezamos la pandemia; y precisamente, una forma de mejorar la economía es con inversión pública. A partir de octubre ya es positiva. Además, se trata de una inversión pública record, en comparación con otros meses de octubre de otros años.”, sostuvo.

En este proceso de recuperación, el mandatario felicitó a los tres niveles de gobierno, pero principalmente a los municipios, pues han batido un record de ejecución presupuestal con la implementación del programa Arranca Perú, desarrollado para reactivar la economía en todas las regiones y generar puestos de trabajo. “Inversión pública es trabajo y generación de empleos”, remarcó. 

Recordó que viene recorriendo diversas regiones del país para supervisar el desarrollo de los programas de inversión para el mejoramiento de pistas y veredas, caminos vecinales, entre otros; y constató que efectivamente se está generando trabajo.

De otro lado, el jefe de Estado saludó el comportamiento de todos los ciudadanos durante las fechas festivas por el Día de la Canción Criolla, Halloween, y Día de todos los Santos. “Este fin de semana la población se comportó de manera responsable: No se han generado grandes concentraciones en ninguna de las tres actividades, salvo pocas excepciones.”, precisó.

Moción de vacancia 

En otro momento, el jefe de Estado instó al Congreso hacer una reflexión y a tomar decisiones de manera responsable, enfocando un trabajo en base a una agenda en conjunto y que beneficie a todos los peruanos. 

En esa línea, recordó que en octubre, sin mociones de vacancia, la pandemia bajó considerablemente por el trabajo coordinado que se realizó con el Congreso. Por ello, exhortó nuevamente al Parlamento a continuar en ese camino. Además, apuntó que- según las últimas encuestas- más del 80% rechaza la moción de vacancia.

“En noviembre queremos seguir trabajando todos en conjunto, sin desestabilizaciones, ni agendas propias. Estoy seguro que las fuerzas democráticas que priman no van a caer en el juego de los que quieren sembrar coas y desorden.”, indicó.

Además, incidió que esta moción de vacancia tampoco tiene sustento y, más bien, perjudica el proceso de recuperación del país. “No hay absolutamente una aprueba de las imputaciones. Es una situación que una vez más intenta desestabilizar no al gobierno, si no al país.”, afirmó, según resaltó Radio Madre de Dios