Por Martín Bidegaray

La ley de hidrocarburos llegará hoy a la Cámara de Diputados. Y, salvo los legisladores del oficialismo, en la oposición la miran con disgusto desde el PRO hasta Unidad Popular, (de Claudio Lozano), pasando por la UCR y el Frente Renovador (FR). Federico Sturzenegger (PRO) plantea que la extensión de concesiones de la nueva ley supone un "regalo" del Estado a las empresas por US$ 228.000 millones.

La nueva ley fija topes a las regalías de hasta 18%. Sin embargo, los especialistas creen que si se trata de uno de los mejores yacimientos del mundo se podría cobrar más, como un 25% de impuestos.

La diferencia entre las regalías que establece la nueva ley y lo que varios expertos creen que debería aplicarse supone beneficios para las empresas equivalentes a US$ 110.000 millones en petróleo y más de US$ 160.000 millones en gas."Cada yacimiento tiene rendimientos diferentes, la regalía puede ser del 5% al 50% de acuerdo con el caso, pero aquí se decide una uniformidad", señala el ex secretario de Energía Jorge Lapeña.

En Colombia, el Gobierno es considerado amigable con las empresas. Aún así, se reserva el derecho a cobrar hasta un 25% de regalías en yacimientos de potencial, aunque ninguno se supone que tiene la calidad de Vaca Muerta.

Según la EIA -la agencia de información energética de los Estados Unidos- en Vaca Muerta hay 20.000 millones de barriles de petróleo no convencional y 600 billones de pies cúbicos (la demanda de gas de la Argentina para 400 años). Sturzenegger comparó las regalías de la legislación argentina con casos de Colombia y Perú.

Según su estimación, se pagarán US$ 45.000 millones de regalías de petróleo entre 2025 y 2035 (la tasa será, en ese período, del 15% sobre el total recaudado), cuando se podrían pagar US$ 75.000 millones con una legislación más exigente (25% de tributo). Así, Estado y provincias resignarían US$ 30.000 millones en este lapso.

Ese cálculo de impuesto está hecho sobre una producción de 3.600 millones de barriles de petróleo para 2025-2035. A US$ 82 el barril (el precio de esta semana), la producción valdría US$ 300.000 millones. Si el precio del barril vuelve a subir hacia los US$ 100, los montos que el Estado dejaría de recaudar serían mayores.

Desde 2035 hacia adelante, el diputado supone que las regalías petroleras -en ese plazo, serán del 18%- representarán US$ 209.500 millones. Con tributos al 25%, serían US$ 291.000 millones. La ley transfiere más de US$ 80.000 millones. Su conjetura es de una producción de 14.200 millones de barriles de petróleo de 2035 en adelante. Son ingresos por US$ 1,164 billón (en Estados Unidos lo llamarían trillón).

Vaca Muerta posee 600 billones de pies cúbicos de gas, la unidad que se utiliza en el sector. Con regalías al 15% (nueva ley) las empresas abonarían US$ 16.200 millones entre 2025 y 2035. Con un 25% de impuestos, serían US$ 27.000 millones. Otros US$ 11.000 millones que cambiarían de manos.

Desde 2035 en adelante, las regalías gasíferas -en ese tramo, del 18%- rozarían los US$ 400.000 millones. Pero si los impuestos fueran del 25%, como en otros países, el tributo ascendería a US$ 550.000 millones. La diferencia es de US$ 150.000 millones.

La hipótesis es que se extraerán 27 billones de metros cúbicos de gas entre 2025 y 2035. A US$ 4 el millón de BTU (la unidad en la que se vende el gas), los ingresos sobre los que se pagarían tributos serían de US$ 108.000 millones. El potencial valor del gas existente en Neuquén alcanzaría los US$ 2,2 trillones, correspondientes a los 555 billones de pies cúbicos que se podrían obtener desde 2035 en adelante. El millón de BTU de gas a US$ 4 es valor internacional.

La Argentina hoy paga US$ 7,5 por millón de BTU a los productores locales, y entre US$ 11 y US$ 15 cuando importa.Si YPF captura beneficios en impuestos por US$ 270.000 millones, los ganadores serán: Carlos Slim -el mexicano que tiene el 8% de YPF-, que podría alzarse con US$ 21.000 millones; Lazard Asset (rédito de US$ 11.000 millones); o los fondos Third Point y Blackstone.

"Se está hipotecando el futuro energético para que YPF arrime dólares para llegar a final de 2015", critica Lozano.

Las comisiones de Asuntos Constitucionales, de Energía y de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados recibirán mañana a funcionarios del Poder Ejecutivo que informarán sobre la modificación de la ley de Hidrocarburos que aprobó el Senado semanas atrás.

Como ocurrió en la Cámara alta, las comisiones contarán con las presencias del ministro de Planificación Federal, Julio De Vido; la secretaria de Energía, Mariana Matranga; el secretario Legal y Técnico de la Presidencia, Carlos Zannini, y el presidente de YPF, Miguel Galluccio.

En el salón del segundo piso del Anexo “C” desde las 13 los legisladores escucharán un informe sobre el contenido del proyecto y harán preguntas a los funcionarios sobre aspectos de la norma, sobre la cual el oficialismo aspira emitir dictamen en otra reunión conjunta que se convocó para el jueves al mediodía.

El 8 de octubre pasado, tras casi diez horas de debate, el Senado sancionó –con el voto opositor en contra- y giró a la Cámara de Diputados la reforma de la Ley de Hidrocarburos para adecuar la legislación vigente a las nuevas formas de producción no convencionales de petróleo y gas natural, así como la exploración y explotación de ese recurso en áreas off shore.

El proyecto apuesta a que YPF sea el factor principal en la recuperación del recurso ya que la petrolera de bandera tendrá un rol principal, asociados a empresas privadas internacionales, en el desarrollo de inversiones para recuperar el autoabastecimiento energético.

Fuente: Agencia de Noticias NA

En un plenario de comisiones en el que expondrán funcionarios nacionales, la Cámara baja comenzará a discutir este martes el proyecto que plantea una nueva ley de Hidrocarburos y ya cuenta con aprobación del Senado.

La reunión conjunta de Asuntos Constitucionales, Energía y Combustibles, y Presupuesto y Hacienda, está convocada para las 13, en el salón principal del anexo C de la Cámara baja.

Al encuentro concurrirán como invitados a exponer el ministro de Planificación Federal, Julio De Vido; la secretaria de Energía, Mariana Matranga; el secretario de Legal y Técnica de la Presidencia, Carlos Zannini; y el CEO de YPF, Miguel Galuccio.

Está previsto que el proyecto comience a discutirse este martes y el dictamen de mayoría se firme el jueves, tras un cuarto intermedio.

El objetivo del Frente para la Victoria es debatir el texto en el recinto el próximo 29 de octubre y aprobarlo con votos propios, ya que la oposición adelantó su rechazo.

El proyecto en revisión por el cual se modifica la ley 17.319 de Hidrocarburos fija nuevos plazos para las concesiones, aunque aclara que los derechos de los actuales concesionarios no se verán alcanzados por esta reforma.

Hace una diferencia según el tipo de explotación: 25 años para los yacimientos convencionales, 35 para los no convencionales y 30 para los desarrollos off shore en la plataforma marítima argentina.

A la vez, establece que los emprendimientos off shore tengan un beneficio fiscal del 20% siempre que la perforación se realice en una distancia menor a los 90 metros de la superficie, dado que cuando sea superior a esa distancia será del 60%.

La iniciativa le brinda la potestad a las provincias para prorrogar por 10 años a aquellas firmas que cumplan con el plan estratégico de inversiones, las cuales deberán pagar regalías por un 12%.