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ENTREVISTA
Offshore argentino: Carbajales vs. mitos
LA OPINIÓN AUSTRAL/ENERNEWS
17/01/2022

RAÚL FIGUEROA

El exsubsecretario de Combustibles de la Nación, Juan José Carbajales, abordó aspectos actuales del mercado de hidrocarburos y el futuro cercano: la transición energética, los efectos de la tercera ola de la pandemia sobre el mercado y la exploración de nuevos recursos en el Mar Argentino fueron analizados por quien todavía cumple funciones como representante del gobierno argentino ante la OPEP +, además de tareas de consultoría.

“El gas de Vaca Muerta es nuestro Messi y no podemos darnos el lujo de no aprovecharlo”, sentenció, frente al debate por el cambio climático y el reemplazo de los combustibles fósiles. También ponderó la importancia de las demás cuencas, como Austral y San Jorge, al tiempo que valoró la exploración offshore.

 

1 - Combustibles

 

¿Hasta dónde pueden subir los combustibles, luego del descongelamiento?

Será clave el rol de YPF, que por su alta participación en el mercado es el que regula un poco los precios y al ser una empresa integrada, tiene un poder de mercado real, por lo que va marcando el pulso. Hay que tener en cuenta que no es sólo un análisis de costos de producción y reposición, sino que se suman las variables macro económicas, que inciden fuertemente: inflación, tipo de cambio, precio del Brent.

 Para Carbajales, Vaca Muerta es el Messi del desarrollo energético.

Para Carbajales, Vaca Muerta es el Messi del desarrollo energético.

 

Estas variables inciden en los precios de los combustibles y el gobierno trata de evitar un impacto que aumente más la inflación y proteger, sobre todo, a los consumidores más vulnerables.

 

2 - Mercado gasífero

-A propósito del objetivo de desarrollar Vaca Muerta, ¿se están tomando las precauciones necesarias para evitar un perjuicio para las demás cuencas productivas?

Hay que separar el mercado de gas del mercado de crudo. Si nos paramos en el punto de vista de la regulación, desde las políticas públicas que lleva adelante el Estado Nacional, tenemos el programa Gas Ar, con compromisos de inyección y garantizan la producción hasta 2024.

Este programa tiene diferencias con la Resolución 46 (aplicada por el gobierno de Macri) y la principal es que se involucra a todas las cuencas productivas, donde todas las regiones están estimuladas y están produciendo los niveles comprometidos y es un éxito.

Lo reflejan los números: recuperamos un nivel de producción que llega a los 128 metros cúbicos por día, lo que nos deja cerca de los mejores niveles de 2019. Estamos cerca del pico histórico de producción y se habilitaron por primera vez las exportaciones en firme, de verano, hacia Chile, hasta 11 millones de metros cúbicos por día. Todas las cuencas están produciendo, aunque obviamente con Vaca Muerta como tracción principal.

-Hoy se está explorando en Santa Cruz, en materia de no convencionales, como el pozo horizontal de YPF en San Jorge y el proyecto de CGC en Palermo Aike, en el sur.

-Sí, son perspectivas importantes. Pero además hay proyecciones importantes en distintas provincias, como Río Negro y Mendoza. Tenemos una industria centenaria y contamos con licencia social para extender la frontera del No Convencional. Hoy tenemos desafíos renovados y ojalá el NOC nos siga dando buenos resultados.

 
 

Además, quiero hacer mención que más allá del declino en las áreas convencionales, la ley de Promoción de Incentivos contempla tres ejes que quiero destacar, especialmente pensados para cuencas maduras: un régimen especial de extracción para pozos de baja productividad; la exploración y producción de hidrocarburos con incentivos adicionales para regiones con recursos convencionales, y un régimen especial para el desarrollo de proveedores locales en cada región.

La perspectiva es muy buena y debemos apurarnos por la transición energética, porque se habla del límite de 2030 o 2040 para aprovechar estos recursos.

-A propósito de la transición energética, ¿Cómo se va a dar esa convivencia entre el aprovechamiento de los NOC en Argentina y la aceleración que plantea el mundo en cuanto a metas para atenuar los efectos del cambio climático?

 

-No veo una contradicción, sino una complementación. Argentina posee una vasta cantidad de recursos naturales, que incluye hasta el hidrógeno como vector energético. En energía, nuestro Messi es el gas de Vaca Muerta, la segunda reserva mundial, con 308 TCF que equivalen a unos 200 años.

El día de mañana podemos vender gas (Gas Natural Licuado-GNL), que es el menos contaminante de los recursos fósiles y podemos ayudar a otrps países a que dejen de lado la generación eléctrica a partir del carbón, que a nivel mundial todavía representa el 30% de la generación.

-¿Es admisible el gas en la agenda climática?

-La Unión Europea consideró a la energía nuclear y al gas natural en el portfolio de la transición, con lo cual va a generar un cambio de perspectiva también. Argentina no puede darse el lujo de decir No voy a explotar las reservas de gas y petróleo.

Si hablamos de cambio climático, entre los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU se plantean tres metas para la descarbonización: energía accesible; aumento de las fuentes no contaminantes, y eficiencia energética.

El primer tema es la energía asequible, a precios afrontables para la población. Debemos avanzar en la energía verde y la no contaminación, pero lo primero es dar a la población la energía que necesita.

3 - Mercado internacional

-¿Cómo ve la nueva etapa del Covid? ¿Se puede volver a una caída de precios del petróleo?

-Por sentido común no creo que se pueda volver a un confinamiento estricto, es muy difícil porque la población y el repunte económico no lo permiten. Además, por el efecto de las vacunas la situación es diferente. Creo que turbulencias seguirá habiendo y hay que ver el rol de la OPEP +, de Rusia con el gas y el shale de Estados Unidos, porque las inversiones de ese sector no volvieron a los niveles pre pandemia.

Hay que tener en cuenta todas esas variables. Por otro lado, el gas está subiendo. El GNL que importamos en invierno, se pagaba a US$ 3,5 por Millón de BTU, subió a US$ 8 en el invierno de 2021 y ahora está a US$ 21.

-¿Todavía no se llega a compensar ese gas importado, con los aumentos de producción del plan Gas Ar?

-Ahí tenemos una buena noticia y es que la producción ha respondido bien, con un aumento del shale gas en un 200% entre mayo y septiembre, lo que fue asombroso. El gran desafío ahora es cómo llevarlo hacia los grandes centros de consumo.

Llevar el gas de Vaca Muerta hacia el norte del país. Debemos ir reemplazando con gas argentino, que es trabajo argentino, algunas importaciones, como la de Bolivia, que está en declino, aunque debemos respetar el contrato que hay de por medio.

Pero todo esto nos permitirá sustituir, con nuestros recursos, las compras externas que, como dijimos, están a US$ 8 por MBTU (el que se importa por gasoducto) y a US$ 20 por MBTU el GNL.

Exploración off shore

Ante la consulta Carbajales respondió respecto del debate abierto en torno a la exploración offshore en el Mar Argentino, a partir de las críticas de algunos sectores por los proyectos que involucran a las cuencas Norte, Mar Argentino y Malvinas.

“Argentina explora el mar desde hace muchas décadas, tiene 120.000 km. cuadrados de sísmica ya realizada y se han hecho pozos exploratorios y toda esa actividad no generó ningún desastre ambiental. YPF tiene una larga experiencia, con pozos de producción gasífera frente a costas de Tierra del Fuego y Santa Cruz, que producen el 17% de todo el gas que se consume en el país”.

“Estas tres áreas adjudicadas para exploración, a un consorcio internacional encabezado por YPF, no tiene por qué generar per se ningún desastre ambiental. Se adjudicaron 18 áreas por 95.000 km.2 en tres cuencas donde se cree que hay recursos y se comprometieron inversiones por US$ 700 M (y no hay muchos vectores que puedan generar ese ingreso de divisas).

Además hay que aclarar que el objetivo es exploratorio, no de explotación. Si tenemos suerte, puede haber objetivos para explotar a más de 3.000 metros de profundidad, con una gran inversión de capital y recursos tecnológicos”.

Para Carbajales, es necesario tomar todas las prevenciones ambientales, “pero no prohibir la actividad por temor o descrecimiento en las capacidades de control del Estado”, al tiempo que llamó a no discutir en base a mitos, sino a partir de las normas ambientales, una estricta regulación y exigencia para que se apliquen los estándares de calidad que las compañías involucradas cumplen en distintos lugares del mundo.

“Se debe comunicar bien de qué manera se va a controlar y mitigar los riesgos, qué instrumentos hay disponibles y sobre todo, por qué esto que ya se hace en el sur del país sin inconvenientes, podría replicarse en otras zonas exploratorias”.

Aludió también a objetivos de geo política que permitirían apuntalar la actividad en el mar. Por un lado, destacó el reclamo argentino por Malvinas, que se vería favorecido en foros internacionales a partir del aprovechamiento de recursos productivos por parte de nuestro país (considerando que una de las cuencas involucradas es la que lleva el nombre de las islas, precisamente).

Transición energética: no hay una contradicción, sino una complementación

“El segundo objetivo es más actual y se vincula con la aprobación del límite exterior de la plataforma continental más allá de las 200 millas, a partir del trabajo que hizo Cancillería desde el año 2009 junto a la comisión de límites (COPLA), que lograron el reconocimiento y ampliación de 1,7 millón de km2 de territorio y que permite la explotación del lecho del talud continental, que pueden ser minerales o hidrocarburos, entre otros. Hay que agregar este ingrediente, no es sólo un tema ambiental o productivo, sino que hay importantes objetivos geo estratégicos”


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