Se validaron precios de entre US$2,40 y US$3,66 por millón de BTU. Las ofertas las realizaron 20 petroleras
SANTIAGO SPALTRO
La Secretaría de Energía adjudicó las 15 ofertas para el Plan Gas , con la firma de la Resolución 391, que se publicará este miércoles en el Boletín Oficial.
Como anticipó El Cronista el 3 de diciembre, los precios van desde los u $ s 2,40 por millón de BTU a los u $ s 3,66 , para tener un promedio ponderado cercano a los u $ s 3,50 y un volumen adjudicado de 67,42 millones de metros cúbicos por día (MMm3 / d) en el bloque base.
El Estado cubrirá con subsidios la diferencia entre estos precios y los que se trasladan a las tarifas, que hoy rondan los u $ s 2,30 por millón de BTU. Así, la parte que cubrirá el Estado sería de u $ s 1,20, poco más de un tercio.
No obstante, estos cálculos que proyectan el Gobierno suponen que las tarifas tendrán al menos un aumento en 2021, entre marzo y abril, y además incluyen la proyección de que el dólar oficial quedará en $ 102,40 para fines del año que viene.
Cualquier devaluación, que el Gobierno intenta evitar, tendrá un fuerte impacto desde el lado fiscal, ya que dispararía los subsidios u obligaría a trasladar tarifas ese costo y golpearía a los sectores más vulnerables de la sociedad.
Aunque la señal del ministro de Economía, Martín Guzmán, y del secretario de Energía, Darío Martínez, es mantener los subsidios estables en relación al Producto Bruto Interno (PBI), en torno a 1,7% para la energía y otro 0,5 % para el transporte (2,2% total), las internas oficiales arrojan un manto de dudas sobre la viabilidad política de avanzar en aumentos de tarifas en las cercanías a las elecciones legislativas de 2021.
En el medio, estará el compromiso de Guzmán con el Fondo Monetario Internacional (FMI) de bajar el déficit fiscal a algo menos que el 4,5% del PBI, una tarea para la que una reducción en los subsidios se vuelve casi inevitable.
Martínez manifestó que la adjudicación de las ofertas del Plan Gas "es el punto de partida para un proceso de inversiones que tendrá como protagonistas principales a las empresas productoras, los trabajadores, las PyMES y empresas regionales, que nos permitirán ponerle fin al declino de la producción de gas en nuestro país ya la parálisis de la actividad que generó la política contradictoria y errática del Gobierno anterior ".
Las ofertas de las petroleras no alcanzaron a cubrir los volúmenes necesarios para el invierno (al menos unos 30 MMm3 / d más, especialmente para el período de junio-agosto de 2021 a 2024), por lo que el secretario de Energía, Darío Martínez, evaluará en los primeros meses del año que viene convocar a una nueva licitación con precios superiores al tope permitido en esta ocasión (u $ s 3,70).
El plan de Promoción de la Producción del Gas Natural Argentino - Esquema de oferta y demanda 2020-2024 tendrá una duración de cuatro años, del 1 de enero de 2021 al 31 de diciembre de 2024, y movilizará inversiones por unos u $ s 6500 millones .
Asimismo, permitirá al Estado tener un ahorro fiscal de u $ s 2500 millones y conservar en las arcas del Banco Central (BCRA) unos u $ s 9200 millones, que de otra forma se escaparían por la vía de las importaciones de Gas Natural Licuado ( GNL) y combustibles líquidos (gasoil y fuel oil).
"Si no se ajustan las tarifas, el Estado nacional va a gastar mas de u $ s 1000 millones por año en el programa, no va a ahorrar", aclaró el especialista Nicolás Gadano, autor del libro Historia del Petróleo en la Argentina .
"El 'ahorro' que estima el Gobierno surge de una hipótesis contrafáctica de producción, volúmenes y precios de importación más altos que los valores adjudicados", dijo.
El volumen adjudicado a petroleras como YPF, Total Austral, Tecpetrol, Pan American Energy (PAE) y Pampa Energía será para abastecer a las distribuidoras -como Metrogas, Naturgy, Camuzzi y EcoGas, que llevan el gas hasta los usuarios finales- ya la Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico (Cammesa), que lo entrega a las centrales térmicas de Pampa Energía, Enel, YPF Luz, Albanesi y Central Puerto, entre las firmas más importantes del mercado.
En la licitación, las petroleras que ofrecieron el menor precio fueron también las que colocaron menos volumen. Fue el caso de la Corporación Financiera Internacional (CFI), Metro Holding y Capex, las tres que estaban por debajo de los u $ s 3 por millón de BTU.
En cambio, YPF colocó 20,9 MMm3 / dau $ s 3,66; Tecpetrol 9,94 MMm3 / dau $ s 3,65; Pampa Energía 5,9 MM3 / dau $ s 3,60; y PAE, con 8,45 MMm3 / da precios que van desde u $ s 3,39 au $ s 3,59 por millón de BTU.
La Alianza Petrolera, que ofertó hace dos semanas un volumen marginal, desistió de participar en el programa de incentivos.
Con este plan, YPF tendrá ventas de gas natural al mercado interno por unos u $ s 900 millones anuales, según dijo a El Cronista el vicepresidente de Gas y Energía de la petrolera estatal, Santiago Martínez Tanoira .
Hay quienes dentro del propio Gobierno cuestionan el Plan Gas y sus efectos, por lo que el traslado de estos costos a las tarifas ( pass through ) todavía no está confirmado.
Mientras tanto, Martínez negocia con Bolivia una quinta adenda al contrato de importación, por la que se encontró un volumen menor de gas para darle espacio a la oferta local.
Ciudad de Buenos Aires, 15/12/2020
VISTO el Expediente Nº EX-2020-86726776-APN-SE#MEC y el Expediente Nº EX-2020-80299101-APN-SE#MEC, en tramitación conjunta, las Leyes Nros. 17.319, 24.076 y 27.541, el Decreto N° 892 de fecha 13 de noviembre de 2020 y la Resolución N° 317 de fecha 20 de noviembre de 2020 de la SECRETARÍA DE ENERGÍA del MINISTERIO DE ECONOMÍA, y
CONSIDERANDO:
Que por el Decreto N° 892 de fecha 13 de noviembre de 2020 se declaró de interés público nacional y como objetivo prioritario de la REPÚBLICA ARGENTINA la promoción de la producción del gas natural argentino.
Que a través del Artículo 2° del Decreto N° 892/20 se aprobó el “PLAN DE PROMOCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DEL GAS NATURAL ARGENTINO – ESQUEMA DE OFERTA Y DEMANDA 2020-2024”, basado en un sistema competitivo en el Punto de Ingreso al Sistema de Transporte (PIST) y se instruyó a esta Secretaría a instrumentar el mencionado Plan.
Que a fin de dar cumplimiento a la instrucción recibida por el Decreto Nº 892/20 esta Secretaría instrumentó, a través de la Resolución N° 317 de fecha 20 de noviembre de 2020, un procedimiento de oferta y competencia de precios a los efectos de adjudicar volúmenes uniformes de gas natural provenientes de todas las cuencas productivas del país, así como a la celebración de contratos directos entre las empresas productoras y distribuidoras, por un lado, y entre las primeras y la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA), por el otro.
Que, a tales efectos, esta Secretaría convocó a un Concurso Público Nacional para la adjudicación de un volumen de gas natural base total de SETENTA MILLONES DE METROS CÚBICOS (70.000.000 m 3 ) por día para los TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO (365) días de cada año calendario de duración del esquema aprobado por el Artículo 2° del Decreto N 892/20; y un volumen adicional por cada uno de los períodos invernales de los años 2021 a 2024 inclusive, en los términos del Pliego de Bases y Condiciones que como Anexo I “CONCURSO PÚBLICO NACIONAL - PLAN DE PROMOCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DEL GAS NATURAL ARGENTINO – ESQUEMA DE OFERTA Y DEMANDA 2020-2024” (IF-2020-80586571-APN-SSH#MEC) forma parte integrante de la Resolución N° 317/20 de la SECRETARÍA DE ENERGÍA.
Que el 3 de diciembre de 2020 se llevó a cabo la apertura de ofertas, habiéndose recibido un total de DIECISÉIS (16) ofertas por parte de los siguientes oferentes: 1) PAN AMERICAN ENERGY SL SUCURSAL ARGENTINA y PAN AMERICAN SUR S.A., 2) PETROBRAS OPERACIONES S.A., 3) METRO HOLDING S.A., 4) SHELL ARGENTINA S.A., 5) ALIANZA PETROLERA ARGENTINA S.A., 6) PAMPA ENERGÍA S.A., 7) CAPEX S.A., 8) WINTERSHALL DEA ARGENTINA S.A., 9) VISTA OIL & GAS ARGENTINA S.A.U., 10) MOBIL ARGENTINA S.A., 11) CORPORACIÓN FINANCIERA INTERNACIONAL, 12) COMPAÑÍA GENERAL DE COMBUSTIBLES S.A., 13) YPF S.A., 14) TOTAL AUSTRAL S.A., 15) TECPETROL S.A. y 16) PLUSPETROL S.A.
Que, en cumplimiento de lo establecido en el Artículo 17 del Pliego de Bases y Condiciones aprobado por la Resolución N° 317/20 de la SECRETARÍA DE ENERGÍA, la Comisión Evaluadora elevó el Dictamen N° IF-2020-86425234-APN-DNEYR#MEC por medio del cual se evaluaron las ofertas recibidas y se efectuó la recomendación de adjudicación aplicando el criterio previsto en el referido Pliego.
Que, en consecuencia, corresponde emitir el acto administrativo de adjudicación, de conformidad con lo dispuesto en el Punto 2 del Artículo 18 del Pliego.
Que el Servicio Jurídico Permanente ha tomado la intervención que le compete.
Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por los Artículos 3° y 4° del Decreto N° 892/20.
Por ello,
EL SECRETARIO DE ENERGÍA
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- Apruébase el procedimiento realizado para el Concurso Público Nacional cuyo objeto es la adjudicación de un volumen de gas natural base total de SETENTA MILLONES DE METROS CÚBICOS (70.000.000 m3) por día para los TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO (365) días de cada año calendario de duración del esquema aprobado por el Artículo 2° del Decreto N° 892 de fecha 13 de noviembre de 2020 y un volumen adicional por cada uno de los períodos invernales de los años 2021 a 2024 inclusive, convocado mediante Resolución N° 317 de fecha 20 de noviembre de 2020 de la SECRETARÍA DE ENERGÍA del MINISTERIO DE ECONOMÍA.
ARTÍCULO 2°.- Adjudícanse los volúmenes de gas natural conforme al detalle que surge del Anexo (IF-2020-87042384-APN-SSH#MEC) que forma parte integrante de la presente medida.
ARTÍCULO 3°.- Apruébanse los precios del gas natural en el Punto de Ingreso al Sistema de Transporte (PIST) correspondientes a los volúmenes adjudicados que se detallan en los cuadros 1 y 2 del Anexo (IF-2020-87042384-APN-SSH#MEC) que forma parte integrante de la presente medida.
ARTÍCULO 4º.- Declárase desierto el Concurso Público Nacional convocado mediante Resolución N° 317/20 de la SECRETARÍA DE ENERGÍA en lo que respecta a la Cuenca del Noroeste Argentino (NOA) y asígnase el volumen remante a la Cuenca Neuquina, de conformidad con el Punto 14 del Anexo del Decreto N° 892/20.
ARTÍCULO 5°.- Establécese que los contratos cuyos modelos fueron aprobados por los Artículos 3° y 4° de la Resolución N° 317/20 de la SECRETARÍA DE ENERGÍA deberán encontrarse suscriptos y vigentes con anterioridad al 1° de enero de 2021.
ARTÍCULO 6°.- Notifíquese a los oferentes del “CONCURSO PÚBLICO NACIONAL - PLAN DE PROMOCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DEL GAS NATURAL ARGENTINO – ESQUEMA DE OFERTA Y DEMANDA 2020-2024” de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 39 y siguientes del Reglamento de Procedimientos Administrativos. Decreto N° 1.759/72 T.O. 2017.
ARTÍCULO 7°.- Notifíquese a las Distribuidoras y Subdistribuidoras que hayan adherido al Esquema de Oferta y Demanda 2020-2024 establecido en el Decreto N° 892/20, en los términos del Artículo 2° de la Resolución N° 317/20 de la SECRETARÍA DE ENERGÍA y a la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA).
ARTÍCULO 8°.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Norman Darío Martínez
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-
e. 16/12/2020 N° 64199/20 v. 16/12/2020
Fecha de publicación 16/12/2020
