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Pago Buitres va al Senado. Los cambios que impuso Diputados
17/03/2016

 

Buitres: arrancó el debate en el Senado y la ley podría
votarse en dos semanas

Clarín

El debate del proyecto para salir del default arrancó ayer en el Senado. A poco más de ocho horas de haber tenido media sanción en la Cámara de Diputados, tras una maratónica sesión que concluyó a las 7 y media de la mañana, Alfonso Prat-Gay, fue a defender el acuerdo con los holdouts en la Comisión de Presupuesto, controlada por el kirchnerismo. El ministro de Hacienda asistió junto al procurador del Tesoro, Carlos Balbín, cuya presencia fue exigida por el  kirchnerismo, a partir de las dudas sobre posibles nuevos juicios una vez cerrada la negociación

El macrismo trabaja a contra reloj para lograr el acuerdo. La vicepresidenta Gabriela Michetti ratificó que, según el cronograma previsto, la ley llegaría al recinto el 30 de marzo. Así sería tratada dos semanas antes del 14 de abril, plazo que fijó la Justicia estadounidense para el pago a los holdouts, aunque en senadores opositores no descartaban imponer su mayoría para introducir cambios que obliguen a devolver el proyecto a Diputados. Así, se demoraría la sanción.  

El kirchnerismo ametralló al ministro con preguntas sobre dos temas puntuales el riesgo sobre futura litigiosidad y los cuestionamientos sobre un posible sobreendeudamiento. Prat-Gay respondió pacientemente a cada una de esas requisitorias que se repitieron durante la toda la tarde. Hasta que después de cuatro horas de debate, lo sacó de quicio una pregunta de la tucumana K Beatriz Mirkin, que insistió con el tema de posibles juicios. “No nos faltemos el respeto”, contestó Prat-Gay, abandonando su habitual parsimonia. 

El jefe del bloque K, Miguel Pichetto, también presionó a Prat-Gay, aunque en tono más diplomático. Lo interrogó sobre la decisión de la Corte de Apelaciones de Nueva York, que dejó en suspenso la medida cautelar dictada por  el juez Thomas Griesa, que ordenaba levantar el embargo contra el país.  “Si no tuviéramos una resolución favorable en la Corte de Nueva York que garantice la medida que levante las cautelares para Argentina, ¿Cuál sería el camino para el país?”, preguntó el senador. “Sólo manejamos una hipótesis posible y es la mas optimista, que la Cámara resuelva la cuestión de la cautelar”, respondió Prat Gay. “La Cámara en su fallo pide que no se avance con nada hasta que no se expida sobre este punto en cuestión, que no es un tema de fondo, es una cuestión mas formal y procesal”, añadió.  

Acompañado del secretario de Finanzas, Luis Caputo, el abogado del Palacio de Hacienda, Eugenio Bruno, Prat Gay resaltó que el martes más acreedores aceptaron la propuesta. “Dos grupos importantes de acreedores se sumaron a la oferta, por lo que de la deuda total en Nueva York ya hemos establecido acuerdos por US$ 7.744 millones, es decir, que casi el 90% de los litigantes en Nueva York ya se han sumado a la oferta”, dijo el titular del Palacio de Hacienda. “La quita acumulada entonces es  en promedio del 27% y una reducción de intereses de casi el 39%”, agregó. Recordó las proyecciones que ya había dado en Diputados: “Calculamos que finalmente tendremos un arreglo por US$ 11.684 millones, una quita promedio del 34% sobre los montos fijados en los fallos y del 56% de los intereses”. Y justificó que se haya puesto en el texto votado en la Cámara baja un tope de endeudamiento de US$ 12.500 millones, a pedido de sectores opositores (ver pág. 6).

Pichetto también le reclamó al procurador del Tesoro un dictamen por escrito sobre el acuerdo. “No he dictaminado, no tengo inconveniente en presentarle un informe”, respondió Balbín. “No queremos un informe, es su deber realizar un dictamen”, retrucó el rionegrino. Balbín sostuvo que el peor escenario desde un punto judicial para el país es “no arreglar” con los fondos buitres. Argumentó que cada vez que Griesa o un tribunal en EE.UU. fallaba en contra del país, “en todos estos años los jueces hicieron interpretaciones basándose en la idea de que Argentina no incumplió sus obligaciones”. El funcionario  dijo compartir la observación de Pichetto. “Que se expida la Cámara (de Nueva York) es importante para que nos de tranquilidad y seguridad a todos”.  

El debate de comisión sigue hoy con los gobernadores. El lunes las entidades civiles. Y la semana próxima habrá dictamen. 


 

Los cambios que sufrió el proyecto sobre la deuda

Parlamentario

El oficialismo aceptó importantes modificaciones en el proyecto original para garantizarse el apoyo de bloques opositores y darle media sanción al acuerdo con los holdouts en la Cámara de Diputados.

Uno de los cambios más importantes el límite a la toma de deuda. El proyecto original del Gobierno nacional no fijaba cifras para el endeudamiento. Pero a pedido de los bloques de Diego Bossio y Sergio Massa, Cambiemos aceptó incluir un tope de 12 mil 500 millones de dólares -la cifra estimada que se necesitará para cumplir con el pago es de 11.684 millones-.

El articulado de la ley especifica además que todos los préstamos que sean tomados con ese fin deben ser destinados exclusivamente para el pago de deuda. En caso de que llegase haber algún excedente, deberá ser imputado a la autorización de endeudamiento votada con el Presupuesto 2016.

También se incluyó una cláusula para evitar un revés judicial fuera del país. De esta manera, Cambiemos aceptó que se condicione el pago a los holdouts a que la Cámara de Apelaciones de Nueva York tenga un fallo favorable para el país y deje sin efecto los amparos que prohíben emitir deuda a la Argentina.

Sin embargo, y pese a las críticas planeadas desde adentro del oficialismo, la iniciativa prorroga la jurisdicción extranjera para la resolución de los litigios contra el país.

Además se contempló la obligación de que los nuevos bonos sean emitidos con las cláusulas de acción colectiva para cubrir al país frente a nuevas demandas. El objetivo es impedir que algún bonista utilice con la nueva toma de deuda la estrategia inaugurada por los holdouts en los tribunales de Estados Unidos.

Así, en caso de que el país disponga un canje de deuda, el artilugio legal fuerza a que todos los acreedores deban tomar la propuesta de pago argentina si al menos el 66 por ciento de ellos la acepta.

Cambiemos también aceptó incluir una cláusula para impedir que futuras propuestas a los holdouts que no están contemplados en este acuerdo puedan superar a la actual, que es calculada a partir del monto del capital adeudado más el 50% de ese mismo capital. El acuerdo incluye además la inclusión de un pedido para que el juez Thomas Griesa dicte un "stay" que deje abierta la oferta por cinco años para otros holdouts que quieran acogerse a la propuesta.

Otra modificación relevante es el pago recién después de que se levante el Pari Passu. El macrismo aceptó reformular el artículo 5 para que el pago a los holdouts se realice sólo después de que se concrete el "levantamiento automático y efectivo de las órdenes Pari Passu". El fallo del juez Griesa se basa sobre una interpretación sin precedentes de esa cláusula: en su fallo, el magistrado consideró que la cláusula que garantiza que todos los bonistas sean "tratados igualitariamente" debía ser entendida como que a cada uno de ellos debía pagárseles lo que se les debe


Asimismo se aumentan las atribuciones que tiene la Comisión Bicameral de Seguimiento de la Deuda Externa, que realizará un seguimiento permanente. De esta manera se faculta al Congreso a fiscalizar el manejo de los fondos para que no se utilicen para gastos corrientes. Y por requerimiento del massismo, el informe periódico que iba a ser semestral ahora se hará cada tres meses.

Por otra parte, se estableció un límite a las comisiones: para evitar suspicacias sobre los beneficios que cobrarán bancos e intermediarios por la colocación de los nuevos bonos de deuda argentinos, el oficialismo aceptó incluir en la ley un tope máximo de 0,2% a las comisiones.


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