A história mostra que a mineração foi fundamental para a expansão de nossas fronteiras e a ocupação de nosso território.
A mineração garante o desenvolvimento de um país, pois cria demandas por infraestrutura e serviços, induz a instalação de indústrias de transformação e de bens de capital, interioriza a população, gera empregos, renda e reduz as disparidades regionais.
O Novo Marco da Mineração proporciona maior planejamento do setor e permite ao Estado garantir o uso racional dos recursos minerais para o desenvolvimento sustentável do País.
MUDANÇAS PROPOSTAS:
- Criação do Conselho Nacional de Política Mineral
• Órgão de assessoramento da Presidência da República na formulação de políticas para o setor mineral.
-Criação da Agência Nacional de Mineração
• Órgão responsável pela regulação, gestão das informações e fiscalização do setor mineral.
• Autarquia Especial dotada de autonomia administrativa e financeira vinculada ao Ministério de Minas e Energia.
• Extinção do Departamento Nacional de Produção Mineral – DNPM.
• A agência garantirá o equilíbrio do mercado, coibindo práticas que possam comprometer o funcionamento do setor mineral.
PROPOSTAS PARA NOVOS REGIMES DE APROVEITAMENTO MINERAL:
Os direitos minerários serão outorgados a brasileiros ou sociedades, organizados na forma empresarial ou em cooperativas, com sede e administração no país.
- Contrato de Concessão para Pesquisa e Lavra
• As concessões serão precedidas de licitação ou chamada pública;
• Título único para pesquisa e lavra;
• Prazo de 40 anos renováveis por 20 anos, sucessivamente;
• Critérios de habilitação técnicos e econômico-financeiros;
• Exigência de conteúdo local
• Previsão de uma fase de pesquisa com prazo definido.
- Licitações
• Rodadas de licitação em áreas definidas pelo Conselho Nacional;
• Os critérios poderão incluir: Bônus de Assinatura; Bônus de Descoberta; Participação no Resultado da Lavra e programa exploratório mínimo.
- Chamadas Públicas
• A chamada pública tem por finalidade identificar eventuais interessados na obtenção de uma concessão em áreas não classificadas pelo Conselho Nacional como de Licitação Obrigatória;
• Processo de seleção simplificado.
- Autorização de Exploração de Recursos Minerais
• Dispensa de licitação para exploração de minérios destinados à construção civil, tais como: argilas para fabricação de tijolos, telhas, rochas ornamentais, água mineral e minérios empregados como corretivos de solo na agricultura;
• Prazo de 10 anos, renováveis por igual período.
COMPENSAÇÃO FINANCEIRA PELA EXPLORAÇÃO DE RECURSOS MINERAIS (CFEM)
- Nova Base de Cálculo
• Receita bruta da venda deduzidos os tributos efetivamente pagos incidentes sobre a comercialização do bem mineral.
- Alíquotas
• Valor máximo da alíquota definido em lei (até 4%);
• Alíquotas especificas para cada bem mineral definidas em regulamento.
- Critério de Distribuição
• A regra permanece a mesma. A distribuição da CFEM será feita da seguinte forma:
► 65% para os municípios;
► 23% para os estados;
► 12% para a União.
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- LA LEGISLACIÓN ACTUAL
Código minero Brasil propone duplicar regalías a un 4 pct
Reuters - Reporte de Leonardo Goy, Jeferson Ribeiro y Jeb Blount; editado por Esteban Israel
Brasil, el segundo mayor productor de mineral de hierro del mundo, presentó el martes un esperado proyecto para reformar su código minero de casi medio siglo que duplica las regalías hasta un 4 por ciento.
Murilo Ferreira, presidente ejecutivo de la brasileña Vale SA, el principal exportador de mineral de hierro del mundo, dijo que el proyecto golpearía duro a las mineras. Según sus cálculos, los ingresos del Gobierno por concepto de regalías subirían a 4.200 millones de reales (1.930 millones de dólares) desde 1.700 millones de reales actuales.
Y sin embargo, el impacto de la propuesta sería menos de lo que la industria minera temió cuando comenzaron las discusiones sobre la reforma hace casi cuatro años. La tasa principal sería apenas una tercera parte de las regalías cobradas, por ejemplo, en Australia.
Brasil se dispone a introducir las reformas en momentos en que la industria minera se desacelera fuertemente. En el 2009, cuando la el proyecto fue propuesto, la industria vivía uno de sus momentos de mayor prosperidad.
Las acciones preferenciales de Vale, los títulos más negociados de la compañía, subieron un 1,8 por ciento a primera hora de la tarde del martes en la bolsa de Sao Paulo.
La propuesta pondrá a prueba los esfuerzos del Gobierno de la presidenta Dilma Rousseff por reducir las tensiones con los inversores, muchos de los cuales perciben las políticas económicas de Rousseff como erráticas e intervencionistas.
En un anuncio televisado, la presidenta dijo que su Gobierno quiere que las compañías mineras tengan estabilidad contractual y seguridad. Aseguró además que pretende que las concesiones estén condicionadas a cumplir las metas de inversión y ambientales.
El proyecto prevé aumentar las regalías hasta un 4 por ciento calculadas en base a ingresos brutos generados por los proyectos mineros menos impuestos. Bajo el proyecto, el Gobierno tiene el derecho de realizar excepciones en las regalías, captando menores tasas dependiendo del caso.
Una vez que se convierta en ley, el Gobierno fijará por decreto la tasa de cada proyecto dependiendo del tipo de mineral y la ubicación geográfica, dijo el Ministerio de Minas y Energía. Cada decreto podrá luego ser revisado por el Congreso.
Actualmente las regalías son determinadas sobre la base de los ingresos netos. El cambio pondría más presión sobre firmas mineras como Vale, que ya no podrán deducir sus costos de transporte.
Esos costos son particularmente significativos, porque los competidores de Vale como las australianas BHP Billiton Ltd y Rio Tinto Ltd. están más cerca de China, el principal mercado global del mineral de hierro y otros metales.
Además de mineral de hierro, Brasil es además un importante productor de cobre, oro, bauxita, níquel y manganeso.
La propuesta prevé la creación de una agencia regulatoria, reglas que exigen a los detentores de derechos de exploración desarrollar sus concesiones a riesgo de perderlos y un sistema de licitaciones de algunos derechos mineros por un plazo de 40 años, renovable por otros 20.
El Congreso seguramente debatirá el proyecto y lo votará hacia fin de año, dijo el ministro de Minas y Energía, Edison Lobão. Y Brasil comenzará a aplicar estrictamente la ley sobre los contratos mineros actuales, pasando la página de la anterior tolerancia.
La propuesta mantiene la división de las regalías entre el gobierno federal y los gobiernos locales, con un 65 por ciento para los municipios afectados por la minería, un 23 por ciento para los estados productores y un 12 por ciento para el gobierno federal.
(dólar = 2,17 reales)
Rousseff y Lobão anuncian nuevo marco reglamentario para minería de Brasil
BN Americas - Por Frederico Barbosa
La presidenta brasileña, Dilma Rousseff, junto con el ministro de Minas y Energía, Edison Lobão, anunciaron el 18 de junio el nuevo marco reglamentario para la minería que se someterá a votación en el Congreso, indicó el ministerio en un comunicado.
El gobierno ha estado elaborando por más de cuatro años proyectos de ley para regular el sector minero. Entre los cambios establecidos por el nuevo código, las regalías -conocidas localmente como Compensación Financiera por la Explotación de Recursos Minerales (CFEM)- se pagarán sobre las ventas brutas de las empresas en vez de las netas como ocurre en la actualidad.
Se espera que los ingresos por la CFEM lleguen a 4.200mn de reales (US$2.100mn) anuales, en comparación con los 1.800mn recolectados el 2012.
El proyecto de ley fija un rango de regalías de entre 0,5% y 4,0% y, en el caso del mineral de hierro, estas llegarán a 4%. Respecto del oro, aumentarán de 1% a 4%.
El gobierno también creó el Consejo Nacional de Política Minera, CNM, y se disolvió el Departamento Nacional de Producción Mineral (DNPM), institución que será reemplazada por la nueva Agencia Nacional de Minería (ANM).
Asimismo, bajo el nuevo régimen de contratos de concesión, los proyectos comenzarán con una licitación o llamado público. Las concesiones mineras otorgadas conforme al decreto 1967 siguen vigentes por el período definido de 40 años, lo que se puede renovar por otros 20 años.
En enero-mayo, la recaudación del CFEM llegó a 1.174mn de reales, equivalente al 64% del total de regalías recolectadas el 2012, según el DNPM.
