El Ministerio de Economía y Minería formalizó la defensa técnica de su primer proyecto de ley de carácter estrictamente minero ante la Comisión de Minería y Energía de la Cámara de Diputados, en el marco de su primer trámite constitucional.

Acompañado por el subsecretario Álvaro González, el biministro Daniel Mas expuso ante los parlamentarios y dirigentes gremiales los alcances de la reforma que modifica el régimen de patentes mineras establecido en el Código de Minería, una iniciativa del gobierno del Presidente Kast orientada a reconfigurar el sistema de postulación y pago de tasas rebajadas para las concesiones de explotación de baja y mediana escala, con el propósito de remover los cuellos de botella administrativos que limitan la competitividad del sector extractivo primario.

El andamiaje técnico de la propuesta legal apunta a simplificar de forma estructural el catastro minero nacional mediante la eliminación del aumento progresivo del costo de las patentes y la supresión de las actuales restricciones basadas en el límite de 500 hectáreas, vínculos de parentesco y tipos de estructuras societarias requeridas para calificar como pequeño productor.

Durante su intervención, Mas enfatizó la urgencia de reorientar el foco de las políticas públicas hacia el incentivo a la producción y el resguardo de la inversión privada, advirtiendo sobre las distorsiones que genera la actual legislación sectorial. “Fortalecer una actividad que es fundamental para el desarrollo económico y para que Chile desate su potencial minero. Se trata de dar lo básico que requiere todo buen emprendedor: certezas e incentivos. Necesitamos más proyectos y necesitamos más inversión. Nadie puede afirmar que vamos a crear empleos y prosperidad en nuestras regiones mineras de manera sostenible a largo plazo si seguimos enterrando el impulso productivo de nuestra pequeña y mediana minería. Necesitamos leyes que puedan dar impulso, certeza, incentivos y confianza a todos los mineros. Ningún aumento transitorio de la recaudación fiscal será capaz de compensar la pérdida de competitividad de nuestros mineros por estas deficientes políticas públicas. Necesitamos un cambio urgente de perspectiva que tenga su prioridad en los mineros y su actividad, especialmente, los pequeños y medianos. Y no otras consideraciones, que pueden ser muy válidas, pero sólo en complemento. Porque si estamos más preocupados de la recaudación fiscal que del desarrollo de la exploración de yacimientos, nos vamos a quedar sin yacimientos y sin recaudación. Y en esto hay que ser claros: para tener recaudación fiscal necesitamos mineros que transforman el mineral en riqueza. No hay otro camino”.

La posición del Ejecutivo fue respaldada de forma explícita por la Sociedad Nacional de Minería (Sonami). Al cierre de las deliberaciones de la comisión especial, el presidente de la entidad corporativa, Jorge Riesco, convalidó las modificaciones propuestas al Código, señalando que los ajustes técnicos resuelven la mayor parte de las distorsiones que limitaban la expansión de las operaciones de menor escala y que habían sido objeto de controversia en debates previos. “Creemos que el producto que se presentó soluciona gran parte de las objeciones que vimos nosotros en el contexto de lo que estábamos discutiendo antes con, digámoslo así, un gobierno bastante más reticente, digamos. Y me tomo de las palabras del ministro que yo creo que son muy sabias en este sentido, si privilegiamos la recaudación por sobre el crecimiento, nos vamos a quedar sin crecimiento y sin recaudación”, puntualizó el dirigente gremial.

Los especialistas del sector extractivo y analistas del mercado de capitales evalúan que la estabilidad de la cadena de suministro de concentrados y la viabilidad del ecosistema de proveedores locales dependen críticamente de asegurar la predictibilidad jurídica de las pertenencias mineras. Una vez completado el trámite legislativo del proyecto —ingresado al Parlamento en mayo— la actividad dispondrá de un régimen general de patentes simplificado con causales de rebaja nítidamente delimitadas, un diseño normativo que persigue blindar el patrimonio concesional de los pequeños operadores y alinear los incentivos tributarios con los objetivos de desarrollo y exploración geológica avanzada en los distritos mineros del país.