Las medidas del lado de la demanda disponibles para gobiernos, empresas y hogares abarcan el transporte por carretera, los viajes aéreos, la cocina y la industria en medio de tensiones en los mercados de diésel, combustible para aviones y GLP.
La Agencia Internacional de Energía presentó una serie de medidas que los gobiernos, las empresas y los hogares pueden adoptar para mitigar el impacto económico en los consumidores de las perturbaciones en los mercados petroleros derivadas de la guerra en Oriente Medio.
El conflicto ha provocado la mayor interrupción del suministro en la historia del mercado petrolero mundial, con el transporte marítimo a través del estrecho de Ormuz, que normalmente transporta alrededor del 20 % del consumo mundial de petróleo, reducido a la mínima expresión. Normalmente, unos 20 millones de barriles diarios de crudo y productos derivados del petróleo transitan por el estrecho. La pérdida de estos flujos ha tensado significativamente los mercados, elevando los precios del crudo por encima de los 100 dólares por barril e impulsando aumentos aún más pronunciados en productos refinados como el diésel, el combustible para aviones y el gas licuado de petróleo (GLP).
Restablecer el tránsito por el estrecho de Ormuz sigue siendo esencial para estabilizar los mercados energéticos mundiales. Mientras tanto, los países están actuando tanto en la oferta como en la demanda. El 11 de marzo, los países miembros de la AIE acordaron liberar 400 millones de barriles de petróleo de sus reservas de emergencia , la mayor reducción de reservas en la historia del Organismo. Sin embargo, las medidas del lado de la oferta por sí solas no pueden compensar completamente la magnitud de la interrupción. Abordar la demanda es una herramienta fundamental e inmediata para reducir la presión sobre los consumidores, mejorando la asequibilidad y apoyando la seguridad energética.
Un nuevo informe de la AIE identifica diez medidas que pueden ser implementadas rápidamente por gobiernos, empresas y hogares. Estas acciones se centran principalmente en el transporte por carretera, que representa alrededor del 45 % de la demanda mundial de petróleo, pero también abarcan la aviación, la cocina y la industria. Su adopción generalizada, siempre que sea posible, amplificaría su impacto global y ayudaría a mitigar el impacto.
“La guerra en Oriente Medio está generando una grave crisis energética, incluyendo la mayor interrupción del suministro en la historia del mercado petrolero mundial. De no alcanzarse una pronta solución, las repercusiones en los mercados energéticos y las economías se agravarán cada vez más”, declaró el Director Ejecutivo de la AIE, Fatih Birol . “Como autoridad energética mundial, la AIE está haciendo todo lo posible para apoyar la estabilidad de los mercados energéticos. Recientemente, hemos lanzado la mayor liberación de reservas de petróleo de emergencia de la AIE hasta la fecha, y mantengo un contacto estrecho con gobiernos clave de todo el mundo, incluyendo a los principales productores y consumidores de energía, como parte de nuestra diplomacia energética internacional. Además, el informe de hoy ofrece una serie de medidas inmediatas y concretas que los gobiernos, las empresas y los hogares pueden adoptar en el lado de la demanda para proteger a los consumidores de las consecuencias de esta crisis. Se basa en las décadas de experiencia de la AIE en este campo y destaca medidas que han demostrado su eficacia en la práctica en diferentes contextos. Creo que será de utilidad para los gobiernos de todo el mundo, tanto en economías avanzadas como en desarrollo, en estos tiempos difíciles”.
En el transporte por carretera, una combinación de medidas conductuales y políticas puede generar ahorros rápidos. Muchas de estas medidas se han implementado en el pasado y se están considerando nuevamente en varios países. Trabajar desde casa, siempre que sea posible, reduce la demanda de combustible para los desplazamientos diarios, mientras que la reducción de los límites de velocidad en las autopistas en al menos 10 kilómetros por hora disminuye el consumo de combustible tanto en vehículos de pasajeros como de mercancías. Fomentar el uso del transporte público en lugar del coche privado, junto con medidas como la alternancia en el acceso de vehículos privados en las grandes ciudades, puede reducir aún más la congestión y el consumo de combustible. Se pueden obtener beneficios adicionales mediante el uso compartido de vehículos y prácticas de conducción más eficientes, así como una mayor eficiencia en las operaciones de transporte de mercancías y reparto.
Más allá del transporte por carretera, las acciones específicas pueden aliviar la presión sobre los combustibles especialmente limitados. Reducir los viajes aéreos, cuando existan alternativas, puede disminuir significativamente la demanda de combustible para aviones. Las medidas para desviar el uso de GLP del transporte hacia aplicaciones esenciales, como la cocina, pueden ayudar a proteger a los hogares vulnerables. Al mismo tiempo, fomentar la adopción de soluciones alternativas de cocina limpias, cuando sea factible, puede reducir la dependencia del GLP y evitar el retorno a combustibles más contaminantes que perjudican la salud.
La industria también desempeña un papel importante. En países donde el suministro de GLP es escaso, las instalaciones pueden optar por sustituir el GLP por materias primas alternativas como la nafta. Esto permite liberar GLP para usos urgentes y puede complementarse con medidas de eficiencia y mantenimiento a corto plazo que generen reducciones adicionales en el consumo de petróleo.
Los gobiernos pueden dar ejemplo mediante medidas del sector público, acciones regulatorias e incentivos específicos, garantizando al mismo tiempo que el apoyo a los consumidores sea oportuno y se centre en quienes más lo necesitan. La experiencia de crisis anteriores demuestra que los mecanismos de apoyo bien dirigidos son más eficaces y fiscalmente sostenibles que los subsidios generalizados.
Si bien las medidas del lado de la demanda que se destacan en el informe no pueden igualar la magnitud de la interrupción del suministro, pueden desempeñar un papel importante en la reducción de los costos para los consumidores, la disminución de las tensiones en los mercados y la preservación de los combustibles para usos esenciales hasta que se reanuden los flujos normales.
La AIE también publicó un resumen de todas las medidas políticas relacionadas con la demanda que los gobiernos han anunciado desde el inicio de la crisis. Esto demuestra que muchos países ya están actuando para proteger a los consumidores mediante medidas de conservación y financieras similares a las que se analizan en el informe.
Medidas inmediatas para reducir la demanda:
1. Trabajar desde casa siempre que sea posible. Esto reduce el consumo de petróleo derivado de los desplazamientos diarios, especialmente cuando los trabajos son aptos para el teletrabajo.
2. Reducir los límites de velocidad en las autopistas en al menos 10 km/h. Las velocidades más bajas reducen el consumo de combustible de los turismos, furgonetas y camiones.
3. Fomentar el transporte público. Un cambio de los coches privados a los autobuses y trenes puede reducir rápidamente la demanda de petróleo.
4. Acceso alterno de vehículos privados a las carreteras de las grandes ciudades en días diferentes.
Los planes de rotación de matrículas pueden reducir la congestión y el consumo excesivo de combustible.
5. Aumentar el uso compartido de automóviles y adoptar prácticas de conducción eficientes. Una mayor ocupación de los vehículos y una conducción ecológica pueden reducir rápidamente el consumo de combustible.
6. Conducción eficiente para vehículos comerciales de carretera y reparto de mercancías. Mejores prácticas de conducción, mantenimiento del vehículo y optimización de la carga pueden reducir el consumo de diésel.
7. Desviar el uso de GLP del transporte. Cambiar los vehículos bifuel y los vehículos convertidos de GLP a gasolina puede preservar el GLP para cocinar y otras necesidades esenciales.
8. Evite viajar en avión cuando existan alternativas. Reducir los vuelos de negocios puede aliviar rápidamente la presión sobre los mercados de combustible para aviones.
9. Siempre que sea posible, opte por otras soluciones de cocina modernas. Fomentar la cocina eléctrica y otras opciones modernas puede reducir la dependencia del GLP.
10. Aprovechar la flexibilidad de las materias primas petroquímicas e implementar medidas de eficiencia y mantenimiento a corto plazo. La industria puede ayudar a liberar GLP para usos esenciales, al tiempo que reduce el consumo de petróleo mediante mejoras operativas rápidas.
