Philippe Larrue
Las misiones de cero emisiones netas son iniciativas políticas específicas que han surgido como herramientas políticas ambiciosas e innovadoras que requieren la participación de todos para combatir el cambio climático, uniendo a gobiernos, empresas, investigadores y la sociedad civil en torno a objetivos compartidos.
En los últimos cinco años, estas misiones han introducido marcos innovadores para la colaboración y la movilización de recursos entre sectores, disciplinas y administraciones. Alcanzar el objetivo de cero emisiones netas es esencial para detener el calentamiento global, proteger los ecosistemas y garantizar un futuro sostenible para las generaciones venideras. Sin embargo, el último análisis de la OCDE muestra que, si no se abordan las principales barreras, su potencial transformador sigue sin aprovecharse.
El panorama de la misión de cero emisiones netas
La OCDE ha identificado alrededor de 150 misiones en 21 países y la Unión Europea que contribuyen de distintas maneras, con distintos alcances y formas a la reducción de GEI. El kit de herramientas en línea MOIP de la OCDE proporciona detalles adicionales sobre los objetivos, la gobernanza y la implementación de las MOIP.
Las tres barreras que frenan las misiones de cero emisiones netas
El análisis de la OCDE de 101 misiones y 17 estudios de casos detallados destaca tanto los logros como las limitaciones de las misiones de cero emisiones netas. Estos conocimientos sustentan recomendaciones prácticas para abordar los obstáculos y llevar las misiones a su siguiente etapa de impacto:
1-La “trampa de la ciencia, la tecnología y la innovación”: la dependencia excesiva de la tecnología : si bien la innovación tecnológica es esencial para alcanzar los objetivos de cero emisiones netas, las misiones se centran excesivamente en la ciencia, la tecnología y la innovación (CTI), mientras que pasan por alto dimensiones esenciales como el cambio de comportamiento, la innovación social y la ampliación de soluciones probadas. Este enfoque limitado limita su capacidad para impulsar los cambios sistémicos necesarios para cumplir con los ambiciosos objetivos climáticos.
2- La “trampa de la orientación”: la desconexión entre la estrategia y la implementación : si bien las misiones brindan una dirección estratégica, a menudo tienen dificultades para traducir estas ambiciones en una influencia y una implementación de políticas tangibles. Sin una mayor integración en las estrategias climáticas nacionales y vías de acción más claras, las misiones corren el riesgo de perder su conexión con el impacto en el mundo real.
3- La “trampa de las políticas”: limitaciones de financiación y participación del sector privado : las misiones dependen en gran medida de la financiación pública, pero no logran movilizar suficientes inversiones y alianzas del sector privado. La financiación pública por sí sola no puede sostener misiones de cero emisiones netas y, sin modelos de financiación innovadores, las misiones enfrentan desafíos significativos para ampliar y mantener el impulso.
Cuatro formas de aprovechar todo el potencial de las misiones de cero emisiones netas
Lo que está en juego no podría ser más claro. Lograr el objetivo de cero emisiones netas es uno de los desafíos más complejos y urgentes de nuestro tiempo. Para aprovechar todo el potencial de las misiones de cero emisiones netas, los responsables de las políticas deben tomar medidas audaces:
1- Ampliar más allá de la tecnología : ampliar el alcance de las misiones para incluir dimensiones sociales y de comportamiento, así como la participación comunitaria y la ampliación de soluciones transformadoras. Este enfoque holístico es esencial para impulsar un cambio sistémico en todos los sectores.
2- Integrar las misiones en la formulación de políticas : integrar las misiones más profundamente en las políticas climáticas nacionales, garantizando que las ambiciones estratégicas se traduzcan en marcos viables que influyan en los esfuerzos sobre el terreno y en resultados mensurables.
3- Desarrollar modelos de financiación innovadores : explorar nuevos mecanismos financieros y atraer inversiones privadas para complementar la financiación pública. El fortalecimiento de las alianzas con el sector privado ayudará a que las misiones alcancen una mayor escala e impacto.
4- Romper con los silos : fomentar la colaboración entre sectores y establecer marcos para la experimentación, el aprendizaje y la acción colectiva. La colaboración eficaz es fundamental para superar las barreras sistémicas e impulsar el progreso.
El papel de la OCDE en el impulso del cambio
La OCDE mantiene su compromiso de apoyar estos esfuerzos mediante investigaciones basadas en la acción, orientación sobre políticas e iniciativas de intercambio de conocimientos. En consonancia con el "espíritu de misión", hemos roto nuestros propios silos. Para trabajar, experimentar y aprender juntos, colegas de todo el organismo han creado el Laboratorio de Acción de la Misión para apoyar el diseño, la implementación y la evaluación de la misión.
Las misiones de cero emisiones netas han demostrado ser muy prometedoras. Si ampliamos su enfoque, incorporamos sus estrategias a la formulación de políticas, adoptamos financiamiento innovador y fomentamos la colaboración, podemos transformar su promesa en un cambio significativo.
