El Ministerio de Energía y Minas (MINEM) a través de la Dirección General de Formalización Minera (DGFM), concluyó las reuniones con gremios mineros para socializar el proyecto de ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal que busca regular la actividad minera e impulsar la formalización de los pequeños productores mineros.

Mayra Figueroa, titular de la DGFM, sostuvo que el proyecto de ley, desde el 15 de julio, viene siendo socializado para recoger los puntos de vista de la mayor cantidad de actores involucrados como entidades del Estado, Gobierno Regionales, organizaciones mineras, empresas, academia, entre otros.

"Este proyecto de Ley elaborado por el MINEM, busca responder a la realidad específica del estrato de la Pequeña Minería y Minería Artesanal en el país, que cuenta con gran diversidad y particularidades en cada región", precisó la funcionaria.

Acotó que el proyecto aclara las competencias de las entidades nacionales y regionales, y dispone que las distintas entidades de la Administración Pública desarrollen procedimientos simplificados que viabilicen el otorgamiento de autorizaciones, permisos y otros necesarios para el desarrollo de las actividades mineras.

“La iniciativa legal fortalece a los Gobiernos Regionales, a través de las Direcciones y Gerencias Regionales de Energía y Minas, en el ejercicio de sus competencias de supervisión, fiscalización y otras, y plantea facultarlas a tercerizar dichas competencias a empresas calificadas, debidamente acreditadas ante el MINEM”, puntualizó Figueroa.

Asimismo, habilita al MINEM a establecer zonas especiales y temporalmente exclusivas para el desarrollo de esta actividad, y propone la creación de un sistema integrado de información y documentación pública.

También plantea incentivos a la suscripción de contratos de explotación entre mineros en vías de formalización y titulares de concesión, que constituye uno de los requisitos más difíciles de cumplir por parte de los mineros.

Participaron en esta jornada más de 50 representantes de los gremios mineros, entre ellos, Celso Cajachagua de la Federación Nacional de Pequeños Productores Mineros y Mineros Artesanales del Perú (FENAMARPE) y ⁠Lazaro Clemente de la Central Nacional de Mineros del Perú (CENAMI).

Asimismo, José Cos de la Central de Cooperativas Mineras de Rinconada y Lubar de Oro (CECOMIRL - Puno), Hernán de la Cruz Enciso de la Federación de Comunidades Indígenas Mineras de Apurímac (FEDECIM) y Gladys Tapia de la Asociación Multisectorial e Interdisciplinaria del Perú (AMIP).

FORMALIZACIÓN MINERA
En una reciente entrevista en el programa Diálogos Mineros del Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP), el viceministro de Minas, Henry Luna, planteó la necesidad de centralizar el proceso de formalización minera, sugiriendo la creación de un programa específico que se encargue de esta tarea por un período de hasta cinco años.

Asimismo, Luna explicó que la formalización minera requiere de un enfoque integral, con un presupuesto adecuado y personal capacitado. En la actualidad, las Direcciones Regionales de Energía y Minas avanzan en el proceso de formalización como pueden y, según el viceministro, de seguir así, "definitivamente no va a funcionar ese proceso de formalización".

Para enfrentar este desafío, el alto funcionario del Minem propuso transferir la competencia de formalización minera a una única entidad por 2 o 5 años para que se encargue principalmente de evaluar los 25,000 expedientes que están en proceso.

Según sus estimaciones, con esta medida se podría incrementar el número de mineros formalizados de los actuales 2,000 a 4,000, un objetivo ambicioso considerando que el país cuenta con aproximadamente 1,000 unidades mineras de mediana y gran escala, de acuerdo con el viceministro.

Luna también recordó el éxito del proyecto GAMA en los años 90, donde, con el apoyo de la Cooperación Suiza, se logró la formalización de alrededor de 30 centros mineros artesanales.

Ahora, con un trabajo conjunto y un enfoque centralizado, el viceministro espera que al menos 1,000 unidades mineras artesanales puedan formalizarse, operando bajo estándares modernos de seguridad, medio ambiente y cumplimiento legal.