JAVIER PRIALÉ

La paralización de obras es uno de los principales problemas que se tienen en ejecución de la inversión pública. De acuerdo con la Contraloría General de la República, hasta junio último había 3,246 obras paralizadas, que en conjunto equivalen a más de S/ 29,000 millones.

Pero lo que llamó la atención del reporte de la Contraloría es la lista de razones por las que los proyectos se paralizan.

La principal de ellas es la falta de recursos financieros y de liquidez de los proyectos. Es decir, no cuentan con el presupuesto disponible para su ejecución. Un total de 611 obras, que equivalen al 27% del total, están detenidas por esta situación.

Otras razones para que las obras se detengan son el incumplimiento de contrato (12.2%), los eventos climáticos (14.9%), así como también las discrepancias, controversias y arbitrajes, pero que solo afectan al 4.3% de los proyectos, entre otros.

De las 2.346 obras paralizadas en todo el país, 1.301 fueron ejecutadas bajo la modalidad de administración directa, es decir, la entidad inició la obra con su propio personal, maquinaria y recursos.

El costo actualizado de estas inversiones asciende a S/ 3.584 millones. Cabe destacar que esta modalidad de ejecución fue más recurrente entre los gobiernos locales quienes tienen 1.172 proyectos paralizados por más de S/ 2.126 millones en el periodo evaluado.

Otras modalidades de ejecución que destacan entre las obras paralizadas son: por contrata (977 obras por S/ 20.638 millones) y núcleos ejecutores (59 proyectos por S/ 75 millones), entre otros.

POR REGIONES
De acuerdo a su ubicación geográfica, la mayor cantidad de obras paralizadas se encuentra en Cusco, con un total de 412 inversiones por S/ 2,782 millones, seguido de Puno que tiene 266 obras detenidas por S/ 1,413 millones y Lima con 157 obras detenidas por S/ 2,635 millones.

Mientras que el mayor monto de inversión de obras paralizadas corresponde al departamento de La Libertad con S/ 4,684 millones (83 obras paralizadas), Arequipa con S/ 3,111 millones (94 obras) y Cusco con S/ 2,782 millones (412 obras).

Entre las obras paralizadas destacan 196 inversiones por más de S/ 1,938 millones que se iniciaron en el marco de la Reconstrucción con Cambios y que tenían como objetivo restituir la infraestructura física en 13 regiones afectadas por el fenómeno de El Niño.

SERVICIOS DE CONTROL A LAS OBRAS PARALIZADAS
La Contraloría General ha efectuado 1.687 servicios de control a nivel nacional a las obras paralizadas, de los cuales, el 92.5% (1.561) corresponde a servicios de control simultáneo, el 5.8% (97) a control posterior y el 1.7% (29) a control previo.

La Entidad Fiscalizadora Superior realizará un seguimiento a las entidades y las obras reactivadas, a fin de verificar el avance en la ejecución física y presupuestaria del proyecto, con la finalidad de que culminen en los plazos previstos.