MARK ROBINSON

Una sesión en la 4ª Conferencia Internacional de Acción Colectiva en Basilea discutió cómo el nuevo programa 'Opening Extractives' busca crear un nuevo impulso para la transparencia de beneficiarios reales en un sector que ha sido propenso a los riesgos de corrupción. 

La publicación de información sobre los propietarios reales de las empresas, también conocidos como beneficiarios finales, puede ayudar a los gobiernos a frenar la corrupción y respaldar un entorno más transparente para los negocios. 

Este blog invitado de Mark Robinson, director ejecutivo de la Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI), explica los puntos clave con las ideas de los otros panelistas.

POR QUÉ ES IMPORTANTE LA TRANSPARENCIA DE LOS BENEFICIARIOS REALES
A medida que los países de todo el mundo enfrentan los desafíos duales del cambio climático y el impacto económico de la pandemia de COVID-19, la gobernanza sostenible de los recursos naturales se está convirtiendo en un tema cada vez más crítico.

Se necesitan fondos con urgencia para abordar las necesidades sanitarias, económicas y sociales derivadas de la pandemia. En los países ricos en recursos, el sector extractivo realiza una contribución clave a los ingresos fiscales.

Hay una nueva ola de comprensión de la importancia de la transparencia de los beneficiarios reales, incluida la forma en que el gobierno, la industria y las organizaciones de la sociedad civil pueden apoyarla. Las empresas anónimas siguen siendo un obstáculo importante en la lucha contra el lavado de dinero, la corrupción y la evasión fiscal, lo que cuesta a los países en desarrollo miles de millones de dólares en ingresos perdidos, además de los graves costos sociales.

Proteger a los propietarios reales de las empresas, también conocidos como beneficiarios finales, puede desalentar la inversión y dificultar que los gobiernos controlen la corrupción.

Nadie defiende con más fuerza los registros abiertos que los países que están muy expuestos a los ingresos de la minería, el petróleo y el gas. Este caso, y el marco legal en el que se basa, fueron claramente articulados en la Conferencia Internacional de Acción Colectiva por Alhaji Garba Abubakar, Registrador General de la Comisión de Asuntos Corporativos de Nigeria:

“Los gobiernos deben conocer los verdaderos propietarios y beneficiarios de las empresas con las que están tratando para garantizar el cumplimiento de la ley”, dijo Alhaji Garba Abubakar, Registrador General, Comisión de Asuntos Corporativos de Nigeria.

¿CÓMO COMBATEN LA CORRUPCIÓN LOS DATOS DE BENEFICIARIOS REALES?
El acceso a datos de calidad sobre beneficiarios reales fortalece la rendición de cuentas de varias maneras. Arroja luz sobre posibles áreas de corrupción, fortalece la inversión responsable y proporciona información para que los ciudadanos pidan cuentas a quienes hacen un mal uso de las empresas anónimas.

Al reducir el alcance de la corrupción, la evasión de impuestos y otros delitos financieros, la información sobre los beneficiarios reales de las empresas respalda el potencial de mayores ingresos gubernamentales del sector extractivo, así como las posibilidades de que estos ingresos se utilicen para el desarrollo, en lugar de la enriquecimiento de unos pocos. Sin embargo, asegurarse de que estos datos esenciales estén disponibles solo puede ser posible con el apoyo de todos los sectores.

Este es el objetivo de nuestra ambiciosa iniciativa conjunta, Apertura de las industrias extractivas. Al trabajar con los gobiernos, la industria y la sociedad civil, Opening Extractives se compromete a impulsar la agenda y pasar de los compromisos a la acción sobre la transparencia de los beneficiarios reales.

“La opacidad sobre quién es el propietario de las empresas está en el centro de las debilidades de gran alcance en el sistema financiero global. Es una brecha enorme en nuestro conocimiento sobre los negocios que dan forma a nuestras vidas. Sin ella, seguiremos abordando la corrupción, la evasión fiscal y las fallas de gobierno con los ojos vendados y los brazos atados a la espalda”, agregó Thom Townsend, Director Ejecutivo en Open Ownership.

UN NUEVO PROGRAMA, NUEVO IMPULSO
Apertura de las industrias extractivas se basará en el progreso realizado por los gobiernos, las empresas, la sociedad civil y otras partes interesadas para establecer las reformas legales y los sistemas técnicos necesarios para hacer públicos los datos de propiedad y promover su uso.

Durante el año pasado, EITI y Open Ownership, que están implementando el programa de manera conjunta, trabajaron con las partes interesadas locales para crear una plataforma para que el gobierno, la sociedad civil y la industria definan sus prioridades para promover la transparencia de los beneficiarios reales a nivel nacional.

Argentina, Armenia, Ghana, Indonesia, Liberia, México, Mongolia, Nigeria, Filipinas, Senegal y Zambia se basarán en el programa para apoyar sus esfuerzos nacionales sobre transparencia de beneficiarios reales, con eventos de lanzamiento en ocho de estos países hasta la fecha.

El programa también ha brindado apoyo técnico sobre la divulgación de datos de beneficiarios reales para los gobiernos nacionales y el desarrollo de capacidades para aumentar su uso. Trabaja para garantizar que el conocimiento y las lecciones se compartan a nivel regional, y que la evidencia y los conocimientos se comuniquen a nivel mundial para escalar el impacto.

Además de fomentar el debate y la participación, Opening Extractives ha trabajado para comprender el estado de la reforma de beneficiarios reales a través de estudios de alcance que sientan las bases para la asistencia técnica y el desarrollo de capacidades.

¿QUÉ PRETENDE LOGRAR OPENING EXTRACTIVES?
A través de la iniciativa, esperamos lograr tres resultados para fines de 2025:

+ Garantizar que los actores del gobierno, la industria y la sociedad civil tengan un mayor acceso a información completa y confiable sobre los propietarios finales de las empresas de la industria extractiva.

+ Permita que los actores del gobierno, la industria y la sociedad civil identifiquen y aborden más fácilmente los riesgos relacionados con la propiedad oculta.

+ Promover la transparencia de los beneficiarios reales en las industrias extractivas comunicando el impacto y los resultados del programa.

El programa cuenta con el apoyo principal de la Fundación BHP y está trabajando con otros donantes para ampliar su base de apoyo y su alcance e impacto potencial.

UNA RESPUESTA COLECTIVA A LA CORRUPCIÓN
El papel de la transparencia de los beneficiarios reales es primordial para cerrar los canales de corrupción, permitir una tributación efectiva y construir mercados más justos. Al involucrar a los gobiernos, las empresas y la sociedad civil, la apertura de las industrias extractivas capitaliza el éxito del enfoque de múltiples partes interesadas del EITI y brinda una oportunidad para que los datos de beneficiarios reales de calidad sean accesibles para los ciudadanos.

“Opening Extractives empodera a los ciudadanos con información que los ayuda a aprovechar el poder transformador de la riqueza de los recursos naturales para el desarrollo humano sostenible e inclusivo. Para que la transparencia de los beneficiarios reales tenga éxito, trabajar colectivamente en todos los sectores es fundamental, razón por la cual esta iniciativa es tan importante”, dijo Claire Harbron, Directora de Inversiones de Fundación BHP.