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COP26
La región en Glasgow: Los enunciados que llevan Argentina, Chile y Perú
DIARIOS/ENERNEWS/MINING PRESS

La cita mundial del clima tiene dos ausencias claves: China y Rusia 

01/11/2021

La comunidad internacional se pondrá frente al espejo durante la XXVI Conferencia de las Partes de Cambio Climático de la ONU (COP26) que se celebrará hasta el 12 de noviembre en la ciudad escocesa de Glasgow (Reino Unido.

La urgencia en torno a la cumbre de la ONU de este año se centra en dos realidades: el cambio climático ya no es una preocupación futura; hoy se ha convertido en un problema, tanto para las naciones ricas como para las pobres. Y los científicos han dejado en claro que las calamidades relacionadas con el clima solo se volverán más frecuentes e intensas a menos que la humanidad realice cambios serios en los años venideros.

Lejos del centro de atención, los funcionarios trabajarán para finalizar el "libro de reglas" del Acuerdo de París, que fortalecerá el acuerdo de 2015. Si bien los funcionarios resolvieron muchos detalles en cumbres anteriores, algunos temas clave siguen sin resolverse, incluidas las complejas y polémicas reglas que rigen los mercados mundiales de carbono, un tema que ha hecho tropezar a los negociadores en las dos últimas reuniones de la ONU, en Polonia y España.

Durante estas conferencias del clima se han negociado varias "ampliaciones" del tratado de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático para establecer límites jurídicamente vinculantes a las emisiones de gases de efecto invernadero para los distintos países, y para definir un mecanismo de aplicación para evaluar el cumplimiento.

Entre estas extensiones, se encuentran el Protocolo de Kioto de 1997, que definió los límites de emisiones para las naciones desarrolladas que debían alcanzarse para 2012; y el Acuerdo de París, adoptado en 2015, en el que todos los países del mundo acordaron intensificar los esfuerzos para intentar limitar el calentamiento global a 1,5 °C por encima de los niveles de la era preindustrial, e impulsar la financiación de la acción sobre el cambio climático.

Así que aquí es donde la COP26 se pone interesante: durante la conferencia, entre otras cuestiones, los delegados tienen como objetivo finalizar el "reglamento de París", o las normas necesarias para aplicar el Acuerdo. Esta vez tendrán que acordar unos plazos comunes sobre la frecuencia de revisión y el seguimiento de sus compromisos climáticos.

Básicamente, París fijó la meta: limitar el calentamiento por debajo de los dos grados centígrados (idealmente 1,5ºC), pero Glasgow es la última oportunidad para hacerlo realidad.

LAS METAS DE ARGENTINA

El país está comprometido con la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y con el Acuerdo de París.

Al respecto, nuestro país ha presentado su “Contribución Determinada a Nivel Nacional (CND) en diciembre de 2020 con un mayor nivel de ambición respecto a lo presentado en 2016: la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero para 2030 será de un 25.7 % mayor”.

En este sentido, Argentina considera que “los pilares de mitigación, adaptación y financiamiento contenidos en el Acuerdo de París deben tener un resultado balanceado”. Esto fue particularmente destacado durante el Diálogo de Alto Nivel de las Américas sobre Ambición Climática, organizado por nuestro país en septiembre pasado, donde señaló que “los esfuerzos de reducción de emisiones necesitan de un contexto que permita el desarrollo y tengan en cuenta las vulnerabilidades y diferentes capacidades que existen en países en desarrollo”.

Sostiene, además, que “los esfuerzos de los Países en Desarrollo tienen que estar acompañados de una mayor ambición y compromiso en la provisión y movilización de recursos financieros por parte de los países desarrollados, para poder así, incrementar nuestro nivel de ambición colectiva”.

Desde el Ministerio de Economía de la Nación, organismo bajo cuya órbita se encuentra la Secretaría de Energía de la Nación, se ha venido trabajando en la formulación e implementación de 6 objetivos de política económica para caracterizar una estructura productiva que sea (i) inclusiva, (ii) dinámica, (iii) estable, (iv) federal, (v) soberana y (vi) sostenible. Dado que la matriz energética en Argentina es un vector central del desarrollo económico argentino, la política económica y la política energética deben tener un enfoque conjunto y articulado.

Es por eso que asumimos el desafío de integrar estos seis objetivos en un programa de transición energética que parta de las restricciones macroeconómicas que tiene nuestro país y logre convertirse en una hoja de ruta frente a los problemas sociales, productivos y energéticos que estructuralmente condicionan la calidad de vida de nuestro pueblo.

El proceso de transición global encuentra a la Argentina frente a una compleja situación social y financiera. Una significativa proporción de la población se encuentra por debajo de la línea de pobreza. Adicionalmente, el país enfrenta una compleja situación en el frente externo, agudizada por los elevados compromisos de deuda en moneda extranjera.

La transición energética no puede pensarse aislada de esta realidad sino que debe armonizarse con la estabilización macroeconómica necesaria para el desarrollo, buscando fortalecer nuestras capacidades en un sendero compatible con la inclusión social y disponibilidad de divisas. Por lo tanto, el rumbo hacia una estructura productiva que sea inclusiva, estable, dinámica, federal, soberana y sostenible debe contemplar escenarios energéticos que sean compatibles con estos principios

Los principales puntos de la posición argentina

+ Movilización de recursos concesionales y no reembolsables, canalizados a través de la banca multilateral y bilateral, con procesos ágiles y transparentes.

+Pagos por servicios eco-sistémicos.

+Canjes de deuda por acción climática.

+Nueva asignación de Derechos Especiales de Giro, sin discriminar a los países de renta media, para mejorar nuestro medio ambiente.

+Reconfiguración de los análisis que realizan las calificadoras de riesgo, para no distorsionar la realidad de nuestros países.

+Atención a los fenómenos de sobre-endeudamiento irresponsable -provocados antes de la pandemia y agravados por éste virus-, con mayor flexibilidad de plazos, tasas y condiciones.

+La necesidad de trabajar en una definición común, y una metodología contable, para el financiamiento climático, en aras del progreso en el logro de los objetivos de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y del Acuerdo de París.

+Un Plan Nacional de adaptación y mitigación al cambio climático y en la Estrategia de desarrollo resiliente, con bajas emisiones a largo plazo, que servirán para conformar y comunicar las sucesivas contribuciones que hará el país, así como para sentar las bases de la política climática local.

CHILE Y LA ESTRATEGIA CLIMÁTICA

Con al COP26 como horizonte, la ministra del Medio Ambiente, Carolina Schmidt, encabezó la presentación de la Estrategia Climática de Largo Plazo (ECLP), una hoja de ruta que establece los objetivos y metas sectoriales concretas que permitirán que Chile sea carbono neutral y resiliente el clima a más tardar al 2050, tal como lo pide la Ciencia para hacer frente a los impactos del cambio climático.

La ministra Schmidt detalló que la ECLP “establece 407 metas de transición y transformación de todos los sectores claves para el país, y se van poniendo metas año a año, de manera de alcanzar nuestras metas”. Añadió que “Chile llegará a la COP26 como el primer país de América del Sur que cumple con lo establecido en el Acuerdo de París y presenta la Estrategia Climática de Largo Plazo, lo que se suma a la aprobación en el Senado de la ley marco de cambio climático”.

ara alcanzar la carbono neutralidad y ser un país resiliente al clima, la ECLP fijó metas y acciones concretas que deberá emprender el país para completar estos desafíos, estableciendo prioridades por sectores y años de cumplimiento. En total, son 407 medidas.

Al 2025, por ejemplo, destacan el retiro del 65% de la generación a carbón de la matriz nacional, sumar entre 10.000 a 15.000 hectáreas de humedales urbanos protegidos, establecer un ecoetiquetado de reciclabilidad obligatorio o que el 100% de las áreas marinas protegidas pre 2020 cuenten con planes de manejo.

Al 2030, a su vez, destacan metas como un 80% de la generación eléctrica provenga de fuentes renovables, aumento en el 50% de la red de estaciones de glaciares, implementar flotas cero emisiones en la gran minería o que el 100% de la población urbana tenga acceso a servicios sanitarios.

Al 2040, que se retiren o reconviertan la totalidad de las centrales a carbón, que el hidrógeno verde sea el 20% de la matriz de combustibles del país, que el 100% de los buses, taxis y colectivos sean cero emisión y reducir en un 40% el ingreso de residuos en mares y playas.

Al 2050 que la matriz energética sea en un 100% cero emisiones, reducir en 70% las emisiones de la industria y minería, que un 30% a 50% de especies amenazadas cuente con Planes de Recuperación, Conversación y Gestión.

Presupuestos de carbono


La ECLP establece las emisiones máximas por sector económico, necesario para cumplir el presupuesto nacional de emisiones de carbono máximo para el periodo 2020-2030 de 1.100 millones toneladas de carbono, comprometido por Chile en su Contribución Nacionalmente Determinada (NDC, por sus siglas en inglés).

De esta manera, serán los ministerios sectoriales los encargados de hacer cumplir ese tope de emisiones. Los ministerios de Transportes y Energía representan el mayor porcentaje del presupuesto, con 29% y 26%, respectivamente. Le siguen Minería (16%), Agricultura (11%), Vivienda (9%), Salud (5%) y Obras Públicas (4%).

Esta es primera vez que se en nuestro país se establecen metas sectoriales concretas de emisiones de carbono. Estas son metas de emisión de carbono al 2030 se hacen obligatorias y vinculantes con la aprobación del proyecto de ley marco de cambio climático, para cumplir la meta de carbono neutralidad a más tardar al 2050.

Cabe destacar que la actualización de la NDC de Chile, presentada en 2020, contó con ambiciosas metas del sector forestal al 2030, por lo que la ECLP reconoce estas metas de captura y asigna límites de emisión de carbono a los sectores emisores.

 

Perú: Futuro sombrío sin metas climáticas

Perú participa de la Convención sobre Cambio Climático (COP26), que se realiza en Glasgow (Escocia), con un equipo multisectorial que trabajará en este importante encuentro mundial hasta el 12 de noviembre, según informó la Cancillería peruana.

 

La postura del Perú, tal como lo expuesto el presidente Pedro Castillo en la 76° Asamblea General de las Naciones Unidas, es si no logramos la meta de reducir el aumento de la temperatura global, la humanidad enfrentará un futuro sombrío.

“Hoy se inició la COP26 en Glasgow. El Perú participará hasta el 12 de noviembre con una delegación multisectorial para lograr resultados concretos en la lucha contra el cambio climático”, informó el Ministerio de Relaciones Exteriores a través de su cuenta oficial de Twiter.

Asimismo, añadió que “En la apertura de la Conferencia, la secretaria ejecutiva de la Convención sobre Cambio Climático Patricia Espinoza advirtió que, si no se logra reducir las emisiones rápido y a gran escala para limitar el calentamiento global a 1,5° C, la humanidad enfrentará un futuro sombrío”.

 

En esa misma línea la Cancillería peruana recordó que “Tal como señaló el Presidente Castillo en la 76° AG de NNUU, Perú considera viable limitar el aumento de la temperatura de 1.5 a 2 grados, conforme lo establece el Acuerdo de París. Como expresión de ese compromiso, anunció la declaratoria de la emergencia climática nacional”.

 

Finalmente, la información concluye resaltando que “El Perú, en su calidad de Presidente Pro Témpore de la Asociación Independiente de América Latina -AILAC-, en la plenaria inaugural de la COP26, señaló que la recuperación post COVID presenta una oportunidad para avanzar hacia una economía verde, resiliente e inclusiva”.


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