MARCOS LIMA Y MAURO VALDÉS
Bienvenida la conversación sobre la minería y su contribución al país, que a nuestro juicio es muy sustantiva. Pero el llamado es a hacerlo desde la buena fe y con la mejor información, y no desde la descalificación moral o del manido recurso populista de David contra Goliat. Por ello volvemos sobre los puntos que responde Daniel Matamala:
La escasa tributación en el período 1995-2003 se debe, principalmente, a las cuantiosas inversiones mineras depreciadas aceleradamente, sumado al bajo precio del cobre (88 centavos de dólar, y 78 centavos dólar entre 98-2003). Esto es, un quinto del actual promedio del año.
El royalty que existe en Chile, o impuesto específico a la actividad minera, tuvo desde su creación por objetivo expreso cobrar por el mineral como insumo de la producción minera. Así lo señala el proyecto de ley de 2004 en su mensaje. La minería paga todos los impuestos que la ley le exige, que son más que los de otras actividades, e incluso son mayores que varias actividades que utilizan también “bienes nacionales de uso público” como factores de producción.
Quien no pagare lo correspondiente debería ser fiscalizado y sancionado. La carga tributaria total, de acuerdo a varios estudios, es equivalente a la de países desarrollados, con la importante diferencia que Chile, por su estructura tributaria, incentiva la reinversión de las utilidades en el país.
Durante la dictadura hubo muy poca inversión minera. Los gobiernos democráticos optaron por mantener y profundizar el Decreto Ley 600 (protección a la inversión extranjera, incluida la invariabilidad tributaria) para incentivar dicha inversión.
La minería, en los años 90, fue más del 50% de la inversión extranjera directa en Chile y permitió que más del 82% del aumento mundial de producción de cobre de esa década proviniera de Chile. Gracias a eso podemos beneficiarnos hoy en forma tan importante del alza de precios de los metales en materia de exportaciones, de tributación, de reinversión y de compras locales que alimentan y sostienen la economía chilena.
Las normas de invariabilidad tributaria para inversión extranjera fueron impulsadas ¡desde 1953! y responden a nuestra tradición de respeto a los contratos. No fueron “impuestas por la dictadura” y su modificación reiterada, y derogación final en 2014, solo requirió mayoría parlamentaria simple.
Cuando hablamos del gran parque minero que hemos logrado reunir en Chile, no podemos pensar sólo en tributación. Los chilenos que laboran en ingeniería, desarrollo tecnológico, construcción, transporte, puertos, energía, líneas aéreas, hoteles, retail, restaurantes e infinitos servicios varios, experimentan el efecto virtuoso de crecimiento minero.
Por otro lado, el cobre tiene hoy, como nunca antes, un rol clave en el mundo que viene: la revolución digital y sustentable. Por lo que está en juego, el “motor de Chile” no merece teorías conspirativas ni suspicacias. Merece más bien un trato justo, menos adjetivos y más cuidado y potenciamiento para acelerar nuestro desarrollo.
