Si bien se permitirán actividades en algunos casos, la comisión de Minería y Energía definió que las labores de las Fuerzas Armadas también deberán cumplir requisitos para operar.
KAREN PEÑA/Diario Financiero
A pesar de los intentos por acelerar la discusión, el proyecto de protección de los glaciares sigue un lento paso en la comisión de Minería y Energía del Senado. Tras poco más de dos semanas desde la última sesión, la instancia retomó la discusión en torno al artículo quinto que hace referencia a las actividades prohibidas.
Si bien la propuesta original contemplaba la prohibición de desarrollar todo tipo de actividades en glaciares salvo algunas excepciones, los senadores acordaron en su último encuentro -y ratificaron ayer en la comisión- ampliar dichas excepciones al turismo o actividades deportivas sustentables, prevención de riesgos a la población en la medida que ello sea estrictamente necesario de conformidad a antecedentes científicos, aquellas propias de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública, y las necesarias para la protección de su condición natural, balance de masa y funciones ecosistémicas, que se ejecuten en el ejercicio de funciones públicas.
Este último punto se incorporó para dilucidar si hay algún tipo de contradicción con la labor de Conaf, que sigue siendo una corporación de derecho privado pero que tiene potestates públicas.
Pero también definieron una mayor restricción, o una suerte de garantía, para que estas excepciones se ejecuten adecuadamente, ya que se incorporó un inciso en que se faculta a la Dirección General de Aguas (DGA) a elaborar un reglamento que determine los requisitos para autorizar dichas actividades.
En la redacción antes acordada, la DGA solo debía elaborar un reglamento para autorizar actividades de turismo o deporte sustentable y de gestión de riesgo sobre glaciares.
La discusión de dejar las actividades de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad determinadas al reglamento concentró el debate. “No es que, si uno establece un reglamento, estemos coartando sus funciones. No me gustaría que se entendiera que ellos tendrán la posibilidad de dinamitar glaciares para abrir caminos”, sostuvo la senadora Yasna Provoste.
Mientras, el biministro de Minería y Energía, Juan Carlos Jobet, coincidió y agregó que el reglamento puede además, si es que hubiera méritos para hacerlo, “habilitar actividades destinadas a la protección de la condición natural, etc, que no sean necesariamente ejercidas como función pública”.
Fuentes comentaron que la redacción en cuanto al reglamento es genérica y no especifica entre una actividad u otra. Así, al momento de un eventual control de legalidad en la Contraloría, podría requerir ajustes.
En la cita se comenzó a discutir una indicación de los senadores opositores que establece que actividades que se desarrollen en el ambiente periglaciar deberán someterse a evaluación de impacto ambiental y que, si durante la ejecución del proyecto se constatara la ocurrencia de impactos sobre el glaciar, se paralizarán las faenas.
Al respecto, Jobet reconoció que “es contraria a la lógica del SEIA que es identificar cuáles de los impactos son significativos”. “El tema de la presunción me genera duda y sobre todo que no va a poder obtener una calificación si es que genera un impacto sin que califiquemos ese impacto como significativo”, dijo.
GABRIELA VILLALOBOS Y ROSARIO DEL VALLE/Pauta CL
Hace más de dos años que en el Senado se tramita la Ley de Protección de Glaciares, que restringe el desarrollo de actividades tanto en las mismas masas como en el área adyacente. Aquello ha alertado a las empresas mineras, que cuentan con proyectos que podrían verse limitados por esta normativa.
"En el Gobierno compartimos con los parlamentarios que protejamos a los glaciares. Los tenemos que preservar y cuidar […] y estamos logrando acuerdos razonables, falta mucha tramitación", comentó el biministro de Minería y Energía, Juan Carlos Jobet.
La cartera ingresó indicaciones en septiembre de 2019, pero la tramitación se vio frenada entre el estallido social y la pandemia, por lo que su tramitación se retomó hace un par de semanas. "Estamos trabajando en mejorarla, el proyecto en general se va mejorando en el Congreso", dijo respecto de eventuales nuevas propuestas de parte del Ejecutivo.
¿En qué se traducirán estos cambios? "En algunos casos son indicaciones del Ejecutivo, y en otros casos son acuerdos de parlamentarios. Vamos a tener una próxima sesión la próxima semana y después va a la comisión de Medioambiente, faltan algunos meses de tramitación todavía", adelantó Jobet al respecto.
A partir de octubre el precio del cobre ha mostrado una tendencia alcista. Desde ese mes, el valor del metal ha registrado un avance de 24%, con lo que se encuentra en sus niveles más altos desde 2012. "Deberíamos tener un período de buenos precios y eso es consecuencia de una combinación de cosas: la recuperación económica, donde China es muy importante y el mundo en general en la medida que los procesos de vacunación avancen.
Además, muchos países desarrollados que compran cobre han puesto en marcha paquetes fiscales de recuperación muy importantes que también debieran impulsar el precio del cobre, y la depreciación del dólar también ayuda", comentó Jobet en PAUTA Bloomberg, de Radio PAUTA. "Eso debiera hacer más rentables las operaciones existentes. Dado que la demanda de cobre se espera que crezca en los años que vienen, es importante que también vayamos ampliando nuestra capacidad de producción", agregó.
A comienzos de año el Congreso aprobó la Ley de Eficiencia Energética tras dos años de tramitación. Entre otros aspectos, la normativa aplica incentivos a los vehículos alternativos a la combustión, pero también establece multas por incumplir normativas de emisiones.
"La ley lo no se las juega por una tecnología en particular, dice que los importadores de autos van a tener que cumplir gradualmente con cuotas de eficiencia y una manera natural de cumplir esas cuotas va a ser traer más autos eléctricos, pero también podrían traer más autos a hidrógeno. Nosotros tenemos que ir estableciendo esas cuotas y gradualidad", comentó Jobet.
Las cuotas se definirán durante este año con el desarrollo de los reglamentos que establece la ley. Sin embargo, existe la definición de no establecer techos como los impuestos en algunos países europeos, donde se impusieron plazos específicos para la no comercialización de autos a gasolina. "Prohibir una tecnología en particular es una mala idea porque la tecnología cambia muy rápido en el tiempo", dijo Jobet.
"Uno de los avances tecnológicos que se está empujando por ejemplo es el uso de combustible sintéticos cero emisiones, hay un proyecto en Chile, en Magallanes que va a usar hidrógeno verde para producir un combustible sintético que es como la bencina pero que es cero emisiones", agregó.
