El EITI publicó nuevas directrices para la presentación de informes dirigidas a las empresas que compran petróleo, gas y minerales a los Gobiernos. Las directrices promueven una divulgación sistemática de los pagos realizados a los Estados o a las empresas de propiedad estatal.
La escala y la importancia económica de los pagos por estas materias primas los convierten en un asunto de interés público. Solo los pagos en especie representan casi la mitad del total de los ingresos del Gobierno declarados a través del EITI que, hasta la fecha, ascienden a unos USD 1.2 trillones. Los datos provenientes de las principales empresas de comercio de materias primas revelan que los pagos correspondientes a las compras realizadas a los Gobiernos exceden con creces los pagos de impuestos.
Las empresas pueden aplicar las directrices en cualquier jurisdicción, pero son particularmente relevantes en aquellas regiones donde se vende petróleo, gas o minerales en nombre del Estado en los países implementadores del Estándar EITI.
Junto con los informes presentados por los Gobiernos de conformidad con el Estándar EITI de 2019, permiten que las partes interesadas tengan un panorama más completo de los términos de venta de los recursos mineros, de petróleo y gas. Una mayor transparencia reduce los riesgos asociados con estas ventas, que abarcan las fugas de ingresos, la malversación o el desvío de ingresos, los términos inconsistentes de intercambio, los conflictos de intereses, los sobornos, la corrupción y las capturas del Estado.
Tras acoger con beneplácito la elaboración de las directrices, Helen Clark, presidenta del Consejo del EITI, comentó lo siguiente: "El comercio de materias primas es esencial para la economía mundial. Desempeña un papel importante en las corrientes mundiales de bienes que apuntalan el crecimiento económico. Estas directrices ayudarán a arrojar más luz en el comercio sustancial de materias primas que comprende las compras de petróleo, gas y minerales a los organismos públicos".
Marie-Gabrielle Ineichen-Fleisch, secretaria del Estado y directora de la Secretaría de Estado para Asuntos Económicos (SECO) de Suiza, expresó lo siguiente: "Me complace que la SECO haya apoyado la labor del EITI en cuanto a la transparencia en el comercio de materias primas. Las directrices reflejan la opinión consensuada de un amplio grupo de partes interesadas. Insto a todas las empresas de comercio, entre ellas, aquellas que están domiciliadas en Suiza, a emplear las directrices para generar confianza en un sector de comercio de materias primas más transparente y responsable".
El Grupo de Trabajo del EITI sobre la Transparencia en el Comercio de Materias Primas fue quien impulsó la creación de las directrices. Los participantes comprenden los representantes de los Gobiernos, el sector industrial, las empresas de comercio de materias primas y la sociedad civil.
Las directrices detallan cinco pasos principales para la publicación de datos. Estos son:
+Definir las empresas de venta y las transacciones;
+Determinar los datos que se divulgarán, incluido el nivel de agregación de los datos;
+Garantizar la calidad de los datos;
+Comunicar las divulgaciones a las empresas de venta, y
+Establecer la manera en que se presentarán y publicarán los datos.
Asimismo, las directrices cubren dos casos especiales, a saber, las permutas comerciales (swaps) y los préstamos respaldados por recursos.
Ámbito
La Cámara Argentina de Empresarios Mineros (CAEM) aseguró que la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI) presentar su primer informe en diciembre de este año, donde reflejan toda la actividad de los miembros de la cadena de valor de cada industria extractiva.
La Cámara Argentina de Empresarios Mineros (CAEM) aseguró que la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI) sigue realizando un exhaustivo trabajo a fin de de que Argentina logre presentar su primer informe en diciembre de este año.
El Grupo Multipartícipe (GMP), a cargo de la implementación, estuvo "verificando junto al equipo consultor a cargo de la recolección de datos y elaboración del informe algunas definiciones clave para garantizar la exhaustividad y validez de la información que se presentará", explicaron fuentes de la cámara empresarial.
En el GMP participan los representantes de los sectores estatal, privado y sociedad civil.
De la misma manera, avanza el Grupo de Trabajo Técnico de Comunicación, que busca acompañar el proceso del informe generando acciones que faciliten la difusión de la iniciativa y la comprensión de su alcance y de la información generada.
El Grupo Multipartícipe para la Iniciativa, del que ya participan más de 50 países, se conformó en diciembre de 2018 a partir de la cual se evalúan indicadores de toda la cadena de valor de la actividad hidrocarburífera y minera del país para adoptar reformas para la fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas.
El EITI (por su sigla en inglés) fue creado en 2002 por gobiernos, empresas y organizaciones de la sociedad civil y genera un estándar mundial para la buena gobernanza de los recursos de petróleo, gas y minerales mediante los cuales proporciona la ciudadanía de cada país información sobre toda la cadena de valor de la industria extractiva.
Los indicadores del EITI reflejan toda la actividad de los miembros de la cadena de valor de cada industria extractiva, en asuntos tan disímiles como las condiciones de extracción del recurso, la situación impositiva, los pagos de cada servicio y de la fuerza laboral, hasta la titularidad de cada una de las empresas involucradas, entre otros aspectos.
El grupo estará integrado por la secretaría de Política Minera, la secretaría de Energía, la secretaría de Ingresos Públicos y Jefatura de Gabinete de Ministros, por parte del Gobierno Nacional, en tanto las provincias son las mismas que conforman el Consejo Federal Minero.
También participarán representantes de Cámara Argentina de Empresarios Mineros (CAEM), YPF, Instituto Argentino de Petróleo y Gas (IAPG), Universidad Católica Argentina (UCA), Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC), además de organizaciones no gubernamentales.
