La decisión permitirá el retiro del 10% de los fondos previsionales de manera excepcional, para paliar los efectos del coronavirus. Se trata de una iniciativa opositora que representa un duro golpe para el gobierno de Sebastián Piñera
La Cámara de Diputados de Chile convirtió en ley el proyecto que permite el retiro del 10% de los fondos previsionales de manera excepcional a causa de la pandemia del coronavirus.
Los legisladores dieron su respaldo a las modificaciones hechas por el Senado y con eso, la iniciativa estaría lista para ser promulgada por el Presidente Sebastián Piñera -que recibió así una dura derrota política- en los próximos 30 días.
La iniciativa, impulsada por la oposición al gobierno de Piñera ante la demora en la entrega de ayuda a las clases medias para enfrentar la crisis económica tras más de cuatro meses de semiparalización por el coronavirus, fue aprobada por un contundente margen de 116 votos a favor, 18 en contra y 5 abstenciones en la votación final en la Cámara de Diputados.
La moción parlamentaria fue visada por 29 votos a favor (cinco de ellos del oficialismo) y 13 en contra y una abstención. Ahora se realizará su discusión en particular. Y mañana podría ser despachada desde el Congreso cuando se vea en la Cámara de Diputados.
Un nuevo paso en el Congreso dio esta jornada el proyecto que permite el retiro de un 10% de los fondos de pensiones de las AFP en el marco de la emergencia sanitaria por el coronavirus. Esto luego de que esta tarde la sala del Senado aprobara en general, con 29 votos (2/3 de los parlamentarios en ejercicio), la iniciativa.
La aprobación del proyecto, que requería un mínimo 26 votos (la oposición cuenta con 24), fue posible gracias al apoyo de cinco parlamentarios de Chile Vamos, quienes ya en los últimos días habían anunciado que visarían la iniciativa: Iván Moreira (UDI), José Durana (UDI), David Sándoval (UDI), Manuel José Ossandón (RN) y Juan Castro (RN).
La tramitación del proyecto en la sala del Senado -luego de que el lunes pasado fuera visado por la Comisión de Constitución de la Cámara Alta-, estuvo marcada por las dudas que se plantearon desde el oficialismo respecto al quórum necesario para la aprobación de la iniciativa. Esto ya que parlamentarios de Chile Vamos insistieron en que se requerían 2/3 de respaldo de los legisladores presentes, y no el quórum de 3/5 que finalmente ratificó la Cámara Alta.
El ministro Segpres, Claudio Alvarado, también insistió en ese punto durante su intervención ante los parlamentarios. “Lamentar que en una materia que es iniciativa de ley con facultad exclusiva del Presidente de la República, se busque una manera alternativa de modificar la Constitución y más aún no respetando los quórum de 2/3, nos parece que no es la mejor manera ni la más correcta de legislar”, indicó. Y agregó que “nos hubiera gustado que el debate hubiese sido más profundo y reflexivo”.
Además, los senadores oficialistas, Andrés Allamand (RN) y Víctor Pérez (UDI) anunciaron en medio del debate que harían reserva de constitucionalidad de la iniciativa por el quórum de aprobación; mientras que la senadora y presidenta de la UDI, Jacqueline van Rysselberghe, fue más allá y advirtió que “lo más probable” es que lleven el proyecto al Tribunal Constitucional. Para lo anterior se requiere la firma de 11 parlamentarios.
“Creo que es lo que corresponde. La misma causa, el mismo camino”, indicó. Y agregó que “a nosotros nos duele que esto esté pasando, pero creemos que esta política pública no es buena”.
En tanto, a las 11.00, el Presidente Sebastián Piñera se reunió con su comité político en La Moneda donde se vieron los lineamientos de los que sería la jornada.
Tras ser aprobado en general, la iniciativa ahora tiene que ser discutida en particular en el Senado, lo que se hará realizará esta misma jornada, hasta total despacho.
Durante su discusión en la Comisión de Constitución del Senado fueron aprobadas 8 indicaciones, entre ellas están que los pensionados puedan acceder también al retiro de fondos, la creación de un fondo solidario (que en la Cámara de Diputados fue rechazado), que quienes accedan a este beneficio podrán hacerlo durante el plazo de un año desde que promulgue la ley, entre otros.
Una vez que se realicé la votación en particular la moción quedará lista para sea vista por la Cámara de Diputados, donde su presidente Diego Paulsen (RN) anunció este mismo jueves discutirán las modificaciones introducidas por el Senado en una sesión especial citada a partir de las 10.00. De ser ratificadas por la Cámara Alta, el proyecto será despachado y quedará listo para su promulgación.
Antes de que comenzara la votación clave en el Senado, la Dirección de Presupuestos (Dipres) ingresó un nuevo oficio que cuantifica el impacto fiscal que tendrá el proyecto que permite retirar el 10% de los fondos de pensiones.
Si el viernes en la Comisión de Constitución del Senado el ministro de Hacienda, Ignacio Briones informaba que el costo era de US$ 4.580 millones. El lunes en un nuevo oficio se indicó que llegaba a US$5.647, lo que equivalía a 2,3% del PIB. Y ahora, el reporte sube ese costo a US$6.002 millones, que equivale aproximadamente a 2,5% del PIB.
¿Por qué el cambio? Según el documento, ahora se incorporó el costo de Gasto adicional por el retiro en los actuales pensionados que equivale a US$355 millones. Esto porque este punto fue aprobado en el Senado.
En el detalle, en cuanto al efecto de menor recaudación por el no pago de impuestos del retiro de 10% de los fondos de sus cuentas previsionales, más el impacto de una menor tributación por uso del APV Régimen B, se generaría una pérdida en recaudación fiscal por US$1.056 millones que hubiesen tenido que contribuir el 25% de las personas con más altos ingresos, de los cuales un 60% son beneficios para el 2,4% de más altos ingresos.
Si a esto se suma el impacto de quienes accedan a un APV Régimen A, el monto total asciende a US$2.126 millones. Además, se releva que el retiro del 10% de saldo a los pensionados actuales genera un efecto fiscal directo en el Sistema de Pensiones Solidarias que, en términos de valor presente, equivale a un mayor gasto de US$ $3.521 millones.
En el oficio la Dipres reitera que “ tal como señala el art 67 inciso cuarto de la Constitución, el Congreso no podrá aprobar ningún nuevo gasto con cargos a los fondos de la nación sin indicar su fuente de financiamiento. Al no respetar la iniciativa exclusiva, en consecuencia el Presidente de promulgarlo debe, como dice el inciso quinto del mismo Art 67, reducir proporcionalmente los gastos del Presupuesto de la Nación para su financiamiento”
DF
El dólar cerró este miércoles con una caída frente al peso chileno, ante una nueva alza en el precio del cobre, principal producto de exportación del país, y el avance del proyecto de retiro de fondos que llevará a las AFP tengan que traer al mercado local unidades de la divisa estadounidense.
Los inversionistas están temerosos ante la posibilidad de que el conflicto entre Estados Unidos y China se profundice en medio de la pandemia. El gobierno del presidente Donald Trump ordenó al gigante asiático cerrar su consulado en Houston , justificando su decisión en la protección de información.
Trump también hace noticia porque dio un giro en su discurso ante el coronavirus y señaló que la crisis comenzó en los siguientes días y semanas.
De esta forma, y según datos de Bloomberg, el dólar cerró la jornada en $ 768 , 84, lo que es una caída de $ 5,04 respecto de la sesión de ayer y su menor valor desde el 8 de enero pasado.
El cobre, por su parte, registró los US $ 2,960 la libra en la Bolsa de Metales de Londres, tras subir 0,21%, de acuerdo con cifras de Cochilco.
Desde el mercado apuntan a que el dólar será el epicentro de eventuales rescates de AFP . El analista de mercados de XTB Latam, Sebastián Espinosa, apunta la discusión sobre el proyecto que permite retirar el 10% de los fondos de pensiones presiona al dólar a la baja.
"La votación hoy en la cámara del senado también está presionando a la baja al dólar, instancia en la cual se espera una aprobación del proyecto de retiro parcial de fondos de pensiones, dado el apoyo que ha demostrado parte del oficialismo. esta votación, ya que de aprobarse podría llevar a cabo el tipo de cambio a cotizar cercano a los mínimos de $ 750 - $ 760, zona donde se mantiene la estructura alcista y que es un piso fuerte e importante ", indica.
El jefe de Estudios Trading de Capitaria, Ricardo Bustamante, agrega que "si se llega a aprobar y no existe veto por parte del gobierno, la liquidación de activos, que implica una mayor oferta de dólares, suma a la eventual demanda de moneda local para realizar el pago a quienes solicitan el retiro de fondos, provocaría caídas más fuertes en el dólar en nuestro país ".
