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POLÍTICA Y MINERÍA
¿Cuál es el impacto de la minería en el Perú? Concesiones y nueva ley
29/08/2019

Existen 41 proyectos mineros en la agenda

MINING PRESS/Diarios

Ante las dificultades del Gobierno de sacar adelante los proyectos mineros, es importante conocer qué impacto tiene este sector en la economía peruana.

Existen 41 proyectos mineros en la agenda de nuestro país para el 2021, con una inversión total de 57 mil 879 millones de dólares, según el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Este año, Tía María es uno de los proyectos mineros que se ha entrampado por el rechazo de la población en Arequipa. Asimismo, la Defensoría del Pueblo reportó un nuevo caso de conflicto social en Moquegua por el proyecto minero Quellaveco.

Ante las dificultades del Gobierno de sacar adelante los proyectos mineros, es importante conocer qué impacto tiene este sector en la economía peruana.

El economista y decano de la Facultad de Economía de la UPC, Carlos Adrianzen, señaló en el programa RTV Economía que cualquier sector productivo formal que cumpla las reglas, cree empleo, contribuya en la captación divisas y pague muchos tributos es importante porque beneficia a todos. Sin embargo, acotó que el sector minero está en declive.

“La minería metálica como porcentaje del PBI peruano ha bajado 2 puntos en los últimos 6 años. No es el sector dinámico de antes. Esto implica que entendamos que producción minera metálica por habitante se ha mantenido estancada en los últimos 20 años", explicó.

Asimismo señaló que ha habido retrocesos en la política económica, “como la tolerancia con la minería ilegal, informal por intereses privados, altamente destructiva, que no paga impuestos, no respeta reglas laborales y ecológicamente destructivo”.

“En segundo, la inoperancia de la burocracia peruana es incapaz hasta de hacer creíble un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para que la población no se enerve con este tipo de proyectos. Como resultado de esto tenemos el fracaso de Conga y Tía María”, señaló Adrianzen.

Resaltó que la inversión de la minería va de la mano con el comportamiento de la inversión privada de todos los sectores; como el comportamiento de la inversión pública que depende de los tributos que paga.

“En ese sentido es un sector tremendamente importante. Y si hoy día buscamos una correlación en el crecimiento de la economía a largo plazo en los últimos 50 años y la tasa de inversión minera, la correlación es impresionante. La mineríanos pinta el momento a todos los peruanos”, manifestó.

Por su parte, el economista e investigador de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Jorge Manco Zaconetti, explicó en el programa RTV Economía que el sector minero es el más importante en la economía peruana. “No por el empleo que ocupa, que puede ser 1,5% de la PEA sino por la capacidad de generación de atraccción de inversiones en el país, y sobre todo la generación del poder de compra”, agregó.

Asimismo, resaltó que las divisas que genera la minería representa al 60% del total generado en el país. “Por ese lado el sector minero es tal vez el más importante. Además por las ventajas comparativas, que a pesar de los conflictos sociales es el sector que atrae la inversión extranjera”, acotó Manco.

Sin embargo, señaló que al mismo tiempo es el sector que tiene más pasivos mineros: un total de 9 mil, y solo Cajamarca tiene 900. Esto debido a que las leyes ambientales en el país recién se establecieron a mediados de los años 90, publicó La República.

Concesiones

En el V Encuentro Nacional de Mancomunidades Regionales del Perú, desarrollado en Tacna, se presentó el proyecto de la nueva Ley General de Minería, el cual socializarán a nivel nacional antes de proponerla al Congreso de la República.

 

Esta iniciativa normativa plantea cinco propuestas, como la protección del medio ambiente para que los titulares de las actividades mineras estén obligados a desarrollar su actividad conforme a la normativa ambiental vigente y a dicho proyecto de ley; el estado deberá garantizar la protección de pueblos indígenas originarios, comunidades campesinas y nativas en situación de alta vulnerabilidad.

Sobre el régimen de concesiones mineras, establece la reducción de la vigencia de las concesiones de 30 a 15 años para así combatir con las concesiones mineras ociosas, que se de elincremento del pago de derecho de vigencia para los estratos de mediana y gran minería de 3 a 5 dólares por hectárea, un incremento en el pago de penalidades de 2 a 5% de la IUT por año y por hectárea en caso no acrediten la producción y/o inversión mínima anual al vencimiento del quinto año,el incremento del pago del derecho de vigencia para concesiones de beneficio de mediana y gran minería de 1.5 a 2 UIT y de 1 a 3 UIT, respectivamente, y se otorgue el 20% del monto de derecho de vigencia a las direcciones y gerencias regionales de Energía y Minas.

Con respecto al asunto ambiental, propone que las acciones de prevención, evaluación, fiscalización esté a cargo de las direcciones o gerencias regionales de Energía y Minas; asimismo que los titulares de las actividades mineras que generan impactos ambientales con consecuencias negativas estarán sujetas a implementar medidas de remediación, pago de multa y compensación.

En el tema social indica que la minería tendrá como requisito previo e indispensable la obtención de la licencia social, será obligatorio que las empresas realicen la consulta previa.

Acta. Al término del evento de ayer, los gobernadores firmaron un acta para impulsar la mancomunidad, Correo.

Hay espacio

Ante los conflictos sociales en el país entorno a los proyectos mineros, el Gobierno - por un lado -, así como los gobernadores regionales del sur anuncian una nueva ley de minería que modernice la actual norma.

Al respecto, el gerente general del Instituto Peruano de Economía (IPE), Diego Macera, señaló esta mañana que “existe espacio para una nueva ley general de minería”, aunque advirtió que el momento de plantear una nueva normativa no ha sido el correcto.

“Se ha planteado pero sin una propuesta, por dónde irán los cambios y quién lo hará. Eso genera incertidumbre adicional al mal manejo demostrado por el Gobierno en el caso de Tía María”, sostuvo en entrevista en un medio local.

En opinión de Macera, los cambios de una nueva ley de mineríadeberían concentrarse en cómo hacer viable los proyectos mineros que hoy están estancados - caso Las Bambas o Tía María -, “así como mejoras en el fondo de adelanto social, para que mejore la voluntad de las comunidades antes que se empiece a ejecutar el proyecto. Cambios en las devoluciones del IGV, devolución anticipada, entre otros”, refirió.

Esta mañana el IPE presentó su informe “Evolución de la estructura tributaria del sector minero” en el que revela que cerca al 45% de las ganancias de una compañía minera que opera en el Perú, se quedan en el país a través de pago de impuestos al estado, utilidades a los trabajadores, canon y otros conceptos

“Eso se traduce en 4 mil millones de soles solamente el año pasado en regalías, impuesto a la renta (IR), etc. Lo que pasa es que se mezcla la devolución del IGV con los pagos de renta, se combina todo y eso hay que aclarar”, sostuvo Macera.

Datos

- El pasado 28 de julio, el presidente Martín Vizcarra afirmó que el país necesita una nueva ley de Minería. Desde el Ministerio de Economía y Finanzas se estaría alistando la propuesta del Ejecutivo.

- Los gobernadores regionales del sur presentaron ayer martes su proyecto de ley que será ingresada próximamente al Congreso. Entre otros, buscan que la consulta previa de las comunidades tengan mayor reconocimiento, informó La República


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