Escalada de un litigio de imprevisibles consecuencias.El gobierno de Argentina rechazó el recurso presentado por Tecpetrol por el pago de subsidios del Programa de Estímulo a las Inversiones, contempladas en la resolución 46.
La medida fue adoptada en marzo de 2017 y la compañía solicitó en agosto de ese año adherir al plan de inversiones de menor envergadura (u$s 1.723 millones hasta 2021 y una producción máxima de 8,5 millones m3/día para abril de 2019).
El gobierno rechazó el recurso presentado por Tecpetrol. La empresa reclama subsidios por el doble de lo aprobado. La producción adicional fue conseguida con una inversión mucho mayor a la presentada
+ Marzo 2017: Con el objetivo de acelerar las inversiones en gas en Vaca Muerta, se creó un Programa de Estímulo a las Inversiones, a través de la Resolución 46.
+ Marzo 2017: Tecpetrol anunció públicamente un plan de desarrollo para Fortín de Piedra con una inversión de U$S 2.300 millones hasta 2019, y una producción de gas natural que superaría los 10 millones m3/día.
+ Agosto 2017: Tecpetrol solicitó adherir al Programa con un plan de inversiones de menor envergadura (U$S 1.723 millones hasta 2021 y una producción máxima de 8,5 millones m3/día para abril de 2019).
+ Septiembre 2017: En numerosas declaraciones públicas de la empresa queda claro que estimaba producir más de 15 millones m3/día hacia fines de 2018, con mayores inversiones respecto de lo informado al Estado (estas mayores inversiones también se reflejan en los prospectos de emisión de títulos de la firma de la época).
+ Noviembre de 2017: se aprobó la adhesión al Programa con base en la información provista por la empresa. Se estimó que, si la inversión era exitosa:
Costo fiscal: U$S 729 millones
Subsidio / inversión comprometida: 37%
Tasa Interna de Retorno (TIR) anual: 18,7%
+ Abril de 2018: Tecpetrol informó a las autoridades nacionales que duplicaría su producción respecto de la curva aprobada.
Este nuevo plan de producción nunca fue aprobado por el Gobierno. La empresa pretende cobrar subsidios por el total de volumen producido o por el volumen informado en abril de 2018.
Si se hiciese lugar a lo solicitado:
Costo fiscal: U$S 1.446 millones (el doble)
Subsidio / inversión comprometida: 74% (el doble)
Tasa Interna de Retorno (TIR) anual: 37,9% (el doble)
El Ministerio de Hacienda resuelve:
No corresponde pagar subsidios por encima del volumen informado y aprobado.
El monto del subsidio no puede quedar sujeto al arbitrio de la empresa, máxime cuando la información provista al Estado al solicitar la aprobación fue inexacta, y cuando la empresa tenía la obligación de presentar información completa, veraz y actualizada y comunicar de inmediato toda novedad que afectara de manera significativa el proyecto.
Lo pretendido por Tecpetrol es irrazonable y constituiría un abuso de derecho.
Ministerio de Hacienda
Tecpetrol considera que la Resolución del Ministerio de Hacienda que rechaza el Recurso presentado por liquidación incorrecta de los beneficios de la Resolución 46/17 no da respuesta a ninguno de los argumentos específicos de su reclamo. El régimen no prevé límite a los volúmenes que tienen derecho al incentivo, como tampoco hubo límite a los beneficios otorgados por los Programas de estímulo a la producción de gas 1, 2 y 3 (este último implementado por la presente Administración). La R46/17 define expresamente que el beneficio alcanza a la totalidad de la producción del proyecto.
Tecpetrol invirtió más de 1.800 millones de dólares en su proyecto Fortin de Piedra en Vaca Muerta confiando en la letra y el espíritu de la Resoluciòn 46/17. La nueva producción de gas de Vaca Muerta, aportada fundamentalmente por el proyecto ejecutado por Tecpetrol, ha transformado en sólo 18 meses la matriz de producción de gas en Argentina contribuyendo a bajar el costo de la energía en el país y sustituir importaciones más caras por aproximadamente 2.000 millones de dólares en el año 2018.
Tecpetrol actuó en todo momento de buena fe, guiada por las normativas, e indicaciones dadas por el Gobierno. Considerar que aumentar la inversión y la producción de un recurso vital para el país en el marco de un régimen que no contemplaba límite alguno sea abusar de un derecho, como sostiene el rechazo del Gobierno, es un error.
Tecpetrol confía en que sus argumentos están sustentados por la regulación existente y confirmados por los propios actos de la administración. Tanto manifestaciones públicas del Ministro del área como información suministrada por la Jefatura de Gabinete al Senado de la Nación hicieron referencia a volúmenes de producción alcanzados por el incentivo de la R46/17 del proyecto Fortín de Piedra sustancialmente superiores a los que ahora se pretenden aplicar para la liquidación del beneficio.
Con el pleno convencimiento de que su posición es justa, y luego de haber desarrollado el proyecto de inversión privada más importante ejecutado en el país en los últimos años, en defensa de sus intereses y los de sus accionistas, Tecpetrol considera recurrir a los tribunales nacionales y/o internacionales correspondientes en defensa de sus respectivos derechos.
En solo 18 meses, Tecpetrol produjo 17,5 millones de metros cúbicos diarios de gas, con 62 pozos activos en Vaca Muerta. Esto equivale al 12% del consumo diario de gas en Argentina.
"Anunciábamos el inicio del proyecto Fortín de Piedra. Hoy, después de haber invertido más de 2000 millones de dólares, hemos impulsado la inversión privada más grande de los últimos 3 años. Para proyectos que requieren inversiones tan grandes, se necesita contar con las condiciones para acceder a financiamiento internacional, construir confianza en las instituciones y el trabajo de la cadena de valor para mejorar la eficiencia en Vaca Muerta”, afirmaba Carlos Ormachea en el evento "Vaca Muerta, una oportunidad"
