Se creará el Régimen de Promoción y Fomento de la Actividad Económica Minera. El proyecto apunta a aumentar la inversión en exploración.
Un paquete de beneficios impositivos para las empresas exploradoras es lo que quiere salir a ofrecer San Juan para aumentar la inversión en la exploración minera. El proyecto de ley crea el Régimen de Promoción y Fomento de la Actividad Económica Minera y fue elaborado en el Ministerio de Minería junto con Hacienda. Será tratado en la sesión extraordinaria de la Legislatura sanjuanina junto al proyecto que crea el fideicomiso para inversiones en el sector.
Devolución anticipada del IVA, y exención total de los impuestos locales Ingresos Brutos, Inmobiliario y Automotor relacionados estrictamente con la actividad; y eximición de Sellos son los principales beneficios.
“Se trata de herramientas previstas en Ley de Inversiones Mineras como la devolución del IVA que es un impuesto nacional pero en la etapa de exploración la devolución no tiene la celeridad que ayude a la reinversión; se devuelve muy tarde y desvalorizado. La mejor forma es que el Estado sanjuanino acelere esa devolución y después lo recupere de la Nación, por ejemplo”, explicó Alberto Hensel, ministro de Minería de la Provincia.
El funcionario señaló que este esquema de promoción busca facilitar la llegada de inversiones a San Juan, dándole a la provincia un atractivo mayor sobre el resto de las jurisdicciones.
“Más inversiones significan mayor empleo genuino y más compre local que ayudará a la economía sanjuanina”, destacó Hensel.
El proyecto establece en su artículo 1º la creación del Régimen de Promoción y Fomento de la Actividad Económica Minera, compuesto de incentivos retornables de los pagos de impuestos nacionales y exenciones totales de impuestos provinciales aplicables a la etapa de exploración minera. Para el caso de las etapas subsiguientes y hasta la entrada en producción de los proyectos, las exenciones serán parciales y determinadas por vía reglamentaria.
El estímulo de adelanto de IVA sólo será otorgado en la medida que se certifique que su inversión será 100 % en proyectos de San Juan y se acredite fehacientemente el mayor porcentaje de compre local y creación de empleo local.
El artículo 5º establece para la exploración minera la exención total de impuesto a los Ingresos Brutos; Inmobiliario con relación a bienes vinculados a la actividad; Automotor en movilidades afectadas a tal fin; y eliminación del impuesto Sellos de todo contrato directamente relacionado.
La autoridad de aplicación será el Ministerio de Minería.
La fundación del proyecto señala que sin exploración no hay posibilidad de incrementar la producción minera. La puesta en marcha de cualquiera de los proyectos que hoy se encuentran en exploración avanzada puede casi duplicar las exportaciones de minerales que tiene San Juan con sus tres proyectos en explotación.
“Esta propuesta del Gobierno de San Juan es fruto del trabajo conjunto con el Grupo de Empresas Exploradoras de la República Argentina (GEMERA) en la convicción de que es posible crear acuerdos provinciales específicos, por cada proyecto, orientados a asegurar la estabilidad fiscal otorgada por la provincia y donde se fijen compromisos claros que deben cumplir los beneficiarios, pensando en el mediano y largo plazo”, señala el proyecto.
El órgano fue creado en 2004 para participar de los lineamientos de las políticas para el desarrollo del sector.
"Ha llegado el momento de reactivar el Consejo Consultivo Minero y ampliar la participación de todos los sectores de la sociedad sanjuanina. Nunca funcionó como debía, ahora hicimos algunas modificaciones al decreto que le dio origen para ampliar la integración de la sociedad", dijo Alberto Hensel, Ministro de Minería de San Juan.
La meta, agregó, es que entre todos se ayude a gestionar de la mejor manera posible la política minera de la provincia. "Es importante escucharnos y con mucha racionalidad y responsabilidad, direccionar la política y que se traduzca en el mayor beneficio posible para todos los sanjuaninos", aseguró el Ministro.
Luego agregó que las modificaciones para su conformación buscan hacer un Consejo más abierto, "para seguir discutiendo las políticas debe haber consenso y convencimiento".
El Consejo fue creado por Decreto N° 1108 en 2004 como un espacio democrático, social, abierto y participativo. Pero nunca logró continuidad en su funcionamiento, sesionó hasta diciembre de 2007 y luego entró en stand by por recambio de autoridades tras las elecciones. En septiembre de 2014 se intentó reflotarlo, sin resultados.
Según el decreto de su creación, el Consejo estaba integrado por el titular de la Subsecretaría de Minería de la Provincia (presidente), un representante de: Consejo de Minería de la Provincia; Subsecretaría de Medio Ambiente de la Provincia, Secretaría de Estado de Salud Publica de la Provincia, Subsecretaría de Trabajo de la Provincia, cuatro Intendentes elegidos por sus pares de toda la Provincia, dos Diputados Provinciales elegidos por la Cámara de Diputados, uno de los cuales no debe pertenecer al Bloque Oficialista; Universidad Nacional de San Juan, Universidad Católica de Cuyo, Gendarmería Nacional; Colegio Argentino de Ingenieros de Minas, Consejo Profesional de Ciencias Geológicas, Centro de Investigación para la Prevención de la Contaminación Ambiental, Minero Industrial, Cámara Minera de San Juan, Asociación Obrera Minera Argentina - Seccional San Juan, Confederación General del Trabajo - Seccional San Juan y dos representantes de Organizaciones no Gubernamentales, cuyo cometido estatutario principal sea la Protección del Medio Ambiente.
A este listado se agregarán entidades y se actualizará las áreas gubernamentales.
El objetivo del Consejo es asesorar al área de aplicación (Ministerio de Minería); sugerir (no tiene facultad vinculante) a los organismos de informe y supervisión en los distintos emprendimientos.
Entre otras cosas, el Consejo podía expedirse sobre "el adecuado equilibrio entre la Explotación Minera debida y la indispensable y razonable protección del medio ambiente y la calidad de vida. Expedirse sobre las condiciones necesarias, para que la Actividad Minera incorpore el máximo de valor agregado al sistema económico de San Juan y de la Región. Expedirse y proponer, programas de capacitación y entrenamiento de los recursos humanos locales y regionales, necesarios para la adecuada explotación de la Minería, con el máximo de creación de fuentes de trabajo en condiciones de trabajo dignas. Expedirse y proponer, programas de asistencia tecnológica a productores y Empresas PyMEs del Sector Minero".
