Solo en diciembre, la inversión pública creció 15%, registrándose así cinco meses consecutivos de crecimiento a dos dígitos.
Durante el mes de diciembre, la ejecución de la inversión públicaen Perú se incrementó en 15% en términos nominales respecto del mismo mes del 2016, con lo que se contabilizaron cinco meses consecutivos de ritmo de expansión a dos dígitos, informó hoy el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
En dicho mes se ejecutaron obras por S/ 6,730 millones, representando alrededor del 23% del total ejecutado en el último año.
Explicó que la estrecha coordinación y la asistencia técnica con los sectores y con los gobiernos regionales y locales han sido factores clave para que la inversión del gobierno nacional crezca 5.3%, (S/ 2,150 millones) en diciembre.
Mientras que la inversión de los gobiernos regionales y locales lo hicieron a ritmo de 20.6% (S/ 1,336 millones) y 20.3% (S/ 3,244 millones), respectivamente.
Asimismo, el MEF indicó que el impulso fiscal de diciembre, liderado por los gobiernos regionales y locales, se dio en un contexto de implementación de diversas reasignaciones presupuestarias autorizadas en el marco de la ley Nº 30680, “Ley que aprueba medidas para dinamizar la ejecución del gasto público y establece otras disposiciones”, la cual fue aprobada por el Congreso de la República el 11 de noviembre de 2017.
Por su parte, el Índice de Avance Físico de Obras Públicas (IAFO) habría crecido 14% en términos reales en el mes de diciembre, registrando siete meses consecutivos de crecimiento.
“Con este resultado, el IAFO habría cerrado el año con un ritmo de expansión de 9,1% real, anotando el mayor incremento luego de tres años”, anotó.
Esta variable se refiere a las obras de construcción, mantenimiento y rehabilitación de carreteras y caminos rurales, además de las obras de electrificación de zonas rurales, obras de saneamiento y edificaciones no residenciales, y se utiliza para el cálculo de la producción mensual por parte del INEI.
Con el dato de diciembre, la ejecución de la inversión públicaacumulada durante el 2017 alcanzó los S/ 29,499 millones a nivel nacional, registrando un crecimiento de 8.7% respecto al 2016.
Al 31 de diciembre, el gobierno nacional registró una ejecución de S/ 10,700 millones (3% de crecimiento), mientras que los gobiernos regionales y locales alcanzaron S/ 5,778 millones (7.2%) y S/ 13,017 millones (14.1%), respectivamente.
En lo que respecta a los sectores, en diciembre sobresalió el crecimiento del ratio de ejecución de inversión pública del Ministerio de Educación (26%), así como el del Ministerio de Defensa (33%), el del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (373%) y del Ministerio de Agricultura y Riego (9%).
En dicho mes, los proyectos que tuvieron un mayor avance de ejecución fueron “Juegos Panamericanos - Villa Deportiva Nacional(Videna)” con S/ 135 millones, y “Construcción Línea 2” con S/ 130 millones.
En cuanto a la ejecución de inversión pública de los gobiernos regionales, destacaron durante diciembre los proyectos “Hospital Hipólito Unanue” de Tacna con S/ 57 millones, “Vía Departamental de Bagua y Utcubamba” con S/ 41 millones, y “Carretera Chupuro hasta Huasicancha” en Junín con S/ 27 millones.
En tanto, a nivel de gobiernos locales, se registró un mayor avance en la ejecución de proyectos como “Eje Vial Av. De Los Héroes – Av. Pachacutec” en Lima con S/ 118 millones, “Pistas y Veredas de la Av. Nicolás Arriola” en Lima con S/ 57 millones, y “Circuito de Playas de la Costa Verde y Bajada de Armendáriz” en Lima con S/ 51 millones, informó Gestión.
Al ver el detalle por niveles de Gobierno, las cifras del MEF revelan que la inversión del gobierno nacional apenas creció 0,1% en términos reales. En las regiones se vio una expansión de 2,8%. Los gobiernos locales (los municipios) fueron los que sostuvieron el dinamismo de la inversión, ejecutando 10,6% más que en el 2016.
Por el lado de los ministerios, es importante notar que el de Transportes y Comunicaciones –que concentra casi la mitad del presupuesto del gobierno nacional– redujo su inversión en 1,1% en términos reales. En cuanto a ejecución, el MTC alcanzó 92% de su presupuesto, dato inferior a los niveles de 98% que alcanzaba hasta el 2015.
Con todo esto, el gobierno nacional logró ejecutar un 81% de los recursos asignados para el año. Sin embargo, es importante precisar que, durante diciembre, el presupuesto del gobierno nacional se redujo en unos S/1.300 millones, explicados principalmente por un recorte en el presupuesto del MTC. Sin este ajuste, el gobierno nacional hubiera ejecutado solo 73,7% de su presupuesto original y el MTC hubiera alcanzado apenas 77,1%.
Si bien las cifras del 2017 muestran un avance parcial frente a la pobre ejecución del año anterior, la comparación con otros períodos deja este dato mal parado. Cabe recordar que durante el cuarto trimestre del año pasado la inversión pública se redujo 21%. Además, ese año cerró con una ejecución de S/26.188 millones, que es 14,4% inferior a lo registrado en el 2015.
Así, comparando la ejecución del 2017 con la del 2015, los S/27.507 millones del año pasado son también 10,1% menores a los S/30.607 millones registrados dos años antes. Resalta un desplome de 31,5% en el gobierno nacional, que invirtió S/14.632 millones en el 2015 y el año pasado, S/10.030 millones. Con este mismo análisis, la inversión del MTC está 11,6% debajo de lo logrado en el 2015.
Las razones de esta relativa debilidad de la inversión pública son tres, considera Carlos Casas, ex viceministro de Economía y profesor de la Universidad del Pacífico. La primera de ellas –apunta– es que el año pasado comenzó la implementación del programa Invierte.pe, una versión mejorada del antiguo Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) que se diseñó para acelerar la ejecución del gasto público.
En segundo lugar, Casas apunta que el estallido del Caso Lava Jato ha puesto en alerta a los funcionarios públicos. “Los funcionarios probos tienen que estar cuidándose mucho más y tener todo en regla para que no haya problemas más adelante con la contraloría. Eso es un tema no menor”, observa.
Adicionalmente a ello, considera que haber frenado las operaciones vinculadas a casos de corrupción también ha tenido incidencia en el avance de la inversión, publicó El Comercio.
