Inesperada derivación del comentado cruce entre la gobernadora María Eugenia Vidal y el periodista K Diego Brancatelli, donde la mandataria defendió la quita a las retenciones mineras. El ex ministro Axel Kiciloff refutó sus dichos pero el secretario de Minería, Daniel Meilán, con números en la mano, castigó duramente esos comentarios. En la réplica recordó a Sergio Massa. El documento de la autoridad minera.
DANIEL BOSQUE
El contrapunto que más ruido hizo, en toda la campaña, produjo su efecto del costado más inesperado. El ex funcionario Kicillof salió a desmentir los dichos de Vidal sobre la cuestión minera, acudiendo otra vez a la confusión que produce el agrupamiento que hace el INDEC del rubro Minas y Canteras (ver en esta crónica).
Mining Press recogió la opinión de la Secretaría de Minería, cuyo titular fue durísimo en sus conceptos hacia el kirchnerista. De paso incluyó en sus críticas al líder del Frente Renovador.
Kicillof y Massa intentaron en una llamativa y efímera sociedad parlamentaria reinstaurar las retenciones a la minería. La iniciativa no prosperó pero uno y otro, desde su sitial político,siguen reclamando el regreso de éste gravamen que a juicio de los inversores mineros complica a la Argentina.
"Kicillof miente, como mintió cuando estuvo en el gobierno y eso en el sector minero todo el mundo lo sabe. Para él es más redituable hablarle a la provincia de Buenos Aires y sus 15.000 habitantes por km2, que pensar en un país federal donde esta la minería y hay 1 a 10 habitantes por km2", dijo Meilán a este diario.
"El mapa de Massa y Kiciloff llega hasta Campana el norte, a Trenque Lauquen al oeste y a Bahia Blanca al sur. Para ellos no hay pais federal . Toda una mezcla de demagogia con hipocresía", añadió el funcionario.
"Argentina esta obligada a descentralizar su economía y ademas generar arraigo poblacional. Esto lo provoca la minería. Necesitamos inversiones en exploración y explotación que sólo será externa, pues es difícil que el capital nacional invierta esos montos. Para ello no debemos tener impuestos distorsivos. Competimos con Chile, Perú o Brasil y las retenciones son veneno", subrayó.
"Es claro que usan a la minería demagogicamente para justificar su propio desastre, como ministro de Economia y como jefe de Gabinete, de uno de los gobiernos que menos derecho de hablar tienen", añadió el funcionario.
"Ninguna empresa de las 30 que quieren invertir en el litio argentino hubieran venido con las retenciones de Kicillof y Massa Pero para esta gente un asentamiento en la Puna no importa. No les interesa Jujuy, no Salta , ni Catamarca. Ni les interesa conocerlo. Esta es la diferencia con Macri que siempre pensó federalmente, por eso sacó las retenciones, un engendro tributario que es veneno para para todas las actividades , no solo para la minería", remató Meilán.
Manantial Espejo: Con retenciones, ya habría cerrado
El ex Ministro de Economía, Axel Kicillof, desmintió los datos que la gobernadora María Eugenia Vidal difundió sobre las mineras en el programa de televisión, Intratables. La gobernadora aseguró que la quita de retenciones fue una buena medida pero de acuerdo a los propios números del INDEC y el Banco Central, la producción cayó, las exportaciones se desplomaron, no hubo inversiones y se perdieron puestos de trabajo.
"Parece que Vidal está harta de escuchar la verdad. Macri bajó las retenciones para las mineras, mientras que para el resto de los argentinos sólo hay aumentos: luz, gas, agua, el pan, la carne y todo. Por eso en la televisión sostuvo, desencajada, que la quita de retenciones a las mineras fue una buena medida. Según Vidal permitió incrementar la producción y así la pérdida de recaudación se compensó con un aumento de 7 veces en la recaudación del impuesto a las ganancias. Mentiras totales y absolutas: estos son los datos publicados por el INDEC de Macri.
La producción cayó a pique. De acuerdo al INDEC, el PIB del sector de explotación de minas y canteras se redujo -5,3% en 2016.
Las exportaciones también se desplomaron. Las ventas externas de oro, plata, minerales de plata y piedras preciosas cayeron -8% en 2016 medidas en dólares según INDEC.
Tampoco hubo inversiones. Según el Banco Central, los dólares que ingresaron en 2016 para el rubro minería fueron apenas 51 millones, un -41% menos que en 2015.
La quita de retenciones no sirvió para crear empleo. En 2016 hubo una caída de -4% en los puestos de trabajo registrados (casi 1.000 puestos menos).
Los datos disponibles sobre el impuesto a las ganancias, hasta el tercer trimestre de 2016, para el sector de explotación de minas y canteras (que incluye también otras extracciones) no muestran que se multiplicó por 7, sino ¡una caída de -47%!
En conclusión: sólo en 2016, según lo informado por Marcos Peña, Macri le regaló 1.786 millones de pesos a las mineras. Pero tamaña generosidad no alcanzó para conmover a las empresas. Según datos del INDEC, la producción cayó -5,3% en 2016, las exportaciones cayeron un -8%, la inversión extranjera un -41% y se perdieron 1.000 puestos de trabajo.
Haría bien Vidal en dirigir su fingido enojo hacia el presidente Macri. Vidal es Macri y Macri es Vidal"
Cuatro minas se encuentran cerca del fin de sus actividades por agotamiento de su mineral valioso: Bajo de la Alumbrera en Catamarca, Pirquitas en Jujuy, Manantial Espejo en Santa Cruz y Casposo en San Juan. La eliminación del impuesto a las exportaciones (impuesto inexistente en países con minería): tuvo el efecto de hacer que minerales que no iban a aprovecharse ahora serán mandados a procesos, lo que permitió alargar la vida de estas minas y en consecuencia, lograr la Continuidad del Desarrollo.
Tras la caída de los precios de los commodities, creció la competencia global por la captación de recursos económicos para el desarrollo de la minería entre los países productores. Argentina, sólo logro captar el 7,5% de los capitales que llegaron a América Latina para minería, en el período 2007-2015.
Esto respondió en gran parte al esquema adoptado de retenciones, donde la presión tributaria crece a medida que los precios bajan, aumentando la regresividad del sistema.
En cuanto a los impactos de la medida, en primer lugar debe aclararse que la quita de derechos de exportación (DEE) trasciende la visión acotada de un costo fiscal directo como impacto negativo; debemos considerar también los que resultan positivos.
Una visión sesgada, no sólo es injusta al ocultar una parte de la realidad, sino que señala la verdadera consideración que hacemos de otros argentinos. Aquellos que viven del trabajo que genera el aprovechamiento de nuestras enormes riquezas naturales dadas.
La quita de retenciones a la minería no fue una medida aislada, se enmarcó en la promoción de las economías regionales. Estas apuntaron a la normalización y puesta en competencia del país: La unificación y liberalización del tipo de cambio; la salida del default y el acuerdo con los Holdouts; la vuelta a los mercados internacionales de capitales; la eliminación de las trabas al comercio; el acceso a los bienes de capital que garanticen la operatividad e inversiones futuras; el libre acceso al mercado de cambios; y el restablecimiento de relaciones comerciales bilaterales y multilaterales.
Desde el efecto fiscal primario consideramos dos tipos de impactos: uno, la pérdida de la recaudación del Estado Nacional por la eliminación de los DEE; dos, la recaudación que se obtiene debido al aumento de la base imponible por el efecto sobre los ingresos del sector por la eliminación de los DEE. Por lo tanto, la suma de los dos efectos fiscales implica que parte del efecto directo se recupera a través del impuesto a las ganancias, que es al mismo tiempo coparticipable, a diferencia de los DEE.
Si consideramos ambos efectos fiscales, puede decirse que el efecto directo de U$S 201 millones se compensa, por lo cual el efecto neto fiscal directo termina siendo de U$S 130,7 millones. Los 70 M U$S que se recuperan vía efecto indirecto se distribuyen: la Nación (33M) y las Provincias (37M).
Los efectos totales de la eliminación de los DEE, incluyen modificaciones de recursos y reservas de alto impacto productivo. Se incorpora mineral del yacimiento que hubiera sido enviado a escombreras o dejados en el propio yacimiento sin ser aprovechado. La extensión de la vida de las minas que se logró gracias a la quita de retenciones: Equivale a más salarios, más impuestos, más actividad económica por compras de bienes y prestación de servicios, más exportaciones. ¿Por qué ignorar y no medir ese importante efecto fiscal que produjo la Continuidad del Desarrollo?
Un ejemplo. La eliminación de los DEE motivó la decisión económica de extender la vida útil de la mina Bajo de la Alumbrera, desde el mes de mayo del año 2017 (fecha programada de cierre), hasta diciembre de 2018.
El costo fiscal directo por los DEE no percibidos alcanzó unos U$S 43 millones. Sin embargo, con la extensión de la vida útil de la mina se generan unos U$S 522 millones para la economía argentina, de los cuales alrededor de US$ 228 millones son impuestos regalías y utilidades provinciales y U$S 290 millones son salarios y compras de bienes y servicios nacionales.
A continuación se presenta el efecto positivo estimado sobre distintos componentes de acuerdo a la participación promedio del período 2011-2015 de las 6 categorías de aportes. Comparamos los 20 meses más de producción de concentrado de cobre y sus aportes a la economía nacional, contra lo que hubiera significado 16 meses de retenciones hasta el cierre de las operaciones que se hubiese producido en el mes de mayo de 2017.
Vemos que los aportes a la economía nacional, son doce veces más importantes que los DEE. Sólo en impuestos a las ganancias se recaudará más del doble que lo que hubiese ingresado por retenciones
Ninguno de los dirigentes que criticaron la eliminación de los DEE hablan sobre que: 1) desde la recaudación fiscal: fue beneficioso para el país. 2) desde lo social: dejaban en la calle a más de 6.000 trabajadores.
La Continuidad del Desarrollo hace que a una mina que se agota le sigue otra u otras y así sucesivamente. Taca Taca en Salta, un emprendimiento cuya inversión inicial ronda los U$S 4.000M y cuyo comienzo de construcción se anuncia para el segundo semestre de 2018, requerirá más de 3.000 puestos de trabajos directos en mina. La posibilidad de inversión en agua Rica, otro pórfido de cobre de clase mundial en Catamarca; son el ejemplo que destacamos de esa continuidad para la que trabajamos. La minería metalífera es esa otra gran riqueza que tenemos los argentinos.
Opiniones como las vertidas contra el sector minero en el tratamiento de la ley de impuesto a las ganancias, rechazada finalmente por el Congreso, exhibió discursos que explican el ¿por qué? países como Canadá y Australia nos sacaron tantas ventajas.
Como afirmara el Presidente tras la firma del Nuevo Acuerdo Federal Minero, “…la minería metalífera puede aportarle al país más ingresos que los provenientes por los granos de toda la Pampa Húmeda”. También puede aportar significativamente, al llamado utópico convertido en compromiso ético: el de vivir en un país con pobreza cero.
Veamos finalmente la comparación entre lo que exporta Chile sólo en cobre frente a nuestro pool sojero (porotos, harina, aceite y bio-diésel). Sepamos también que argentina tiene tantos recursos minerales como lo que cuenta Chile.
