La Cámara de Diputados de Neuquén ratificó hoy el Acuerdo suscripto entre la Provincia y las empresas YPF, YSUR y Gas y Petróleo del Neuquén (GyP). Además, en la sesión ingresó el Presupuesto General de la Provincia para el Ejercicio Financiero 2017, el del Poder Legislativo y el del Poder Judicial con moción de preferencia para ser tratados en la sesión del 30 de noviembre; y se aprobó el proyecto de modificación de la ley N°2.755, de ‘Compre Neuquino’ y la creación de un Museo Provincial de Artes Visuales en la localidad de Zapala.
La Cámara de Diputados de Neuquén ratificó hoy el Acuerdo suscripto entre la Provincia y las empresas YPF, YSUR y Gas y Petróleo del Neuquén (GyP) mediante el cual se reconvertirán áreas y se lanzarán dos pilotos no convencionales por una inversión total de 452 millones de dólares en los próximos cinco años. La iniciativa, enviada por el Poder Ejecutivo provincial a mediados de mes fue, previamente, aprobada mediante Decreto N° 1.431/16 y llegó al recinto con dos despachos de comisión, uno por mayoría y otro por minoría y fue finalmente aprobada con 22 votos positivos.
El Acta Acuerdo intercambia participaciones y restituye áreas de GyP e YPF en la zona oeste de la provincia, es decir, las retoma a su situación original –previa al contrato UTE entre ambas empresas–, o las reconvierte en permisos de exploración con objetivos no convencionales o Concesiones de Explotación No Convencionales (no contemplados en la norma legal nacional al momento de la firma de las UTE).
Al hablar, Luis Sapag (MPN) miembro informante del despacho por mayoría dijo que muchos de los actuales contratos entre ambas firmas vencen entre el 2017 y el 2018; y explicó que, frente a tal escenario, las opciones fueron dadas por finalizadas la relación o dar continuidad a proyectos de mayor envergadura. “Si no se firmaba este acuerdo, tendríamos 25 áreas paradas incluso con riesgos jurídicos porque las empresas hicieron inversiones” a lo largo de estos años. Detalló que se reconvierten 19 áreas que se transforman en piloto, nueve contratos que se convierten en permisos de exploración –de los cuales ocho se reducen y las toma GyP– y seis contratos se finalizan anticipadamente.
En materia económica, recordó que a la provincia le corresponden 3.5 millones de dólares en concepto de responsabilidad Social Empresaria por parte de YPF y 30 millones de dólares por permisos exploratorios y bonos de explotación de la reconversión de áreas. Sin embargo dijo que “el precio de la transacción” no se limita a la cuestión financiera sino a las áreas que quedan en manos de GyP, que representan 5348 km2, mientras que para la empresa nacional significan 2.292 km2. Asimismo, destacó que la estatal neuquina aumenta el porcentaje de propiedad de 12 áreas, de las que será dueña en un 100%, en tanto en otras ocho pasa del 10 al 50% de propiedad. Finalmente, el legislador del MPN negó que la producción hidrocarburífera esté en caída.
Su par de banca, Mario Pilatti dijo sentirse “orgulloso de ser parte de un estado que tiene capacidad de mostrar este acuerdo entre dos empresas, una nacional y otra provincial, para desatar la potencialidad de nuestro suelo”. Dijo que el país necesita “de ese gas seco porque Argentina importa un cuarto del gas que consumimos y genera empleo en los países de origen, y no aquí donde tenemos el recurso”.
Por la afirmativa también se pronunciaron Carolina Rambeaud (Pro), quien adelantó modificaciones en particular en relación a la eximición del Impuesto a los Sellos, y Alejandro Vidal (UCR) quien sostuvo que “no es el mismo acuerdo que el de Chevron porque éste pretende reivindicar reservas que tiene Neuquén en un mercado mundial deprimido con valores que no superan los 50 dólares el barril”. Hizo lo propio Mariano Mansilla (FPN-UNE) al considerar que se trata de un Acuerdo “transparente” entre dos empresas públicas. “Es el mejor convenio al que podemos aspirar los neuquinos ya que G&P no puede explotar las áreas por si sola”.
Por su parte, Jesús Escobar (LS) sostuvo su proyecto en minoría y criticó el de mayoría porque “no defiende los intereses de Neuquén, ya que GyP sólo se queda con áreas marginales como resultado del canje”. Consideró que el Acuerdo es inconstitucional según el artículo 97 de la Constitución Provincial que establece la aprobación mediante dos tercios de la Cámara para casos de cesión de yacimientos por la provincia a una entidad autárquica nacional. Criticó que no se haya convocado a una nueva licitación y comparó el Acuerdo con Chevron, “que tiene iguales condiciones leoninas”. El legislador dijo además que el acuerdo en términos ambientales reconoce que hay pasivo ambiental pero no se dice cuánto ni cómo se va a remediar, “la provincia no impone ninguna sanción para los que incumplan”.
Desde el Frente Para la Victoria habló Guillermo Carnaghi, quien aseguró que “el acuerdo no es beneficioso para la provincia” y su bloque apoyó el despacho por minoría; no obstante solicitó incorporar un artículo para que se coparticipen los 30 millones de canon a los municipios.
Raúl Godoy (FIT-PTS), en su intervención, cuestionó que no se respeten los derechos de las 60 comunidades originarias que habitan la provincia y el deterioro del medio ambiente. En el mismo sentido, Raúl Podestá (NE-FG) rechazó el acuerdo al decir que “estamos volviendo a la época de Repsol, lo que significa liberar áreas para que YPF negocie con las trasnacionales que saquean el país y el continente. Por último, se manifestó en contra la diputada Patricia Jure (FIT) al considerar que “se transforma a la Legislatura en una escribanía de un acuerdo que fue convalidado por el gobernador y que ahora necesita seguridad jurídica de este poder”.
Por otra parte, en la sesión ingresó el Presupuesto General de la Provincia por 51.076 millones de pesos para el Ejercicio Financiero 2017, el del Poder Legislativo por 711 millones y el del Poder Judicial con una erogación de 2.337 millones, los que fueron girados a la comisión de Hacienda y Presupuesto para ser tratados, con moción de preferencia, en la sesión del 30 de noviembre.
La 32° sesión ordinaria del XVL período legislativo comenzó a las 15,30 bajo la presidencia del vicegobernador Rolando Figueroa y con la participación de 31 diputados y finalizó a las 21:41.
En la sesión de hoy, se aprobó además en general y por mayoría, el proyecto de modificación de la ley N°2.755, denominada ‘Compre Neuquino’. La diputada María Laura du Plessis –miembro informante-, destacó que el proyecto original resultó prácticamente trunco por errores de redacción y la exigencia de los requerimientos, y que con este proyecto buscan “darle mayor operatividad a la ley”, flexibilizando ciertos requisitos.
Por su parte, Juan Monteiro -miembro informante-, acordó con los términos del nuevo proyecto pero puso objeciones respecto al artículo que dicta que las empresas locales podrán equiparar la mejor oferta para quedarse con una licitación, cuando su oferta la supere en hasta un 7%; cuando en la ley actual se otorga la preferencia a las ofertas de proveedores neuquinos que cuenten con la certificación “Empresa Neuquina” cuando, para idénticas o similares prestaciones a las requeridas en la solicitud de cotización o licitación, su precio sea inferior, igual y hasta incrementado en un siete por ciento (7%). “Creo que es un error grave, porque la ley fue creada para que las empresas tengan ciertas ventajas”, indicó.
En este sentido, el diputado Luis Sapag aclaró que mantener el artículo original significaba un riesgo judicial, “porque no se puede obligar a las empresas a pagar de más por un servicio o bien” y se corre el riesgo de que sean judicializadas las licitaciones.
El cuerpo prestó acuerdo legislativo –mediante votación nominal– a Ricardo Alberto Videla como Fiscal del Caso para la V Circunscripción Judicial, quien obtuvo 26 votos a favor y uno en contra.
La sesión finalizó a las 21:41. El cuerpo volverá a reunirse mañana a las 15 hrs. Neuquén, 02 de Noviembre de 2016.
La comisión de Asuntos Constitucionales vio nuevamente frustrada la posibilidad de comenzar el tratamiento de la reforma política, luego de agotar las dos horas del encuentro en un extenso debate sobre la política hidrocarburífera de la provincia, los planes económicos del gobierno nacional y el acuerdo YPF-Chevron. Los diputados acordaron recuperar el tiempo hoy a las 12 una reunión informal, que intentará acercar posiciones en torno a la nueva ley electoral y los proyectos de acceso a la información.
La comisión de ayer tenía cuatro temas en su orden del día, pero sólo se llegó a abordar el primero: la ratificación del acuerdo con YPF y GyP para la reconversión de áreas hidrocarburíferas. El convenio volvió a recibir críticas de parte de diputados de la oposición y finalizó con diez votos a favor del despacho de mayoría (que lo aprueba) y tres respaldando el de minoría (que lo rechaza).
Lo que se puso en duda fue su legalidad, porque varios legisladores cuestionaron que las áreas por las que optó YPF a cambio de revertir otras a GyP debieron ser licitadas. Luis Sapag (MPN) defendió el acuerdo y afirmó que responde a “una estrategia y no a un apuro por 30 millones de dólares”. Jesús Escobar (LdS) cuestionó la constitucionalidad y Raúl Godoy (PTS-FIT) se preocupó por las disputas territoriales con comunidades mapuches.
Una hora y media de debate después, la reforma política se quedó sin chances de avanzar. A propuesta de Mariano Mansilla (FPN-UNE) hoy se reunirán informalmente desde las 12 para continuar el trabajo. Hasta ayer no había precisiones sobre cómo continuaría la agenda de la ley electoral, que preveía para el próximo martes discutir el instrumento de votación.
