La discusión sobre las alternativas para rescatar a Codelco de su crisis encuentra un denominador común en su solución: la necesidad de entregar recursos a la minera estatal.
Así también lo señala el informe “Situación Minería”, elaborado por BBVA Research. En las primeras páginas, el documento se refiere a Codelco y advierte que se torna “urgente aliviar las obligaciones financieras” que tiene la estatal.
Respecto de la fórmula para inyectar recursos, el economista senior de BBVA, Cristóbal Gamboni, dice que entre revisar la Ley Reservada del Cobre, realizar una capitalización, o permitir asociaciones con privados, no existe una alternativa mejor a la otra. “Todas suenan bien, pero lo importante es tomar acción en alguna”, afirma.
Respecto de la revisión de Ley Reservada del Cobre, Gamboni señala que se trata de un punto “importante”, dado que Codelco “vive una obligación financiera mes a mes importante. Si hay un cambio, a la larga el aporte anual de Codelco no debiera verse afectado. Si se deroga la ley, sí”, dice.
En relación a la posibilidad de asociaciones con privados en explotación, licitaciones o concesiones, el ejecutivo de BBVA Research detalla que no ven “razones técnicas para reticencias. No estamos hablando de privatizar Codelco”.
El documento incluye una proyección de precio del cobre, estimada en US$ 2,14 la libra para 2016, de US$ 2,21 para 2017, subiendo a US$ 2,40 entre 2018 y 2020, para llegar a los US$ 2,50 en el largo plazo.
Lo anterior afectaría los márgenes de las compañías. Un ejemplo de lo anterior sería tomar la proyección realizada por BBVA Research, y compararlo por los costos C3 (de venta) informados por Codelco por división en sus resultados correspondientes al tercer trimestre de este año. El resultado grafica que el costo C3 promedio de Codelco estaría cerca del precio promedio, con escasos márgenes.
“Por lo menos vamos a tener un par de años de bajos márgenes en la industria minera en Chile”, puntualiza Gamboni.
Sin embargo, a juicio del economista, ya hay respuestas por parte de las empresas con recortes de producción y costos y que, además, debería comenzar una estabilización en el crecimiento de las remuneraciones.
“El mercado ve que esta es una situación coyuntural, que aunque se alargue un par de años, en la medida que el superávit en el mercado del cobre tienda a reducirse, se vuelve a ser más rentable, no como en tiempos del boom”, sostiene.
A pesar de que el estudio señala que aún existen “espacios” que permitirán a la industria minera resistir durante el año (principalmente vía reducción de costos), lo que permitirá retomar las inversiones una vez superada esta situación coyuntural, también advierte algunas deficiencias.
Una de ellas se relaciona con la vieja discusión en el sector, respecto de entregar el metal rojo con valor agregado, lo que permitiría incrementar las ganancias por venta. Sin embargo, a la fecha no existe ninguna definición al respecto.
“Buscamos información sobre qué cosas estamos haciendo para dar valor agregado al cobre y no encontramos nada”, afirma Gamboni.
Otra de las deficiencias identificada en el documento, está ligadas a la carencia de una estrategia de diversificación hacia la explotación de minerales que podrían tener una mayor expectativa de retorno, como sería el caso del litio.
BBVA Research identificó seis “problemas por solucionar” respecto a la explotación de este mineral no metálico. El primero de ellos es el carácter estratégico que tiene, sumado a la concesión administrativa hecha por Corfo a SQM y Rockwood, el debate sobre si los privados pueden extraer el mineral, las fallas en la licitación de 2012, las reinyecciones de mineral que hace SQM al salar, y la amenaza que significa la inversión en otros países.
El ministro del Interior, Mario Fernández, no descartó que el Gobierno esté dispuesto revisar la Ley Reservada del Cobre, medida que ha sido cuestionada por la minera estatal Codelco y políticos.
Este domingo en entrevista con el programa "Estado Nacional" de TVN el ministro aseguró que para el Ejecutivo "no hay freno, el Gobierno está completamente abierto, incluso las Fuerzas Armadas y sus comandantes en jefe lo han señalado en los últimos días, que no tienen ningún impedimento para que la ley se revise y, eventualmente, se derogue".
El secretario de Estado hizo hincapié además en diferenciar entre la agenda de Gobierno y el programa. "Yo dije que no estaba en la agenda, pero hay que distinguir entre el programa y la agenda. Yo no hablé del programa, sino de la agenda y no estaba ahí, porque se requiere de tranquilidad para discutirlo. No puede ser objeto de un debate a la ligera", expresó.
Días atrás ejecutivos de Codelco apuntaron que los excedentes que se destinan a las Fuerzas Armadas debiesen ser invertidos en la minera, producto del estado financiero por el que atraviesa.
En esa línea, Fernández apuntó que "si hay un mejor mecanismo para el control de los gastos de defensa y que garantice las debidas capacidades de la defensa de Chile, está bien".
El ministro de Defensa, José Antonio Gómez, recalcó que "la Ley Reservada del Cobre ha cumplido un objetivo, que es establecer el desarrollo del potencial bélico que tienen hoy día las Fuerzas Armadas, que nos permiten tener tranquilidad en nuestras fronteras, mantener una posición de paz relevante en la comunidad y por lo tanto lo que signifique derogar la Ley Reservada del Cobre tiene que ir unido a un nuevo financiamiento de las Fuerzas Armadas".
"Es un tema que se va a discutir y se va a llevar a cabo de acuerdo a las disposiciones que establezca en este caso el comité político, donde hemos estado debatiendo este punto", agregó.
Parlamentarios de ambos sectores han manifestado su disposición a modificar la normativa, como el diputado socialista Juan Luis Castro.
"Son más de 580 millones de dólares que año a año van a las Fuerzas Armadas. Es la hora de corregirlo, no para perjudicar a las Fuerzas Armadas, sino que para ofrecer plurianuales, pero garantizando que el Estado puede contar con esos recursos que hoy día están marcados por un fin bélico que no tiene Chile hoy día como prioridad, por tantome alegro que el ministro del Interior haya dado esta señal", dijo.
Por su parte, Fuad Chahín (DC) manifestó que "lo importante hoy día es ver como terminamos con esta norma que le impone un gravamen que es absolutamente injusto a Codelco, que impide su capitalización, que impide que pueda aportar también al presupuesto de la nación que es lo que corresponde".
"Creo que tenemos que tener un mecanismo distinto, transparente, claro, para el financiamiento de las Fuerzas Armadas", recalcó.
Desde RN, José García Ruminot planteó que "lo de la Ley Reservada del Cobre es un tema que nosotros tenemos que debatir y hay que hacerlo con la mayor seriedad, la mayor responsabilidad porque ninguna empresa puede cargar con un peso de que el 10 por ciento de sus ingresos tienen que ser entregados con un fin distinto a lo que es el desarrollo de la propia empresa".
"En este caso concreto para aportar al financiamiento del presupuesto de la nación, pero también es verdad que tenemos que hacernos cargo del financiamiento de nuestras Fuerzas Armadas", sentenció.
Isabel Allende fue la invitada especial en el capítulo 27 de Mejor Hablar de Ciertas Cosas, donde abordó en profundidad la crisis por la que atraviesa Codelco.
La senadora y presidenta del Partido Socialista expresó que "debemos terminar con la Ley Reservada del Cobre. No se trata de dejar a las Fuerza Armadas sin presupuesto, es poner un componente de racionalidad, fiscalización y transparencia".
Consciente de la dificultad de llevar adelante esta iniciativa en el Gobierno actual, sí planteó en cambio que "capitalizar Codelco es un deber absoluto, sí o sí".
Otro punto analizado fue el problema de las pensiones en Chile, consignando que "hay que cambiar de raíz la administración de las AFP. Tal como está el sistema a mí no me gusta".
Además, realizó una autocrítica sobre las reformas implementadas por el Gobierno de la Nueva Mayoría.
"La retroexcavadora fue una pésima metáfora, ha hecho mucho daño. No obstante, el compromiso de hacer cambios es parte del programa. Este Gobierno tiene que hacer cambios ahora. Hay que rectificar (...) El problema estuvo en la implementación más que en el diagnóstico. Algunas cosas las hicimos bien y en otras nos equivocamos", dijo.
Durante el programa , que puedes revisar completo en el video, Allende también comentó el panorama político-electoral de la Nueva Mayoría
