Si el fenómeno de El Niño se comporta este año como lo anticipan especialistas locales en análisis de amenazas naturales, en los próximos meses podría haber más de 100.000 evacuados y tres millones de hectáreas inundadas en seis provincias por la crecida de los ríos Paraná y Paraguay.
Las lluvias que se esperan hasta julio y los picos de crecida de las aguas serían 10 veces mayores que las de la última inundación por el desborde de los ríos Paraná, Paraguay -con sus afluentes- y Uruguay. Esta emergencia afectó a unas 16.190 personas en cinco provincias de las más golpeadas por el dengue.
Ahora, los especialistas consideran que las próximas inundaciones podrían ser peores que las de 1983, con 130.000 evacuados.
La proyección forma parte de un informe del equipo técnico de la Secretaría de Protección Civil y Abordaje Integral de Emergencias y Catástrofes del Ministerio de Seguridad de la Nación, que se presentó a fines del mes pasado en Casa de Gobierno. Fue la primera reunión del gabinete nacional del Sistema Federal de Emergencias (Sifem) desde su creación, hace 17 años, según afirmaron a LA NACION.
El fenómeno de El Niño - Oscilación del Sur, "es uno de los tres más fuertes en los últimos 50 años, comparable a los ocurridos en 1983 y 1998. Se prevé que nuestro territorio se vea afectado hasta julio de 2016, con un pico máximo de afectación entre marzo y abril", anticipa el informe al que accedió LA NACION.
De cumplirse lo previsto, las provincias más expuestas serán Formosa, Chaco, Santa Fe, Buenos Aires, Corrientes y Entre Ríos. Esta vez, los problemas alcanzarán a las localidades cercanas a los ríos Uruguay y Paraná y del interior de las provincias con lluvias intensas y desbordes de ríos y arroyos tributarios de aquellos que conforman la Cuenca del Plata.
"Pensamos que este fenómeno de El Niño puede llegar a ser similar o tal vez peor que el de 1983, que es uno de los peores registrados que tenemos. Si es similar, aunque las ciudades están algo más robustecidas o resilientes con sus defensas, también hay más población. Así que podemos estimar que habrá entre 120.000 y 130.000 evacuados (más de 140.000 en el pico máximo de afectación), con una gran pérdida en la producción ganadera y cultivos en más de tres millones de hectáreas que quedarán bajo el agua", resume Emilio Renda, secretario de Protección Civil y Abordaje Integral de Emergencias y Catástrofes.
Comenta, también, que se están trasladando a zonas más altas unos dos millones de cabezas de ganado bovino en las zonas más vulnerables, como las islas y las áreas más inundables de la cuenca.
Junto con Oscar Moscardini, titular de la Dirección Nacional de Análisis de Riesgo, presentaron el informe ante los representantes de unos 50 organismos federales que integran el Sifem, como ministerios, instituciones de seguridad, Fuerzas Armadas e institutos técnicos y científicos. En esa reunión, también se acordó un fondo de 250 millones de pesos para asistir a las provincias durante la atención de la emergencia o la catástrofe, no en la reconstrucción.
Entre las distintas amenazas naturales latentes en el país, "lo más inmediato es la inundación en la Cuenca del Plata. En los próximos meses seguiremos viviendo con aguas altas, con picos de crecida que la transformarán en un evento muy duradero y de bastante alto impacto con la crecida en la cuenca del río Paraná-Paraguay y los tributarios menores", explica Moscardini.
Su tarea parece simple cuando la describe. De él depende nada más ni nada menos que identificar los escenarios de riesgo, es decir, los problemas a los que podrían estar expuestos la población, los recursos naturales, el medio ambiente y la producción.
"Básicamente, cada escenario tiene, en general, una amenaza, un área geográfica que afectará y la población vulnerable. Si los estudiamos y los interrelacionamos podemos definir escenarios para distintas amenazas en el territorio nacional en el mediano y el largo plazo -explica-. Después, está la formación de redes de alerta y la capacidad de que aporten información en el corto plazo para facilitar el trabajo operativo en el campo. Si salimos a recorrer en la emergencia para saber qué pasa, no sirve."
El que sale en ese momento será el encargado de evaluar los daños y tomar medidas complementarias de asistencia. Eso es responsabilidad de Daniel Russo, subsecretario de Protección Civil del mismo equipo técnico, con oficinas en el barrio porteño de San Cristóbal.
Ahí, desde los primeros días de enero, se procesan datos, se trazan mapas y se cruza información de organismos especializados del país y el exterior. "La información necesaria para anticiparse es de nivel científico y tecnológico muy preciso. En este momento, y para la emergencia que implica el fenómeno de El Niño en la Argentina, solamente hay una docena de organismos científicos que nos están aportando información -cuenta Moscardini-. Para la Cuenca del Plata diseñamos un protocolo de manejo de la información antes de la emergencia y prever qué organismos deberán aportar la información para el análisis de riesgo final."
De hecho, la amenaza es tan alta que "Inundaciones en la Cuenca del Plata" fue el primero de los nueve protocolos de acción redactados. "Es el evento que mayor impacto económico y social tiene para el país", sostiene Renda. "La Cuenca del Plata es el 60% de nuestro PBI", aclara Moscardini.
Este año, a diferencia de otros, las lluvias y las crecidas que se anticipan ocurrirán en cursos de agua con niveles de alto riesgo. "Llevamos más de 60 días con el agua por arriba del nivel de altura de evacuación en la transversal Barranqueras-Corrientes y en este momento está por arriba del nivel de evacuación. No crece, pero tampoco baja -precisa Moscardini-. Todo parece indicar que a mediados de febrero habrá nuevos picos de crecida en un Paraná con aguas altas, lo que generará nuevas crecidas en los puertos. Necesitamos que la población esté atenta y confiar en que se tomarán las mejores decisiones posibles."
Renda asegura que las provincias ya cuentan con información de alta precisión y con el tiempo suficiente como para que la población abandone los lugares de riesgo. Y Russo insiste: "Necesitamos que si se les pide que abandonen un lugar, lo hagan. Entendemos el miedo que tiene la gente de que les roben las casas o de perder sus cosas, pero es necesario que comprenda que cuando personal militar o policial le pide que evacue, lo haga, porque hay riesgo de vida".
Los tres coinciden en que, a diferencia de sus experiencias con autoridades provinciales y nacionales que optaron por no reaccionar frente a las alertas, esta vez difícilmente se repita, por la magnitud del efecto previsto. "La protección civil de un país también demuestra su calidad institucional porque habla de su capacidad de mirar hacia adelante", sostiene Russo.
No podía ser más trágico el aniversario. Justo a un año del fatídico 15 de febrero de 2015, cuando un fortísimo temporal se llevó casas, árboles, puentes, vidas e ilusiones en Sierras Chicas, anoche otra tormenta de viento, granizo y lluvia que se abatió desde las 20.10 en la ciudad de Córdoba generó cuantiosos daños, destrozos, inundaciones y causó tres muertes.
En menos de 30 minutos cayeron más de 70 milímetros. La feroz tormenta se llevó anoche tres vidas. Una, la de un motociclista de 50 años que murió en Lavalleja casi bulevar Los Andes tras ser arrastrado por la correntada de agua. Otra, de una beba de 1 año y 7 meses en avenida Ejército Argentino (zona de cuarteles militares), cuando el enorme tronco de un árbol cayó encima del Fiat 147 en el que viajaba con sus jóvenes padres. Y la de un vecino de Residencial América.
Este último dramático episodio ocurrió a un kilómetro del peaje con La Calera, en la mano hacia la ciudad de Córdoba. La pareja detuvo la marcha para protegerse bajo un árbol de la tremenda lluvia cuando un árbol les cayó encima.
Bomberos voluntarios de La Calera y personal del Ejército acudieron en auxilio y se necesitaron más de 150 hombres para remover el tronco. La beba ya había fallecido cuando rescataron a los padres, quienes resultaron con lesiones leves.
En otro punto de la ciudad, casi a la misma hora, un hombre de 63 años murió en barrio Residencial América cuando salió con su hijo a tapar su vehículo durante la lluvia. Resbaló, se golpeó la cabeza y murió.
Ayer hubo vientos de 110 kilómetros por hora, con ráfagas de hasta 140 kilómetros, según el Observatorio Meteorológico Córdoba. Defensa Civil municipal informó que hubo varias familias evacuadas de villa El Chaparral y de sectores del oeste, que fueron trasladadas al polideportivo General Paz.
El intendente Ramón Mestre ordenó constituir el Comité de Emergencia. Personal de Defensa Civil no dio abasto para atender todos los pedidos de ayuda. “Es una situación muy compleja; llovió mucho en poco tiempo”, dijo el titular del área, Hugo Garrido.
Una antena de 30 metros cayó sobre una vivienda de barrio Ciudadela. El transporte urbano debió cambiar recorridos por anegamientos y hubo barrios en los que los vecinos apedrearon colectivos porque inundaban casas a su paso.
De terror
Fue una noche terrorífica. Gran actividad eléctrica, diluvio y vientos huracanados hicieron que las calles se inundaran rápidamente y se generaran correntadas impresionantes. Se tumbaron decenas de árboles (sobre autos, casas y calles), postes y cables; los vehículos fueron arrastrados como juguetes; volaron techos en barrio Favaloro Sud y hasta los regalos del árbol navideño en plaza España. Hubo pedidos de auxilio desde todos los rincones de la Capital. Los desagües volvieron a colapsar. El tránsito fue un caos en toda la ciudad, muchos autos quedaron varados y en el puente Sagrada Familia otra vez fue necesario rescatar a personas atrapadas. En avenida La Voz del Interior al 5200 chocaron varios vehículos.
Hubo centenares de viviendas anegadas y los vecinos tuvieron que sacar agua rápido. Se cortó la luz en gran parte de la ciudad y hubo miles de reclamos. Epec indicó que la tormenta produjo la salida de servicio de cuatro estaciones transformadoras, fallas en distribuidores de media tensión, caída de árboles sobre líneas aéreas y anegamiento de cámaras subterráneas. Los semáforos se apagaron.
La ciudad estuvo en penumbras durante horas. La gente que vive en departamentos subió por escaleras. La plaza San Martín se inundó. El río Suquía creció muchísimo y la Cañada estuvo irreconocible por la cantidad de agua que transportó. Avenida Costanera volvió a ser un río y fue cerrada, igual que el vado Sargento Cabral.
En diciembre pasado, luego de dos semanas intensas y de años de trabajo por parte de las distintas delegaciones, la 21° edición de la Conferencia de las Partes (COP21) concluyó con el consenso de 195 países respecto de un documento común para hacer frente al cambio climático. El denominado "Acuerdo de París" fue recibido como un avance en materia de política internacional para hacer frente a lo que el propio Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), Ban Ki-moon, consideró como "el principal problema de este siglo".
Lejos de haber concluido una etapa de trabajo, el acuerdo consensuado en la COP21 es apenas el primer "gran" paso de un largo y profundo trabajo previo a su puesta en marcha en 2020. En este sentido, el próximo objetivo implica la ratificación de lo allí expresado a partir de la firma de cada una de las partes intervinientes.
En el marco de la Cumbre Mundial de la Energía del Futuro 2016 en Abu Dhabi, Emiratos Árabes Unidos el pasado enero, Ban Ki-moon convocó a los jefes de Estado a que firmen oficialmente el acuerdo suscrito en París. "Cada dólar invertido en proyectos que contribuyan a la lucha contra el cambio climático moverá la economía, creará trabajo y limpiará el aire que respiramos", aseguró. El evento formal se llevará a cabo el 22 de abril, en el Día Internacional de la Tierra, en las inmediaciones de la ONU en la ciudad estadounidense de Nueva York.
Tal fecha marcará el inicio de un proceso de firma que se extenderá a lo largo de un año en el cual los países podrán hacer sentir su compromiso formal. Así lo establece el documento: "El presente Acuerdo entrará en vigor el trigésimo día contado desde la fecha en que no menos de 55 Partes en la Convención (Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático - CMNUCC), cuyas emisiones estimadas representen globalmente un 55% del total de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero, hayan depositado sus instrumentos de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión".
En ese marco, fue la propia Ministra de Relaciones Exteriores y Culto, Susana Malcorra, la que confirmó que la Argentina participará el 22 de abril con la presencia del presidente Mauricio Macri, quien será el responsable de firmar el documento como representante del país. "Gran paso en la cumbre climática COP21. Por primera vez hubo acuerdo global para proteger el clima y Argentina colaborará para lograrlo", había expresado Macri en diciembre, momentos después de que se diera a conocer el consenso respecto del Acuerdo de París.
Juan Carlos Villalonga, ex-presidente de la Agencia de Protección Ambiental de la Ciudad de Buenos Aires (APRA), actual diputado nacional por Cambiemos y quien representó al actual gobierno en la delegación argentina que trabajó durante las negociaciones en París, explica por qué es importante que el presidente asista al evento: "Habrá un año para que los países firmen el acuerdo. Que la Argentina esté entre los primeros en hacerlo en esta apertura marca un cambio importante. Preanuncia un rol más decisivo y participativo en las negociaciones de aquí en adelante"
A comienzos de este año, Macri se reunió con su equipo en torno al documento y sus alcances para Argentina. Allí Villalonga hizo una devolución de lo ocurrido en París y se comenzaron a esbozar los primeros pasos a seguir al respecto. Ya en esa reunión se comentó la importancia del evento del 22 de abril para la inserción de Argentina en el mundo. "Hay una continuidad entre esa reunión y esta decisión. El compromiso del país con el cambio climático se está plasmando día a día", aseguró el diputado. Además remarcó el nuevo rol que el cambio climático tendría en el nuevo gobierno: "Hay tres ejes en la política internacional del país: terrorismo, cambio climático y reinserción en el mundo". El cambio climático formará parte como capítulo de los ejes de conversación que tendrá Macri con Francois Hollande, presidente de Francia -sede de la última COP-, en su próxima visita a la Argentina.
A poco más de dos meses de que se dé comienzo al proceso de firma del Acuerdo de París, cada país comienza a hacer sus propios análisis respecto de los pasos a seguir para la posterior puesta en marcha y la necesidad de hacer frente al cambio climático. El acuerdo estableció el objetivo de limitar el aumento de la temperatura de la superficie de la Tierra por debajo de los 2°C con respecto a los niveles preindustriales. Para ello, cada una de las partes había presentado su Plan de Acción Climática, con sus respectivas contribuciones nacionales (INDC, por sus siglas en inglés). Es decir, cada país esbozó cuántas emisiones de gases de efecto invernadero buscaría reducir y cómo lo haría para contribuir a ese objetivo general de los 2°C.
En el caso de Argentina, la propuesta presentada en septiembre de 2015 establece un objetivo incondicional de reducción de emisiones del 15% con respecto al BAU (Business As Usual) 2030 y un objetivo condicional de aumentar esa reducción un 15% adicional. Estas contribuciones conforman el principal interés del nuevo gobierno en materia climática en la búsqueda por rever la propuesta y ofrecer un compromiso más ambicioso. Al respecto, Villalonga expresó: "El porcentaje, sin duda, tiene que ser superior y se debe analizar la línea tendencial inicial que hoy está inflada. La ratificación que realizará cada país es sobre el acuerdo, no sobre las metas nacionales particulares".
El foco para alcanzar esa meta estará puesto en las limitaciones a la deforestación con medidas de mayor eficiencia en el campo y el impulso de las energías renovables a partir de facilitar las inversiones del sector e implementar políticas de eficiencia energética. A este respecto, Villalonga adelanta que en los primeros días de marzo, representantes del Global Wind Energy Council visitarán la Argentina en lo que será un primer acercamiento para invertir en renovables en el país.
El acuerdo establece además la necesidad de implementar políticas de financiamiento que ayuden a los países en desarrollo a emprender sus políticas de mitigación y adaptación al cambio climático. Conforme lo expresado en el documento, esta ayuda sería de 100.000 millones de dólares anuales para los países de destino. En este sentido, Villalonga es contundente respecto del rol que la Argentina debe tener ante el mundo: "Un país como Argentina, con su nivel de desarrollo y tecnología, no es un candidato natural o prioritario frente a otros que no tienen dinero para implementar políticas de mitigación o adaptación. Argentina tiene que hacer las cosas bien para poder acceder a inversiones y préstamos. El país tiene que jugar en el rol que le compete, en el rol que queremos que tenga".
Independientemente del partido político de turno, sea el país que sea, el cambio climático emerge necesariamente como una tema de agenda en la política de los gobiernos. No se trata sólo de un problema ambiental, sino que directa e indirectamente, se vincula con otras áreas de trabajo y requiere de la acción conjunta de todos los actores involucrados: políticos, empresas, organizaciones de la sociedad civil, ciudadanos.
