Después de un intenso trabajo de evaluación, que implicó analizar más de 100 ofertas técnicas, económicas y financieras, serían tres los grupos que quedaron en la recta final para la construcción de 10 sistemas de gasoductos troncales.
Hoy, a media mañana, el ministro de Agua, Ambiente y Servicios Públicos, Fabián López, encabezará el acto de preadjudicación de los trabajos, que estarán en manos de firmas chinas asociadas con argentinas y también de compañías brasileñas con firmas locales.
Las obras, que cuando se licitaron tenían un presupuesto global de 8.227,9 millones de pesos, contarán con financiamiento externo, pero también con créditos gestionados en el mercado local.
Si bien las ofertas superan la pauta original, fuentes con acceso al proceso afirmaron que están por debajo de la evolución inflacionaria que hubo desde que se fijó el presupuesto oficial, en abril de 2015.
Entre los planteos más competitivos están los que presentaron grupos con presencia china y que, a la vez, lograron recursos locales. Ese combo implica, en los hechos, un financiamiento por el total de la inversión.
La vía asiática, en general, cubre el 85 por ciento del presupuesto, con el pago de un seguro al inicio de la operación (condición insalvable), siempre que la compañía oriental tenga, por lo menos, la mitad más uno de participación en la unión de empresas y que la obra involucre exportaciones desde China por 20 a 30 por ciento de materiales.
Con ese plafón, el crédito se extiende a 15 años de plazo con un período de gracia que dura el tiempo de obra. Para el 15 por ciento restante, esos grupos apelaron a inversores locales.
Y si bien es la parte más chica, no es menos importante en la valoración. Ocurre que ese esquema permite adelantar los plazos y comenzar los trabajos en poco tiempo, ya que el financiamiento chino demanda alrededor de ocho meses para empezar a ejecutarse.
Evaluación
El análisis de las ofertas estuvo a cargo de una comisión de preadjudicación formada por técnicos contables y legales, asesorados por profesionales del Ministerio de Finanzas y de la Agencia Córdoba de Inversión y Financiamiento (Acif).
“El proceso fue muy intenso, se trabajó en Navidad y Año Nuevo, porque hubo más de 100 ofertas en total”, indicó el secretario de Desarrollo Energético, Luis Giovine.
Tras las evaluación de antecedentes habían quedado 10 grupos oferentes, de los cuales ocho hicieron propuestas sobre los 10 sistemas troncales, otros apuntaron a seis, mientras que un grupo ofertó por dos. En el medio, hubo planteos que involucraron, por ejemplo, descuentos si lograban la adjudicación de dos o más zonas.
“Se establecieron puntajes sobre la oferta económica, financiera, el tiempo de financiamiento, el plazo de obra y el financiamiento global propiamente dicho”, agregó Giovine.
El proceso debería continuar con una resolución que avale el dictamen de la comisión, para que luego los ministerios de Finanzas y de Inversión y Financiamiento elaboren el decreto de adjudicación que quedará a la firma del gobernador Juan Schiaretti.
En la tarde de ayer, el mandatario mantuvo un encuentro con Giovine y con el ministro López. Su expectativa es que las obras arranquen a corto plazo.
Avales
Una de las formalidades que debe cumplir la Provincia es contar con los avales del Gobierno nacional para acceder a financiamiento externo y, a la vez, garantizar esa deuda con fondos de la coparticipación federal.
Ese paso ya tiene el visto bueno del presidente Mauricio Macri, quien en declaraciones a La Voz del Interior adelantó esa decisión. “Eso va a ser un hecho revolucionario porque todos esos gringos van a tener gas”, sostuvo.
El proyecto integral de los gasoductos permitirá abastecer a más de 685 mil cordobeses de 167 localidades. Es el segundo intento oficial por extender la red de gas natural, tras la experiencia frustrada por el bloqueo de la gestión kirchnerista para que Córdoba pudiera acceder al financiamiento brasileño del plan anterior.
10 sistemas de ductos troncales
Segunda vuelta. El proceso actual es un segundo intento de la Provincia para extender la red de gas natural. El primero, licitado en 2008, fue ahogado por la gestión kirchnerista. Un dato simbólico del proceso actual es la ausencia de financiamiento por parte del Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social de Brasil (BNDES), que estuvo involucrado en el proyecto anterior, de la mano de la brasileña Andrade Gutierrez, asociada con Iecsa y Britos.
La construcción de los gasoductos troncales es una deuda pendiente del gobernador Juan Schiaretti; proyecto que se inició en su gestión anterior y por falta de autorizaciones y complicaciones no pudo concretarse. La administración anterior retomó la iniciativa y ahora, la decisión es avanzar y concretarlo en los próximos años de su segundo mandato.
En ese sentido, los funcionarios aceleraron las gestiones y ayer se realizó el acto de preadjudicación de las obras de los sistemas de gasoductos troncales, que estuvo encabezado por el ministro de Agua, Ambiente y Servicios Públicos, Fabián López, confiando en iniciar las obras durante la primera mitad del año.
Puntualmente, los grupos que lograron los mayores puntales están integrados por empresas argentinas, chinas y brasileñas. Uno es la Unión Transitoria de Empresas (UTE) conformada por Electroingeniería y China Petroleum Pipeline Bureau; otro es la asociación entre la local Iecsa y China Communications Construction Company (CCCC); y la restante es la brasileña Norberto Odebrecht SA.
“Estamos muy conformes con las ofertas económicas y con los plazos propuestos para las obras. Se excede solamente en un 4,97% del presupuesto oficial planteado en abril, mucho más bajo que la inflación. En cuanto a los plazos, son menores a los que se habían estipulado, lo que es una excelente noticia para la Provincia”, sostuvo López. Cabe recordar que el presupuesto supera ahora los $ 8.600 millones y las propuestas están por debajo de los 33 meses, mientras que los plazos oficiales llegaban hasta 48 meses.
El ministro señaló que las tasas de financiación de las empresas chinas prevén un plazo de gracia durante toda la ejecución de las obras, con un financiamiento a 15 años con tasas de interés muy ventajosas a nivel internacional.
El plan contempla la ejecución de gasoductos de distribución, ramales de aproximación, plantas reductoras de presión, estaciones de separación, medición y odorización, trampas de lanzamiento y recepción de scrapper, plantas reductoras de presión intermedias y enlaces ópticos.
López enfatizó: “Estamos en presencia de la licitación más grande llevada a cabo por la Provincia, tratándose de un expediente inédito en cantidad de fojas y cuerpos que tiene. Se analizaron más de 150 ofertas sumadas y combinadas entre empresas y sistemas gasíferos, finalizando el proceso de evaluación en lo técnico y económico”.
