Hasta el final de sus días, el gobierno de Cristina Kirchner quiere dejar todo "atado y bien atado", como decía el Generalísimo Franco.
En su extensa intervención de ayer, la mandataria anunci el envío al Congreso de un proyecto para prohibir la venta de las participaciones accionarias del Estado nacional en empresas de servicios públicos y energéticas que tienen acciones que son propiedad de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES), a menos que se acuerde por medio de una autorización expresa de las dos terceras partes del Congreso.
Según la norma, harán falta dos tercios de votos parlamantarios para poder enajenar las acciones que quedaron en manos del ANSES tras la estatización de las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones creadas durante el menemismo.
La iniciativa, que con la actual cómoda mayoría parlamentaria del peronismo será aprobada sin obstáculos, busca la Agencia Nacional de Participaciones Estatales (ANPE), conformada por cinco miembros: dos por el Poder Ejecutivo y tres por el Poder Legislativo.
Esta nueva agencia, según el proyecto, tendrá el fin de controlar el manejo de las acciones que el Estado -por medio de la Anses- posee en empresas privadas, cuya venta pasará a ser facultad exclusiva de una aprobación del Parlamento.
Así, también, se enviará un proyecto de declaración sobre el "interés público" de las participaciones accionarias del Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS), que administra la Anses.
La iniciativa pareció una nueva manera de condicionar a un futuro gobierno, luego de que Cristina Kirchner deje el poder en diciembre. Esto tiene como objetivo que cualquiera que llegue a la Presidencia no pueda enajenar las acciones o devolverlas a las empresas originales.
El proyecto, en plena carrera electoral, ha sido explicada como una iniciativa de Axel Kicillof, para contrarrestar indicios del PRO de Mauricio Macri de que podría vender activos del Fondo de Garantía de Sustentabilidad para financiar las cuentas públicas.
Cristina citó a Techint, Banco Macro y Clarín entre las empresas en las que participa Anses. "los activos totales en acciones en poder del Estado son dE US$ 55.000 millones. queremos conformar una agencia para definir cómo se administran estas acciones porque tienen un valor estratégico muy importante", dijo la presidenta.
Las empresas que están en ese fondo representan un 10% del valor de todas las empresas que cotizan en la Bolsa local.
ANSES posee acciones en las siguientes compañías y en estos porcentajes:
• Banco Macro (30,90%)
• San Miguel (26,96%)
• Gas Natural BAN (26,63%)
• Consultatio (26,62%)
• Edenor (26,41%)
• Distribuidora de Gas Cuyana (26,12%)
• Siderar (25,97%)
• Telecom Argentina (24,98%)
• Transportadora de Gas del Sur (23,10%)
• Grupo Concesionario del Oeste (21,56%)
• Mirgor (21,54%)
• Emdersa (20,96%)
• Grupo Financiero Galicia (20,44%)
• Imp. y Exp. de La Patagonia (20,24%)
• Molinos Río de La Plata (19,99%)
• Pampa Energía (22,48%)
• Transener (18,78%)
• Socotherm Americas (18,59%)
• Solvay Indupa (16,71%)
• Banco Patagonia (15,25%)
• Endesa Costanera (13,40%)
• Camuzzi Gas Pampeana (12,65%)
• Petrobrás Energía (11,84%)
• Minetti (11,31%)
• Capex (10,73%)
• Euromayor (6,25%)
• Aluar (9,30%)
• Clarin (9,00%)
• Quickfood (8,97%)
• Metrovías (8,55%)
• Metrogás (8,13%)
• BBVA Banco Francés (7,50%)
• Banco Hipotecario (4,87%)
• IRSA (4,47%)
• Central Puerto (3,95%)
• Cresud (3,50%)
• Alto Palermo (1,38%)
• Transportadora de Gas del Norte (0,73%)
• Ledesma (0,38%)
• Tenaris (0,22%)
• YPF (0,014%)
• Alpargatas (0,012%
EL NUEVO ORGANISMO
El nuevo organismo estará presidido por el director de la Anses, Diego Bossio, y su directorio estará compuesto por dos miembros del Poder Ejecutivo y tres del Poder Legislativo, dos por la mayoría y uno por la minoría. Además, se conformará una Comisión Bicameral de ocho senadores y ocho diputados. Cualquier decisión de vender el paquete accionario de la Anses en las empresas deberá ser aprobada por los dos tercios de las dos cámaras.
En octubre pasado, la ANSES ya anunció la voluntad política de blindar todo lo posible el patrimonio del Estado con esta declaración:
Inexistente, falsa y preocupante especulación en una nota periodística, absolutamente infundada. La ANSES desmiente de forma categórica la información señalada por el Diario Perfil sobre la existencia de planes para la venta de acciones de empresas nacionales en poder del Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS).
Desde la creación del FGS, la ANSES tuvo una política invariable de resguardo de las acciones de las empresas nacionales. Los fondos que eran de las AFJP fueron estatizados y transferidos a la ANSES mediante la sanción de la Ley 26.425. Con ellos se creó el FGS para contribuir al desarrollo sustentable de la economía nacional y preservar los recursos destinados a la Seguridad Social, constituyendo un importante ahorro ante eventualidades económicas.
El Estado, al invertirlos adecuadamente, consiguió que los $100.214 millones de 2008 pasaran a ser $460.000 en poco más de 5 años. Los activos del FGS están compuestos en un 63,3% por Títulos Públicos Nacionales, un 13,1% por Proyectos Productivos o de Infraestructura, un 11,5% por Acciones y un 3,4% por Plazos Fijos, entre otros. EL FGS, desde su constitución, ha mantenido su posición en acciones en más de 40 empresas argentinas de primera línea que cotizan en la bolsa local.
En más de 5 años, el FGS no ha vendido nunca una acción de estas empresas, manteniendo una política activa en cuanto a la asistencia en las asambleas y directorios, permitiendo así el monitoreo de una de las inversiones más importantes del Fondo, que hoy representan 11,5 % de la cartera total. La política llevada a cabo por esta Administración permitió que este inciso de la cartera fuera el más rentable en estos 5 años junto con los Títulos Públicos.
Cuando se creó el FGS, en diciembre del 2008, este poseía $7800 millones en acciones argentinas. La política de no vender estas acciones permitió que la valorización actual supere los $50.000 millones, con una suba de más del 540% en el período. Por el mismo lado, pasaron de representar menos del 8% de la cartera a más del 11%.
Esta prudencia en el manejo del portafolio permite, además, quitarle volatilidad al mercado y a la propia cartera del FGS, dando previsibilidad a las propias empresas sobre el actuar de sus accionistas principales, en este caso la ANSES. Al mismo tiempo, la posición en empresas locales fue parte fundamental del rendimiento del FGS, que acumula una ganancia de más del 350% desde su constitución.
