“Hay un cambio en las perspectivas del precio del cobre que hacen que un gran ciclo de más de diez años parece estar terminando. Eso es más estructural y requiere un acomodo del país a estas nuevas condiciones”. Así el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, explicó el miércoles pasado a los diputados miembros de la Comisión de Hacienda, la estrecha situación que enfrenta la “billetera fiscal” ante la caída experimentada por el precio del metal rojo.
El llamado “súper ciclo” del cobre comenzó en 2004, cuando el metal trepó los US$ 2,29 la libra, lejos de los 80 centavos que registró en 2003 y muy por encima de la mejor cotización, lograda en 2011, cuando llegó a los US$ 3,99 la libra.
Este año el precio del cobre registra una caída de 14,93% e incluso se ha ubicado por debajo de los US$ 2,5 la libra durante las últimas semanas.
Y es que según la actualización de las proyecciones de ingresos del gobierno central para el 2015, dada a conocer el lunes 6 de julio por el secretario de Estado junto al director de Presupuestos, Sergio Granados, la proyección de ingresos totales, en relación con el presupuesto, implica una pérdida de 2,9% que es equivalente a $ 964.689 millones, básicamente por el impacto del precio del cobre y una menor recaudación del resto de los contribuyentes, basada en el menor dinamismo de la economía.
Nuevo precio promedio
De acuerdo al informe, la Ley de Presupuestos de 2015 se había realizado bajo el supuesto que el precio promedio del metal rojo, durante el presente año, se ubicaría en US$ 3,12 la libra. Sin embargo, la situación ha sido peor de lo esperado y la proyección actual ubica al precio promedio anual en US$ 2,75 la libra. A esto se suma que el gobierno ya informó que capitalizará a Codelco con US$ 225 millones, lejos de los US$ 1.050 millones que solicitó para ejecutar su plan de inversiones de 2015.
De esta forma, la recaudación que recibirá el Fisco este año por “cobre bruto” (Codelco) sería de $ 711.831 millones, es decir, un 40,3% menos que lo estimado originalmente en la Ley de Presupuesto ($ 1.192.757 millones) y una caída de 49,4% real respecto a los ingresos por este ítem en 2014.
Si es así, la firma aportaría apenas 2,2% a los ingresos totales del Fisco, muy alejado del 15% que representaba hasta el año pasado.
Con todo, Granados expuso que de los $ 964.689 millones menos que recibiría el Fisco este año, los ingresos asociados al cobre explican un 55% y el del resto de los contribuyentes, un 38%.
Sinceramiento
Codelco ya había anticipado que se estaba viviendo un escenario complejo respecto a los excedentes que genera la compañía, situación que el presidente ejecutivo de la cuprera, Nelson Pizarro, reconoció que se mantendrá por los siguientes tres años.
Para este 2015, Pizarro señaló que la estatal sólo aportaría US$ 2.142 millones, eso sólo si se cumple el estimado de precio del cobre con que la minera trabajó su presupuesto 2015: US$ 2,80 la libra.
Hoy el metal promedia US$ 2,68 la libra. Pero el 2017 será el peor año de la cuprera. Para ese año, Nelson Pizarro proyecta excedentes que bordearán los US$ 1.700 millones, con un cobre estimando en US$ 3,05 la libra.
Pero los malos resultados no sólo vendrán de parte de la estatal. La minería privada también anticipó que este 2015 será el año en que el sector minro hará la menor contribución al Estado por concepto de impuestos.
De acuerdo a las proyecciones de la Sonami, el aporte total de la minería sería de unos US$ 4.000 millones, mientras que en 2014 alcanzó los US$ 5.000 millones. En el Consejo Minero, el presidente ejecutivo, Joaquín Villarino, también ha indicado que la menor recaudación se dará porque las alzas de producción no se van a generar como se preveía hace unos años, cuando se hablaba de una cartera de inversión para la minería que superaba los US$ 100 mil millones.
Los operarios contratistas y subcontratistas que se desempeñan en Codelco Chile, organizados en la Confederación de Trabajadores del Cobre (CTC), se declararon en “estado de alerta”, en el marco de la negociación que realizan para renovar su Acuerdo Marco.
Mediante un comunicado la organización informó que “el pasado 06 de julio de 2015, la Confederación de Trabajadores del Cobre (CTC) presentó el pliego de renovación, mejoramiento y ampliación del Acuerdo Marco 2015”.
En el texto explican que la minera estatal, Codelco Chile, la mandante de sus servicios, “al igual que en las negociaciones anteriores de 2009, 2011 y 2013, se negó a tomar parte de este proceso y traspasó la responsabilidad a sus empresas contratistas, demostrando una vez más su nula voluntad al diálogo, de cara a las demandas de las y los trabajadores”.
“Lo anterior, desconociendo el carácter del instrumento colectivo y su obligatoriedad, en tanto empresa principal y actor firmante del Acuerdo Marco. Este hecho ha sido declarado, incluso, ante la Organización Internacional del Trabajo (OIT), sin embargo, Codelco nuevamente está tratando de eludir su responsabilidad evidente, en tanto empresa principal y mandante de los miles de trabajadores contratistas y subcontratistas”, plantearon desde la CTC.
En base a esos argumentos la Confederación de Trabajadores del Cobre llamó a permanecer en “estado de alerta inmediato a todos sus representados, a organizarse en los territorios y a estar en permanente contacto con las federaciones territoriales, para nuevamente demostrar que con unidad, lucha y organización, que las y los trabajadores defenderemos nuestros derechos laborales y conquistaremos una mejor calidad para los trabajadores y sus familias”.
