Se acabó la época de las vacas gordas para los gobiernos regionales y municipios. Este año el canon minero caerá en 30% con relación a los montos transferidos el año pasado.

Según las proyecciones del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), esta partida sigue en picada libre desde el 2013 debido a la merma en las utilidades de las compañías extractivas. El aporte se financia con 50% del Impuesto a la Renta que anualmente pagan las empresas mineras al Estado, lo equivalente al 30% de sus ganancias.

Arequipa es una de las regiones que más sufrió con la caída. Por ejemplo, el Gobierno regional tendrá 23 millones de soles menos. Situación similar afrontarán los gobiernos regionales de Moquegua y Tacna con una baja de más de 12 millones de soles. Panoramas similares se develan en los municipios provinciales, distritales y universidades públicas. 

El expresidente de la Asociación de Alcaldes Distritales de Arequipa y burgomaestre de Alto Selva Alegre, Omar Candia Aguilar, señaló que la baja afecta considerablemente. "El 80% de estos fondos se invierten en obras. Se postergarán proyectos que estaban planificados. Tampoco tendremos recursos para elaborar nuevos proyectos", dijo. 

Candia sostiene que existen diferentes factores que generan este escenario. El primero está referido a la caída de los precios de los metales a  nivel  mundial. Por ejemplo, en 2011 la libra de cobre se cotizaba en US$ 3.87, ahora está en US$ 2.61.  Situación similar ocurrió con el oro, estaño, molibdeno, entre otros. 

El segundo factor que ha causado la baja es la reducción de la producción de los metales, justificado por los precios bajos. El tercer factor es la entrada en vigencia del gravamen minero aplicado por Ollanta Humala y que reduce la partida del canon, aunque el gobierno se niega a admitirlo. 

Actualmente existe un proyecto de ley en el Congreso donde se plantea que el 30% de los fondos que se captan por gravamen sean entregados a las regiones de donde se extraen los metales. 

BONOS ADICIONALES

El presidente de la Asociación de Alcaldes Distritales de Arequipa, Ronald Ibáñez, afirmó que su organización está remitiendo oficios al gobierno central para buscar una compensación. "Es necesario que se nos entregue bonos especiales para cumplir los compromisos de obras. Además de ello, cada autoridad deberá gestionar recursos de los ministerios y programas especiales que tiene el gobierno central". 

Por su parte, el consejero regional de Tacna, Serapio Ramos, afirmó que ante la evidente disminución del canon, no se pueden cruzar de brazos. Hay que buscar nuevas fuentes de financiamiento y priorizar proyectos. Asimismo se debe buscar nuevas fuentes de ingresos, desarrollando otro tipo de industrias". 

El gerente de Planificación y Presupuesto de la región Moquegua, Edén Vicente Cori, agregó que esta situación obliga a priorizar obras. Explicó que se dejará en compás de espera algunos proyectos de la anterior gestión. La parte baja de la Irrigación de Lomas de Ilo y el tramo uno de la carretera Moquegua - Omate, serían las más afectadas con la disminución del canon.

En tanto, la jefa de Participación y Presupuesto de la región Puno, Guillermina Cañapataña, sostuvo que la reducción impedirá que inicien proyectos de la gestión de Juan Luque. Solo se podrá culminar las obras que dejó el anterior presidente regional.     

CLAVES

El presidente regional de Cusco, Edwin Licona, expresó su preocupación por la reducción del canon minero y gasifero. Indicó que la noticia generará “incomodidad” en las autoridades, ya que elaboraron sus planes de acción del 2015 con un monto de canon minero y gasífero, diferente al que ahora plantea el gobierno central. 

Agregó que a través de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales, se pronunciarán sobre esta medida. 

ENFOQUE

Rodolfo Marquina

Especialista Desco

El gobierno debe otorgar bonos 

Es evidente que la caída del canon afectará a los gobiernos regionales, municipales y universidades. La baja impedirá que las obras planificadas se ejecuten. Las regiones más afectadas en el país son Arequipa, Áncash, La Libertad y Cajamarca. 

Es necesario que el gobierno destine bonos adicionales a las regiones para que puedan concluir sus proyectos. De no hacerlo, las nuevas autoridades serán las más afectadas porque la población les reclamará, sobre todo lo prometido en campaña. 

Este escenario continuará en los siguientes años, porque China dejó de comprar los metales en las cantidades que lo hacía en años anteriores. Es posible que el 2017 Arequipa mejore. Dependerá de la ampliación de Cerro Verde, Tía María y otros proyectos que ya tienen luz verde.