El ministro de Energia y Minas, Eleodoro Mayorga, habría favorecido a la empresa brasilena Odebrecht -del cual fue consultor- para que se haga a cargo del proyecto del gasoducto del sur del Perú, según informó anoche el programa "Cuarto Poder".
Y señala además que el presidente de la comisión especial de ProInversion, Edgar Ramirez, fue convocado por el propio ministro Mayorga dos meses antes de la adjucación de la buena pro.
"Me llama el ministro de Energia y Minas y como miembro del comité directivo de Proinversión", aseveró Ramirez y negó que hubiera protagonizado un conflicto de intereses porque él también laboró en la empresa Odebrecht.
Pero la ex presidenta del tribunal de contrataciones de Ocse, Miriam Yaya, dijo que Ramirez debio haberse abstenido de participar en este proceso de licitación porque habria favorecido con información a la empresa ganadora Odebrecht.
Igual criterio expresa el congresista de Acción Popular, Victor Andrés García Belaunde, quien señaló que lo ocurrido en "puro lobbismo".
¿Y como salío favorecido Odebrecht en este proceso? Según "Cuarto Poder", participaron 23 empresas, de las cuales 21 se quejaron del poco tiempo para presentar toda la documentación y una de las dos que quedaron finalmente en carrera quedó fuera del mismo una hora antes que se abran los sobres del concurso. Al final resultó ganadora la empresa Odebrecht y Enagas por 7.300 millones de dólares.
Odebrecht y Enagas han anunciado tener listo el primer tramo del gasoducto en el 2017 pero extrayendo el recurso gasífero del lote 88.
Eleodoro Mayorga, ministro de Energía y Minas, asesoró directamente a la empresa brasileña Odebrecht –al menos hasta 2012–, la cual integró el consorcio que en junio pasado obtuvo la buena pro de la licitación del Gasoducto del Sur, cuyo monto asciende a más de US$7 mil millones, según mensajes electrónicos obtenidos por Perú21.
Los e-mails registran las coordinaciones realizadas entre Mayorga, su entonces socio en la consultora Laub & Quijandría; y Eduardo Rozendo Pinto, jefe del Proyecto de la Petroquímica del Sur de Odebrecht, en el país.
Esos intercambios a través de sus respectivas direcciones de correo electrónico institucional, a cuyas copias accedió este diario, se desarrollaron a finales de febrero de 2012.
El martes 28 de ese mes, ellos se comunicaron por lo menos siete veces para coordinar una reunión sobre “Energía en Perú”, de acuerdo con el asunto de los e-mails.
El primer mensaje electrónico lo remitió Eduardo Rozendo a las 11:37 a.m. para plantear una reunión a Mayorga y Quijandría. Les informó que estaría en el Ministerio de Energía y Minas (MEM) a las 4:30 p.m. de ese día de verano.
Unas horas después, a las 2:30 p.m., Eleodoro Mayorga responde lo siguiente: “Te haremos llegar una nota. Preferimos tener la reunión mañana, pero a partir de las 10:30 a.m., pues tengo una cita en elMEM a primera hora”.
Luego de coordinar durante el día, el último correo electrónico lo envió Mayorga a medianoche, en el cual indicó que adjuntaba una “nota para la reunión de mañana”.
Hasta la fecha, solo se conocía que Laub & Quijandría había tenido entre sus clientes a la compañía brasileña. No se sabía que el ahora titular de Energía y Minas –designado en febrero pasado– estuvo a cargo de brindar consultorías a Odebrecht de manera directa.
Como se recuerda, el mismo día de la adjudicación del Gasoducto del Sur se denunciaron irregularidades de supuesto favorecimiento al consorcio de la firma brasileña.
MÁS DUDAS
Pero eso no es todo. Otros correos electrónicos, en poder de Perú21, confirman que Edgard Ramírez, designado por Mayorga en Proinversión para hacerse cargo de la millonaria licitación del gasoducto, también asesoró anteriormente a Odebrecht –tal como reveló este diario el 2 de julio último– y que incluso se encargó de promover en 2011 un proyecto relacionado a la adjudicación que consiguió la empresa brasileña este año.
Según un e-mail del 7 de setiembre de 2011, Edgard Ramírez le remitió un mensaje a Eduardo Rozendo sobre un proyecto que planeaba presentar a “gente de Proinversión. (…) Luis Ortigas (presidente de esa entidad estatal) no termina de entender el tema y tampoco lo acepta del todo”.
El 7 de noviembre, Ramírez le escribió a Ortigas y les envía documentos adjuntos sobre transporte GNL (gas natural licuado) y la distribución para las potenciales concesiones.
Y el 9 de noviembre, Edgard Ramírez le escribió al representante de Odebrecht para informarle sobre dos informes enviados a Proinversión y que se reunirá con Ortigas.
ALGUNAS RESPUESTAS
En colaboración con Perú21, el programa Cuarto poder emitió anoche un informe en el que se consignan los correos electrónicos de Mayorga, Ramírez y el directivo de Odebrecht.
Se buscó la versión del ministro de Energía y Minas, pero evitó contestar sobre este presunto caso de conflicto de intereses.
En cambio, Edgard Ramírez manifestó que él ingresó a Proinversión en la parte final del proceso de licitación del Gasoducto del Sur. “Sí, yo entro dos meses antes del otorgamiento de la buena pro. (¿Y por qué ese cambio?) Eso hay que preguntárselo a quien me convoca… (¿Y quién lo pide a usted?) Bueno, a mí me llama el ministro Mayorga”, respondió.
Ramírez consideró que no existe conflicto de intereses en su caso, pues ya no asesoraba a Odebrecht cuando fue designado en Proinversión.
LA SOMBRA DEL CASO INTEROIL
El primer caso de conflicto de intereses del ministro Eleodoro Mayorga fue revelado en abril de este año por Cuarto poder.
En el reportaje televisivo se destapó que Mayorga fue hasta el 24 de febrero, día en que se integró al gabinete ministerial, socio de la firma de Laub & Quijandría, que asesoró y representó los intereses de Interoil frente a un proceso contra el Estado Peruano, que había otorgado una concesión a la empresa noruega, en 1993, por 20 años.
Interoil denunció al Perú ante el tribunal de la International Chamber of Commerce (ICC) por un supuesto incumplimiento de contrato.
La petrolera sostenía que sus contratos caducaban en octubre del 2014 (lote IV) y enero del 2016 (lote III) mientras que Perú indicó que estos vencían en marzo último.
A pesar de que el Estado Peruano ganó ese litigio arbitral, le renovó el contrato a Interoil por un año más, a precio de saldo y sin asegurarse de que la empresa le pagará la indemnización que corresponde por haber perdido el arbitraje.
Lo anterior fue refrendado mediante un decreto supremo, con fecha del 4 de abril reciente, rubricado por el presidente Ollanta Humala y los ministros de Economía, Luis Castilla, y de Energía y Minas, Eleodoro Mayorga.
En esa ocasión, Mayorga sostuvo que, cuando esa decisión fue tomada, él ya había dejado de pertenecer a la consultora que representó a Interoil.
DATOS
- Al proceso de licitación del Gasoducto del Sur se presentaron inicialmente 23 empresas postoras y solo dos consorcios prosiguieron. Uno de estos fue descalificado a última hora. Por esta razón, la firma perdedora inició un proceso judicial que llegó hasta el Tribunal Constitucional.
- Para el congresista Víctor Andrés García Belaunde, este caso es muy grave debido a que se trata de una licitación que finalmente “no tuvo competidores”, puesto que a uno de los postores “lo sacan de concurso horas antes sin darle tiempo de que pueda corregir absolutamente nada”.
El proyecto del Gaseoducto del Sur comenzó alrededor del 2009 cuando apareció la expectativa de encontrar en el lote 58 (Cusco) una reserva parecida a la del lote 88, lo que pudiera significar que bajo de tierra en plata, a costo de la época, habrían unos 60 mil millones de dólares.
El Estado peruano, en este punto, ofreció su apoyo con el financiamiento y las garantías del caso; sin embargo, aparentemente al conocer lo que costaría el proyecto, cerca de 4000 millones de dólares, anunció que no continuaba en el proyecto y que, en lugar de eso, iba a hacer un etano-ducto.
De esta forma, desapareció el proyecto de 3 años y todo lo que se había hecho. El Estado dijo que cansado de la ineficiencia y la ineptitud de la empresa privada iba a hacer su propio proyecto, porque no quería esperar tanto.
Dos años más tarde, cuando el gobierno no había logrado iniciar la construcción del ducto prometido y, por el contrario, había perdido tiempo, dinero y credibilidad, ganándose el descontento de la población del sur, terminó por aceptar que no podía hacerse cargo del gasoducto y convocó en tiempo record a una licitación a cargo de Proinversión.
A este concurso millonario, probablemente el más grande que se ha dado en la región, se le atribuyó una serie de presuntas irregularidades.
De 23 postores, 21 se quejaron del corto tiempo para concursar y les fue imposible llegar a la precalificación. Dos postores generaron la competencia, pero uno de ellos cambió la distribución de su participación a último momento, rompiendo una de las bases del concurso, y siendo descalificado una hora antes de la apertura de los sobres.
Finalmente, la buena pro se le dio a Odebrecht y Enagás, solos en el último tramo de la carrera, por 7300 millones de dólares. Casi el doble de la propuesta que asustó al gobierno en un principio y que a pesar de incluir los valores de la operación, no obliga, por ejemplo, a construir un poliducto, que es imprescindible para tener la industria del etano.
A poco de tiempo de la buena pro se denunció que tanto el presidente de la comisión especial de Proinversión creada para la citada licitación, Edgar Ramírez, quien fue convocado al final del proceso sorpresivamente por resolución suprema, como el propio ministro de Energía y MinasEleodoro Mayorga habían anteriormente por separado, desde sus respectivas empresas, asesorado a Odebrecht en asuntos relacionados al Gaseoducto del Sur.
Los correos revelados por el programa "Cuarto Poder" así lo confirmarían, pues son conversaciones tanto de Ramírez con Odebrecht como del citado ministro con la empresa ganadora.
En esas conversaciones de setiembre de 201, Ramírez, que asesora en aquel entonces a Eduardo Rosendo Pinto, jefe de la petroquímica del sur para la empresa brasileña, habla de reuniones con Proinversión, del Ministerio de Energía y Minas y del transporte del gas natural y la distribución para las potenciales concesiones.
Por su parte, Mayorga, en febrero de 2012, en ese momento socio del estudio Laub & Quijandría, también se comunica con Rosendo de Odebrecht. Y hablan de revisar las proyecciones de oferta y demanda.
Para algunos congresistas de la oposición esta situación despierta desconfianza. Al respecto, el legislador Víctor Andrés García Belaunde consideró que la buena pro al consorcio conformado por Odebrecht y Enagás fue “puro lobbismo”.
Finalmente, Mónica Yaya, expresidenta del Tribunal del Organismo Supervisor de contrataciones del Estado (OSCE), opinó que en este caso hay “sospechas del delito de colusión” porque si él (Mayorga) integró un comité especial en donde uno de sus exasesorados resultó favorecido, podríamos pensar que facilitó información privilegiada”.
Cabe agregar que Edgar Ramírez confirmó que fue bajo el pedido expreso de Mayorga que asumió la presidencia del comité de adjudicación del Gaseoducto del Sur.
