La Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Social (AFSCA) aprobó, por cinco votos contra dos, avanzar en la adecuación de oficio del Grupo Clarín.
Esto implica que el ente que preside el kirchnerista Martín Sabbatella tasará y concursará las licencias pertenecientes al holding de medios propietario, entre otros, del diario Clarín, TN, Radio Mitre, Cablevisión / Fibertel y Canal 13. La decisión sobrevino luego de que la autoridad de aplicación rechazara la propuesta de adaptación a la Ley de Medios realizada por el multimedios.
Según el ex intendente de Morón, la propuesta consistía básicamente en una serie de “maniobras para burlar la ley”.
Fuentes que siguen el proceso sostienen que la idea del Ejecutivo es ir por TN, Canal 13 y Radio Mitre, que están en la unidad 1, de entre las seis en las que se había pretendido dividir el holding, ya que la normativa le impide avanzar en la Unidad 2 porque reúne a los medios de mayor valor, en particular Cablevisión.
En una conferencia de prensa que dio este mediodía, Sabbatella sostuvo que que se mantenían “vínculos societarios” y que existían “ventas ficticias” que hacían que no estuviera garantizada “la independencia de las empresas”. “Es una burla, es un intento de hacer trampa”, acusó.
El plan de Clarín consistía en dividir al actual multimedios en seis unidades empresarias. Las dos más importantes serían la unidad uno, en la que quedaban concentrados las principales empresas de contenidos, y la 2, con núcleo en la mayor parte de las operaciones de Cablevisión-Fibertel.
En un comunicado, Clarín afirmó que el plan de adecuación presentado a la AFSCA “se ajusta estrictamente” a la Ley y calificó de “persecución inédita” las acciones “del Gobierno contra el Grupo Clarín y en general contra todas las voces disidentes, ratificada con brutalidad por Martín Sabbatella”.
Al respecto, calificó como “exabruptos” los términos que utilizó Sabbatella en la conferencia de prensa de hoy, que “además de resultar falsos, burdos e injuriosos”, dijo, “demuestran hasta qué punto el Gobierno está dispuesto a llegar en su incumplimiento del fallo de la Corte Suprema de Justicia y en la aplicación selectiva y discriminatoria de la Ley de Medios, para perseguir a los medios críticos y apropiarse de los que aún no pudo controlar”.
Sabbatella planteó que la AFSCA detectó “dos maniobras” por parte de la empresa, una de ellas en relación a cruces societarios en las Unidades 1 y 2 y señaló que el Grupo Clarín pretendía “burlar el cumplimiento de la Ley”.
“Todas las manifestaciones realizadas por Sabbatella son deliberadamente falsas y están desmentidas por la realidad y por el propia conducta del Estado en los últimos meses. Las dos supuestas ’maniobras’ mencionadas por el funcionario kirchnerista son procedimientos absolutamente legales y regulares para el efectivo cumplimiento de la Ley, que se realizó con un nivel de rigurosidad y transparencia inédito para todos los grupos de medios en la Argentina”, añadió el comunicado.
Por Alejandro Alfie.
Por 5 votos contra dos, la mayoría kirchnerista del directorio de AFSCA resolvió esta noche rechazar el plan de adecuación voluntaria a la ley de medios del Grupo Clarín e iniciar la transferencia de oficio. Esto significa que iniciará una adecuación "forzosa", donde el Gobierno decidirá qué medios audiovisuales va a quitarle al Grupo Clarín y a quién se los va a dar, en un plazo que Martín Sabbatella, titular de AFSCA, estimó que podría durar entre seis meses y un año.
El directorio de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA) pretende elegir qué medios venderá del Grupo Clarín, por ejemplo, entre Canal 13 y Cablevisión en Buenos Aires; Canal 12 o Cablevisión en Córdoba. También elegirá entre El 13 Satelital, Volver o TN, entre otras señales de contenido audiovisual. Y pretende decidir cuáles serán las 134 ciudaes que dejarán de recibir TV por cable e Internet de Cablevisión/Fibertel.
Esta metodología arrancará con la notificación de la transferencia de facto de los medios del Grupo Clarín, como se dio el 1 de noviembre del año pasado, cuando Sabbatella presentó personalmente la notificación en la sede del grupo, que luego suspendió, al aceptar iniciar la transferencia voluntaria, que ahora él mismo rechazó.
En esa notificación de la transferencia de oficio se dispondrá la tasación por el Tribunal de Tasaciones de la Nación de las licencias y de los bienes imprescindibles afectados a ellas. Luego Clarín tendrá 15 días para dar los datos sobre los titulares de las licencias de radio, TV y cable, mientras el Tribunal de Tasación fije un valor para cada uno de los medios del grupo.
La tasación que efectúe el Tribunal "será el precio base de los concursos", según el Reglamento de Transferencias de Oficio. Allí se establece que una vez que el Tribunal remita los valores de los medios, la AFSCA "emitirá un acto administrativo a través del cual dispondrá qué licencias y bienes imprescindibles afectados a ellas serán objeto de transferencia de oficio, detallando sus respectivos valores de tasación". La transferencia "se dispondrá respecto de las licencias de menor valor hasta conformar la adecuación" a la ley de medios.
El trámite continuaría con los concursos, la adjudicación y los nuevos dueños asumiendo la titularidad, según planea Sabbatella, antes de octubre del año que viene.
El Grupo Clarín hizo saber hoy que si la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA) decide en la reunión de Directorio de las 17 una “adecuación de oficio” sobre sus empresas “recurrirá a todas las instancias que correspondan para resguardar sus derechos y el cumplimiento del plan de adecuación aprobado”.
En un comunicado, Clarín afirmó que el plan de adecuación presentado a la AFSCA “se ajusta estrictamente” a la Ley y calificó de “persecución inédita” las acciones “del Gobierno contra el Grupo Clarín y en general contra todas las voces disidentes, ratificada con brutalidad por Martín Sabbatella”.
Al respecto, calificó como “exabruptos” los términos que utilizó Sabbatella en la conferencia de prensa de hoy, que “además de resultar falsos, burdos e injuriosos”, dijo, “demuestran hasta qué punto el Gobierno está dispuesto a llegar en su incumplimiento del fallo de la Corte Suprema de Justicia y en la aplicación selectiva y discriminatoria de la Ley de Medios, para perseguir a los medios críticos y apropiarse de los que aún no pudo controlar”.
Sabbatella planteó que la AFSCA detectó “dos maniobras” por parte de la empresa, una de ellas en relación a cruces societarios en las Unidades 1 y 2 y señaló que el Grupo Clarín pretendía “burlar el cumplimiento de la Ley”.
“Todas las manifestaciones realizadas por Sabbatella son deliberadamente falsas y están desmentidas por la realidad y por el propia conducta del Estado en los últimos meses. Las dos supuestas ’maniobras’ mencionadas por el funcionario kirchnerista son procedimientos absolutamente legales y regulares para el efectivo cumplimiento de la Ley, que se realizó con un nivel de rigurosidad y transparencia inédito para todos los grupos de medios en la Argentina”, añadió el comunicado.
Según Clarín, “las unidades 1 y 2 pertenecerán a accionistas absolutamente diferentes que no tienen ni tendrán participación cruzada alguna entre ellas, lo que implica el cumplimiento irrestricto de la ley, algo que no pudieron demostrar hasta ahora ni la AFSCA en otros casos, ni otros grupos de medios”.
Otras críticas de Sabbatella respecto de las unidades 3 y 4, también fueron refutadas y calificadas de “más llamativas y falaces, dado que las compraventas fueron hechas públicas ante la propia AFSCA, la Comisión Nacional de Valores y otros organismos y jamás existió objeción alguna a las mismas”, como también “fueron aprobadas por el Estado Nacional en las Asambleas del Grupo Clarín”.
Según el Grupo Clarín, “tanto la división de los accionistas de las Unidades 1 y 2, como las ventas de las unidades 3, 4, 5 y 6, son las únicas operaciones realizadas hasta hoy, en el marco de la ley de medios, que cumplen a rajatabla las previsiones de dicha norma”.
El Gobierno volvió a embestir ayer contra el Grupo Clarín: lo acusó de llevar adelante dos maniobras para evadir el cumplimiento de la ley de servicios de comunicación audiovisual -cuya sanción cumplirá mañana cinco años- y anunció que se le aplicará a ese conglomerado de medios la denominada "adecuación de oficio". Esto significa que será el Estado el que elija los activos que Clarín debe vender para adecuarse a la norma, les ponga precio y decida quiénes serán los compradores.
El grupo empresario anunció que acudirá a la Justicia, donde argumentará que está siendo objeto de un trato desigual en la aplicación de la ley por parte de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (Afsca), que ya aprobó 37 planes de adecuación y todavía tiene pendientes otros tres.
En otros casos recientes, como Manzano-Vila y Telecentro, la Afsca rechazó algunas de las propuestas, pero en lugar de avanzar con la adecuación de oficio pidió correcciones a las empresas y dio plazos que fueron desde los 30 hasta los 180 días. El Grupo Clarín dijo que es un avance del Gobierno para controlar sus medios periodísticos.
Anoche, con el voto favorable de los cinco integrantes kirchneristas y la abstención de los dos dirigentes del Frente UNEN, el directorio de la Afsca aprobó la adecuación de oficio de Clarín, tema que no estaba previsto tratar. Para hoy no se descartaba que, como en dos ocasiones anteriores, sea el propio presidente de la Afsca, Martín Sabbatella, el que personalmente notifique la decisión a los apoderados de Clarín en la sede de esa empresa.
En una sorpresiva conferencia de prensa en la que fue hostil con los cronistas de medios del Grupo Clarín, Sabbatella se explayó durante más de una hora sobre lo que llamó "dos grandes, importantes maniobras que buscan burlar la ley".
Desde las 14.30, ayudado por una presentación y flanqueado por dos funcionarios de la Afsca que también ocupan altos cargos del partido Nuevo Encuentro, que él mismo preside, Sabbatella describió las "dos grandes, importantes maniobras que buscan burlar la ley". Lleno de adjetivos, el funcionario agregó: "Quieren simular cumplir la ley para seguir sosteniendo su posición dominante no garantizando el espíritu de que haya absoluta independencia entre las distintas empresas".
Entonces explicó la "maniobra uno": en dos de las seis unidades en las que el Grupo Clarín propuso dividirse aparecen mencionados abogados que, fuera de esas empresas, tienen vínculos empresariales. Además, afirmó que los propios accionistas de Clarín aparecen también en sociedades comerciales cuya propiedad comparten con esos mismos abogados. Enumeró una lista de esas compañías radicadas en la Argentina, Estados Unidos, Panamá y Nueva Zelanda, entre otros países.
Después, Sabbatella describió lo que llamó "maniobra dos": los condicionamientos que el Grupo Clarín les puso a los eventuales compradores. "Una cantidad de condicionamientos que nosotros entendemos que lo que genera es que esa venta no sea de verdad sino sea ficticia y no garantiza la independencia de esas empresas". Entonces, enumeró algunos de esos condicionamientos: "Que el comprador no podrá vender ni transferir los activos en seis, siete u ocho años sino solamente al Grupo Clarín. Vos no podés secuestrar una cosa, si cambia la ley andá a recuperarla, y si el otro lo vendió, andá y tratá de recuperarlo", dijo Sabbatella vehemente. También mencionó el derecho preferencial que mantiene Clarín para recomprar esos medios y la exclusividad en el suministro del contenido en algunos casos (como el de El Trece Satelital, que replica los contenidos del Canal 13 de Buenos Aires).
Los máximos directivos del Grupo Clarín y sus empresas recibieron la noticia en Mar del Plata, donde se realizó hasta hoy el encuentro anual de esos ejecutivos. En un comunicado, Clarín afirmó que la adecuación de oficio es "arbitraria e ilegal" y que "todas las manifestaciones realizadas por Sabbatella son deliberadamente falsas". Para Clarín, las "supuestas maniobras mencionadas por el funcionario kirchnerista son procedimientos absolutamente legales y regulares para el efectivo cumplimiento de la ley, que se realizó con un nivel de rigurosidad y transparencia inédito para todos los grupos de medios en la Argentina".
El grupo explicó: "Las unidades 1 y 2 pertenecerán a accionistas absolutamente diferentes que no tienen ni tendrán participación cruzada alguna entre ellas, lo que implica el cumplimiento irrestricto de la ley, algo que no pudieron demostrar hasta ahora ni la AFSCA en otros casos, ni otros grupos de medios". Después agregó que "las menciones de Sabbatella a los abogados de fideicomisos o a otras sociedades ajenas a los medios no tienen nada que ver con la ley de medios, son groseramente inaplicables y buscan confundir a la opinión pública. La ley de medios habla de accionistas diferentes, no de abogados ni tampoco de sociedades y negocios externos a los medios".
Pocos días después de que la Corte Suprema declarara constitucional los cuatro artículos impugnados por Clarín, este grupo presentó su plan de adecuación. Allí propuso dividir sus licencias de TV abierta, radio y TV por cable en seis unidades empresariales separadas (ver aparte). La iniciativa había sido "declarada admisible" por unanimidad por el directorio de la Afsca.
En la unidad 1 estaban los medios periodísticos (Canal 13, Todo Noticias y Radio Mitre) y una parte de Cablevisión; en la unidad 2, la mayor parte de Cablevisión y el canal Metro; en la 3, otro pedazo de la cableoperadora; en la 4, las señales de TV por cable (entre ellas, TyCSports, Volver y Quiero Música); en la 5, las FM del interior; y en la 6, dos canales de TV en Bahía Blanca y Mendoza.
Los cuatro accionistas principales del actual Grupo Clarín acordaron separarse, dos -Lucio Pagliaro y José Aranda- quedaron como titulares de la unidad 1, y los otros dos -Ernestina Herrera de Noble y Héctor Magnetto-, como titulares de la unidad 2. La tres sería vendida a un fondo chileno-estadounidense, la cuatro a otro fondo de Estados Unidos, y las otras dos a empresarios locales. El Gobierno mantendría ese esquema de división, pero podrá elegir a los compradores (concurso mediante) y los precios que pagarán.
En la reunión de directorio convocada de urgencia y en la que se firmó esa medida, Sabbatella hizo una presentación similar ante los directores de la Afsca, ninguno de los cuales había estudiado de antemano el expediente. Los directores por la oposición, Marcelo Stubrin y Gerardo Milman (ambos del Frente UNEN), afirmaron que prácticamente no tuvieron tiempo de analizar el dictamen jurídico de 1000 fojas y decidieron abstenerse.
SISTEMA OFICIAL PARA EL RATING
Cristina Kirchner lanzará hoy, desde la localidad santacruceña de Las Heras, un nuevo sistema oficial para la medición de audiencias televisivas, con el que el Gobierno pretende contrastar las mediciones de rating que hace la firma privada Ibope.
La Presidenta pondrá así en marcha la primera etapa del Sistema Federal de Audiencias (Sifema), que anunció el pasado 5 de junio, y permanecerá en el Sur durante el fin de semana largo. También inaugurará varias obras, en compañía del gobernador Daniel Peralta.
LA ACUSACIÓN Y LA RESPUESTA
Qué dice el Gobierno: la Afsca acusó al Grupo Clarín de intentar evadir el cumplimiento de la ley de medios y dictó la adecuación de oficio.
Qué dice el Grupo Clarín: la empresa sostiene que su propuesta de dividirse en seis unidades se ajusta al texto de la ley y advierte que volverá a la Justicia..
