Un crecimiento de 7,5% de los ingresos netos por impuestos proyectó el gobierno para el próximo año al presentar el informe de Finanzas Públicas ante la Primera Subcomisión Especial Mixta de Presupuestos. Según detalló el director de Presupuestos, Sergio Granados, los ingresos de la minería privada mostrarían el mayor incremento el próximo año. De esta manera, se estimó que la tributación de las empresas mineras crecería 35%.
A su vez, los contribuyentes no mineros harían un aporte significativo al total en términos de monto absoluto. "En lo referente al Impuesto a la Renta, se proyecta una Operación Renta neta con un resultado menos negativo que el observado en 2014, como consecuencia de una estabilización en las devoluciones (sistema de pagos), las que se encontrarían en línea con los niveles registrados en años anteriores al 2014", señaló el informe.
Los ingresos por IVA, en tanto, tendrán una variación real de 3,6%, con un crecimiento similar a la demanda interna proyectada. "Los niveles de eficiencia en la recaudación esperados para el próximo año y el efecto de la operación de la factura electrónica, todo lo cual se espera que reduzca la evasión", acotó la Dipres. En cuanto al aporte de Codelco, se espera una variación negativa de 29,6%. Sobre los impuestos a productos específicos, el gravamen a los combustibles aumentará la recaudación en 7,5%, mientras que la correspondiente a impuesto al tabaco, cigarros y cigarrillos se prevé que presente un alza real de 26,4%, lo que se explica en su mayoría por efecto de la reforma tributaria que cambia la composición de las tasas de impuestos. El informe resaltó que de "no contar con los recursos de la reforma tributaria en los años 2014 y 2015, los ingresos totales por impuestos el año 2015 crecerían sólo un 2,1% respecto de la Ley 2014". Debido a las proyecciones de ingresos efectivos y de gasto total, se estima un déficit efectivo del Gobierno Central Total equivalente a 1,9% del PIB proyectado para el 2015, mientras que el estructural será de 1,1%.
Así, se espera que los ingresos totales del gobierno en 2015 registren una variación real de 5% con respecto a la proyección de ingresos efectivos contemplada en la Ley de Presupuestos 2014. Entre los supuestos macroeconómicos que aún faltaban por conocer, Granados señaló que la Ley de Presupuestos 2015 proyecta un precio del cobre efectivo de US$ 3,12 la libra, un tipo de cambio de $ 585 y una inflación de 3%. La presentación de Granados proyectó que en 2016 la economía tendrá un crecimiento de 4,3%, mientras que en 2017 será de 4,7% y de 4,8% en 2018.
Actualización 2014
Para este año, la Dipres actualizó el escenario de ingresos, el cual anticipa menores entradas por $ 764.945 millones, lo que representa una disminución de 2,5% en comparación al proyecto de Ley de Presupuestos 2014. Así, el total de ingresos 2014 llegará a $30.007.423 millones, pero 1% mayor a los ingresos totales efectivo respecto de lo proyectado en julio de 2014 por $ 302.100 millones. Según Granados, la caída de 2,5% se explica principalmente por menores ingresos de recaudación tributaria no minera, que exhibe una reducción de 4,1% respecto de lo proyectado en la Ley. Con la actualización del escenario 2014, se prevé un déficit efectivo de 1,8%, mientras que el estructural será de 0,9%.
Otro de los factores que incidió en los menores ingresos en 2014 fue la caída en los ingresos provenientes de Codelco, que fue de 23%. "Esta disminución es consistente con el menor precio del metal estimado para el año con respecto a lo proyectado en la elaboración del Presupuesto de este año, junto con un menor nivel de ventas de cobre".
NUEVO PLAN DE EVALUACIÓN 2015-2018 MEDIRÁ 130 NUEVOS PROGRAMAS
En el informe de Finanzas Públicas se presentó un plan de evaluación 2015-2018, el cual estará enfocado en medir el costo-efectividad de 130 programas, un 20% adicional al lapso 2011-2014. Asimismo, se señaló que el 97% de los programas nuevos y reformulados que cuentan con financiamiento en el proyecto de Ley de Presupuestos tiene una recomendación favorable. La Dipres informó también que la dotación máxima de personal aumenta en 4,8% con respecto a 2014, llegando a 212.685 funcionarios. Para 2015 se incrementaron los recursos destinados a contratar personal a honorarios en 13,7%. La principal variación es para el fortalecimiento de los ministerios de Interior y Seguridad Pública, Salud y Educación. A la vez, se considera un alza de 7,2% en los recursos destinados al pago de horas extras. El presupuesto destinado a viáticos en 2015 se incrementa 12,7% y la dotación de vehículos alcanzará un total 7.607 unidades, lo que representa un alza de 2,4%.
La recaudación desde la minera llegaría a US$ 2.039 millones el próximo año, con una baja de 8,5% respecto de 2014. Ello representa apenas 3,6% de los ingresos totales.
El aporte que Codelco hace a los ingresos fiscales tendrá una nueva baja en 2015.
Según el Informe de Finanzas Públicas, que presentó ayer miércoles en el Congreso el director de Presupuestos, Sergio Granados, estos llegarán a US$ 2.039 millones en 2015, lo que implica una caída de 8,5% real en comparación con la recaudación efectiva prevista para este año. Esta es la quinta baja consecutiva en los aportes de la minera estatal, en moneda de 2015.
Comparado con los ingresos que se estimaron en la Ley de Presupuestos 2014, el retroceso del próximo año sería de 29,6%, de acuerdo con los datos de la Dirección de Presupuestos (Dipres).
Granados explicó que la nueva baja se debe básicamente a que se reducirá el traspaso de utilidades de la empresa estatal al fisco, debido a que el Gobierno capitalizará la compañía.
De este modo, el aporte de Codelco representaría apenas el 3,6% de los ingresos totales del fisco el próximo año.
Una realidad distinta mostraría la recaudación tributaria desde la gran minería privada, que se estima alcance los US$ 2.738 millones en 2015, con un crecimiento de 35% en comparación con los ingresos previstos en la Ley de Presupuestos de 2014.
La reforma tributaria mejora la tasa de los Pagos Provisionales Mensuales, lo que explica el aumento, dijo el director de la Dipres.
En tanto, el Gobierno espera que el precio del cobre promedie US$ 3,12 la libra el próximo año, algo menor a los US$ 3,15 que prevé para 2014.
La proyección de ingresos totales para 2015 llega a US$ 57.020 millones, con un crecimiento de 7,7% en comparación con ingresos efectivos previstos para este año y un alza de 5% en comparación con la ley de 2014.
Los ingresos tributarios alcanzan a US$ 47.199 millones y aumentan 10,5% anual. De ello, la reforma tributaria aprobada aportará en 2015 con US$ 2.374 millones.
Los impuestos a la renta totalizarían US$ 18.922 millones, de los cuales la reforma representa US$ 1.329 millones. En 2015, el impuesto de primera categoría que pagan las empresas sube a 22,5%, desde la tasa de 21% de 2014. Hasta 2013 fue 20%.
A su vez, la recaudación por IVA alcanzaría US$ 22.491 millones, con US$ 622 millones por la reforma, producto de las alzas en los impuestos a las bebidas alcohólicas y analcohólicas azucaradas. Según la Dipres, los ingresos por IVA estarán en línea con el crecimiento de la demanda interna de 3,9% en 2015.
El gasto público llegará el próximo año a US$ 62.207 millones, con un crecimiento de 9,8% respecto de la ley 2014. Con ello, la finanzas públicas cerrarían 2015 con un déficit fiscal efectivo de US$ 5.187 millones, equivalente a 1,9% del PIB.
