La jornada del miércoles en el Senado, donde se discutió en comisión la reforma petrolera que impulsa el Ejecutivo, encontró a varios senadores del Frente para la Victoria y también de la oposición negociando hasta última hora la introducción de modificaciones menores en el texto oficial, a cambio de apoyar la iniciativa.
Pese al cerrojo ejercido del Ejecutivo, el dictamen firmado por los senadores kirchneristas incluyó una modificación significativa impulsada por la gobernación de Chubut, a cargo de Martín Buzzi, y de Pan American Energy (PAE), la segunda petrolera del mercado.
En una corrección que tomó por sorpresa a la mayoría de los senadores, el texto aprobado el miércoles establece que las compañías que inviertan en el offshore podrán girar un 60% de las utilidades que obtenga fuera del país.
Altos directivos de la petrolera, que es propiedad de la británica BP y de Bridas –de la china CNOOC y los hermanos Bulgheroni-, gestionaron en persona la introducción de la modificación directamente en el Senado.
Marcos Bulgheroni, participó de esas negociaciones en el Congreso. Y Marcelo Guinle, senador de Chubut por el FPV, cursó el pedido formal para que se reescriba el documento con el respaldo de Buzzi, que incluso sostuvo que bajará las regalías provinciales a la explotación offshore con vistas a motorizar la inversión hidrocarburífera en el mar.
En rigor, el artículo 19 del documento de ley define como concesión offshore a toda la explotación hidrocarburífera más allá de la línea de costa.
El texto original que circuló hasta el miércoles al mediodía exigía, en cambio, que –para acceder a los incentivos que prevé el régimen de promoción- los pozos en el mar tendrían que tener al menos 90 metros de profundidad entre el lecho marino y la superficie.
FAVORECE LA EXPLORACION EN COSTAS DE COMODORO
La enmienda favorecerá la perforación de pozos exploratorios frente a las costas de Comodoro Rivadavia a fin de evaluar la continuidad en el mar de Cerro Dragón, el mayor yacimiento petrolífero del país.
El plan de PAE es colocar pozos someros –de poca profundidad- en el agua para explorar la productividad del área offshore la cuenca del Golfo San Jorge. Es un viejo anhelo de la empresa controlada por los Bulgheroni, que en 2007 se comprometió a invertir US$ 80 millones en el mar de Chubut y Santa Cruz, aunque luego debió suspender sus planes por orden de un juez santacruceño que otorgó una medida cautelar a favor de una asociación de pescadores que se opone a la explotación costa afuera de hidrocarburos.
Tal como quedó redactada, la reforma petrolera promocionará la explotación de la cuenca offshore del Golfo San Jorge.
Es un pedido de Buzzi, que el martes en el Senado señaló que “un 35% de la superficie de la cuenca se extiende en el mar, por lo que debemos promover su exploración”.
El nuevo texto del artículo 19 favorecerá también al proyecto Vega Pléyade, operado por la francesa Total en asociación con PAE y la alemana Wintershall, en el mar del sur de Tierra del Fuego. El consorcio conformado por las tres compañías está invirtiendo cerca de US$ 1200 millones para poner en producción un yacimiento offshore eminentemente gasífero que, dentro de dos años, podría aportar por si sólo casi un 5% de la oferta nacional del fluido.
Después del tercer año de producción, las empresas podrán repatriar –según el texto de ley- hasta un 60% de las utilidades que obtengan por la venta de esos hidrocarburos.
En un escenario signado por el cepo cambiario, la habilitación para acceder al mercado de divisas es una ventaja, aunque en los hechos la libre disponibilidad de la producción es una condición que ofrecen a las petroleras la mayoría de los países de la región como Colombia, Brasil y Perú; máxime cuando se trata de proyectos de alto riesgo geológico como es el offshore.
“Frente a la necesidad de reactivar la inversión en el upstream que enfrenta la Argentina, lo importante es incentivar la inversión en todas las áreas. No sólo en los campos no convencionales, sino también en el mar y en los proyectos de crudo ultra pesado. Esta modificación va en esa línea”, explicó un funcionario que está al tanto de los últimos cambios introducidos en el proyecto de ley.
YPF, por su parte, también podría beneficiarse -aunque en menor medida- de este retoque, dado que también contempla una iniciativa para explorar el potencial hidrocarburífero del área Restinga Alí, frente a las costas de Chubut. Planea, en ese sentido, realizar sísmica 3D de ese bloque, resumió El inversor on line.
El Patagónico
Tras obtener dictamen el proyecto de Ley de Hidrocarburos de Nación este miércoles en el Senado, Jorge Lapeña, ex secretario de Energía, quien participó de la exposición, dijo que "éste no es el proyecto que le conviene a la Argentina".
"Creo que no es el que necesita en este momento" nuestro país indicó Jorge Lapeña sobre el proyecto de Ley de Hidrocarburos.
El ex secretario de Energía explicó que "estamos en una crisis energética muy importante, de larga duración" y precisó que "desde el 98 el petróleo cada vez se produce menos".
El funcionario sostuvo que "hubiera abogado por una ley distinta con objetivos como la exploración en el mar que está prácticamente virgen" y consideró que "este pacto consolida el statu quo existente, la propiedad de las empresas actuales va a continuar y esto dificultará hacer una reforma que resuelva este problema".
"Hay un statu quo decadente, estamos cada vez peor, producimos cada vez menos petróleo, gas y tenemos que importar cada vez más. Eso es insostenible para la economía argentina. Por lo tanto hay que cambiar", determinó en radio LU17 para la cadena de Radio Del Mar.
El gobernador de Neuquén, Jorge Sapag, sorprendió este jueves al salir a pedirle al Congreso que "no vote a libro cerrado" el proyecto de Ley de Hidrocarburos enviado por el Gobierno e "incorpore cambios".
Sapag fue uno de los diez gobernadores de provincias petroleras que consensuó la iniciativa con la administración kirchnerista antes de enviarla al Senado, después de una dura batalla de tres meses con cuatro borradores modificados.
Este gobernador visitó en la noche del 17 de septiembre la quinta de Olivos junto a los mandatarios que integran la Organización Federal de Estados Productores de Hidrocarburos (Ofephi) y allí selló el consenso con la jefa de Estado, Cristina Kirchner.
Si bien el neuquino respaldó el proyecto de ley, resaltó que los senadores podrán introducir modificaciones y dejó entrever que serán los propios legisladores del Movimiento Popular Neuquino (MPN), partido por el cual él llegó a la gobernación, quienes impulsarán los cambios.
"Los legisladores conocen todas nuestras propuestas como gobernadores y tienen la libertad para ver qué cambios se pueden obtener", indicó y ante la consulta sobre si iba a impulsar modificaciones a través de los senadores del MPN, respondió que "es trabajo de los legisladores" y cerró con una sonrisa.
En declaraciones al diario LMNequén, Sapag destacó que la reforma petrolera que se debate en el Senado "mejora la ley 17.319 que rige la actividad hasta hoy", aunque insistió en que es necesario que el proyecto tenga algunas modificaciones y que "es bueno" que no se vote a "libro cerrado".
El oficialismo firmó este miércoles en el Senado el dictamen para el proyecto de reforma de la Ley de Hidrocarburos tras dos días de debate en un plenario de comisiones y lo someterá a votación en el recinto el 8 de este mes.
Guillermo Pereyra, el senador del MPN que preside la Comisión de Energía, ya adelantó que votará en contra de la Ley de Hidrocarburos: “Este es un proyecto que los gobernadores firmaron bajo fuerte presión”, sostuvo el sindicalista petrolero. Su par Lucía Crexell definirá su voto sobre la hora.
El gobernador de Neuquén, Jorge Sapag, sorprendió hoy al salir a pedirle al Congreso que "no vote a libro cerrado" el proyecto de Ley de Hidrocarburos enviado por el Gobierno e "incorpore cambios".
El pedido de Sapag sorprendió a todos debido a que él fue uno de los diez gobernadores de provincias petroleras que consensuó la iniciativa con la administración kirchnerista antes de enviarla al Senado, después de una dura batalla de tres meses con cuatro borradores modificados.
Este gobernador visitó en la noche del 17 de septiembre la quinta de Olivos junto a los mandatarios que integran la Organización Federal de Estados Productores de Hidrocarburos (Ofephi) y allí selló el consenso con la jefa de Estado, Cristina Kirchner.
Si bien el neuquino respaldó el proyecto de ley, resaltó que los senadores podrán introducir modificaciones y dejó entrever que serán los propios legisladores del Movimiento Popular Neuquino (MPN), partido por el cual él llegó a la gobernación, quienes impulsarán los cambios.
"Los legisladores conocen todas nuestras propuestas como gobernadores y tienen la libertad para ver qué cambios se pueden obtener", indicó y ante la consulta sobre si iba a impulsar modificaciones a través de los senadores del MPN, respondió que "es trabajo de los legisladores" y cerró con una sonrisa.
En declaraciones al diario LMNequén, Sapag destacó que la reforma petrolera que se debate en el Senado "mejora la ley 17.319 que rige la actividad hasta hoy", aunque insistió en que es necesario que el proyecto tenga algunas modificaciones y que "es bueno" que no se vote a "libro cerrado".
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El oficialismo firmó el miércoles en el Senado el dictamen para el proyecto de reforma de la ley de Hidrocarburos tras dos días de debate en un plenario de comisiones y lo someterá a votación en el recinto el 8 de este mes.
El proyecto fue discutido en las comisiones de Asuntos Constitucionales, de Presupuesto y Hacienda y de Minería, Energía y Combustibles, donde el oficialismo firmó el dictamen en soledad, dado que la mayor parte de la oposición rechaza la iniciativa.
Los senadores Guillermo Pereyra y Lucila Crexell, ambos del MPN, no firmaron el dictamen del plenario de las comisiones: el primero ya definió que no respaldará el texto durante el tratamiento en el recinto y la legisladora dijo que se definirá sobre la hora.
"Propuse que las prórrogas del artículo 35 no sean renovables de forma ilimitada, sino que se pudieran extender en caso de no mediar una mejor oferta", dijo Pereyra, quien consideró que el hecho de que el mecanismo no se activara de "forma automática otorga más y mejor transparencia", pero su planteo no fue escuchado.
Tras la visita de gobernadores y funcionarios nacionales, el Senado recibió al presidente de YPF, Miguel Galuccio, quien afirmó que el proyecto apunta a atraer inversiones para "reducir la dependencia de importaciones, que es muy costosa para el país".
"No hemos retrocedido un solo paso. Las empresas públicas provinciales están garantizadas en todo su derecho, GyP tiene todas sus concesiones, se respetan todos sus acarreos", dijo Sapag, al hacer un balance del resultado de la discusión con Nación.
Señaló que habrá "reglas claras y transparentes para que las inversiones lleguen a la Argentina", y que la Ley 2615 mediante la cual se prorrogaron los contratos "sirvió de inspiración para la negociación de las 10 provincias productoras con la Nación".
Si bien este avance quedó eclipsado ayer por la aprobación del nuevo Código Civil y Comercial, el Frente para la Victoria consiguió el dictamen de comisión en el Salón Azul y la semana que viene se definirá si el proyecto de ley tendrá media sanción en el Senado
Con la idea de darle media sanción en el Senado el miércoles próximo, el bloque de senadores del Frente para la Victoria sacó ayer dictamen aprobando modificaciones a la Ley de Hidrocarburos. El proyecto será debatido en la sesión prevista para el miércoles 8 de octubre. En el plenario de comisiones, los ex subsecretarios de Energía Daniel Montamat y Jorge Lapeña, ligados a la UCR, alzaron sus críticas al proyecto, mientras que Miguel Galuccio, titular de YPF, explicó las razones por las que su empresa necesita estas modificaciones. Aunque dijo que la ley “no beneficia a YPF”, sino que “beneficia al país”, Galuccio y su equipo son los autores intelectuales de las modificaciones.
“Se legisla un asunto estratégico, que implica el consumo de petróleo para las próximos dos generaciones”, alertó Fernado “Pino” Solanas, del Frente UNEN. “Esta ley ni Menem la soñó, esto es menemismo puro”, explicitó el senador, que se paró para hablar y calentar el debate. Para defender el proyecto enviado por el Poder Ejecutivo, habló la secretaría de Energía, Mariana Matranga. Argumentó la necesidad de la nueva ley para “saber qué recursos tenemos en el futuro”, Luego, fue el turno de Miguel Galuccio, presidente de YPF. “La realidad en los yacimientos no convencionales está en los permisos de exploración y esto los reduce, para que el concesionario tenga que acelerar la inversión o devolver el área”, sostuvo. ”Tenemos que estimular las inversiones y la autoridad de aplicación tiene que poseer más herramientas para que sea más incisiva en esa búsqueda, lo que requiere su uso de una manera adecuada”, puntualizó Miguel Galuccio. ¿Que se busca con la nueva ley de hidrocarburos?
El proyecto de la nueva Ley de Hidrocarburos establece nuevos plazos para la concesiones hidrocarburíferas al ampliarlas y diferenciarlas. Ayer el director de YPF, Miguel Galuccio, quien apoyó fuertemente la iniciativa, elogió la situación de la petrolera argentina con respecto a exploración de recursos de hidrocarburos no convencionales y afirmó que la nueva Ley de Hidrocarburos servirá para “atraer inversiones” a la Argentina. Días tras, al exponer ante un plenario de tres comisiones en el salón Azul del Senado, El ministro de Planificación Federal, Julio De Vido, afirmó que el proyecto establece nuevos plazos para las concesiones hidrocarburíferas, al ampliarlas y diferenciarlas. Al enumerar las obras realizadas entre 2003 y 2014, De Vido precisó que se incorporaron 9.000 megavatios, 5.500 kilómetros de líneas eléctricas, 2.900 kilómetros de gasoductos troncales y 320.000 hp en plantas compresoras. Dijo en ese sentido que la inversión fue en esos casos de 92.500 millones de pesos, de los cuales el 78 por ciento fueron del Estado nacional.
Entre los resultados obtenidos, el funcionario indicó que se incluyeron 4 millones de hogares a la red eléctrica, se instalaron 320.000 medidores comerciales e industriales a la red eléctrica y 70.000 nuevos medidores rurales y de riego. También se sumaron 2.100.000 hogares a la red de gas y 120.000 medidores comerciales e industriales nuevos conectados a la red de gas y cuestionó que hasta 2003 no había en el país una planta de biocombustibles ni plan de energías renovables. Agregó que el plan básico de los permisos de exploración se reducirá de tres a dos períodos y a su vez se acortará la extensión total del permiso.
También se pasará de nueve a seis años en total si es "convencional", de nueve a ocho si el recurso es "no convencional" y de 12 a ocho años si es "costa afuera", agregó. Para solicitar la prórroga de cinco años, acotó, el proyecto de ley incorpora que el permisionario deberá demostrar haber realizado las inversiones comprometidas y cumplido con todas las obligaciones a su cargo. Sobre las concesiones, De Vido explicó que la iniciativa propone dividirlas en "convencional" con un plazo de 25 años, "No convencional" con un plazo de 35 años y "Costa afuera" con un plazo de 30 años. Adelantó que "se podrá requerir subdividir las áreas en exploración en convencional y no convencional y el concesionario mantiene la posibilidad de solicitar la prórroga de 10 años pero incorpora como exigencia demostrar haber cumplido con las obligaciones, estar produciendo y presentar un plan de inversiones futuro".
Entre los beneficios para las provincias, mencionó que se incrementan los valores del canon de exploración en 188 por ciento para el primer período del plazo básico y 474 por ciento para el segundo período. Dijo que se establece el valor de 17.500 pesos por kilómetro cuadrado para el plazo de prórroga que se incrementará 25 por ciento anualmente, y se actualizarán por el precio del Brent (tipo de petróleo cuya cotización marca la referencia en los mercados europeos). A las actuales regalías del 12 por ciento, indicó, se le adicionará un tres por ciento por cada período de prórroga de 10 años, lo que implica que en la primera prórroga las regalías suben hasta 15 por ciento y en la segunda prórroga hasta 18 por ciento que es el límite máximo
El intendente Horacio Quiroga salió a pegarle ayer nuevamente al gobernador Jorge Sapag por acordar la ley petrolera con el gobierno nacional. Y esta vez volvió a hacerlo desde Buenos Aires, a través de una entrevista radial, donde reafirmó su postura en contra de un marco normativo que, según aseguró, implica un “despojo” a las provincias productoras de hidrocarburos con la complicidad de los gobernadores.
En medio del debate petrolero que tiene lugar en el Senado -y que hasta ahora no fue avalado por el bloque del MPN-, el jefe comunal eligió expresarse en el programa de Marcelo Longobardi (que se emite por Radio Mitre), algo que llamó la atención porque el día anterior no había querido hacer declaraciones ante los medios de Neuquén.
“Con la nueva ley se están llevando por delante el Artículo 124 de la Constitución Nacional y los derechos de las provincias productoras”, arremetió primero Quiroga, que ya mantuvo un contrapunto mediático el fin de semana con Sapag, quien le contestó en una entrevista radial en la que dijo que el intendente habla de forma “innecesaria”.
Entre otras consideraciones, Pechi manifestó ayer que en “esta supuesta década ganada, en materia energética no caben dudas de que fue la década perdida”.
Quiroga, que está instalándose como candidato a la Gobernación para 2015, viene realizando una seguidilla de entrevistas en radios de la Capital Federal durante los últimos días, en las que ha ido elevando el tono de sus críticas, en una nueva estrategia de comunicación.
“Con esta ley se está por consumar uno de los mayores despojos a las provincias con la complicidad de los gobernadores”, señaló el intendente, que ya mantuvo acercamientos con varios de los presidenciables de la oposición, entre ellos Sergio Massa.
En otro tramo de sus declaraciones, Quiroga llegó a decir: “Los neuquinos no vamos a permitir que salga un metro cúbico de gas o un barril de petróleo si la provincia no recibe los beneficios que corresponden”.
De este modo, buscó diferenciarse de Sapag, que luego de mantener gruesas diferencias con la administración de Cristina Fernández de Kirchner por el marco regulatorio del petróleo, acordó un proyecto de ley que la semana próxima podría aprobarse en el Congreso de la Nación, si bien los senadores Lucila Crexell y Guillermo Pereyra, ambos del MPN, manifestaron ciertos reparos a la hora de poder dar el visto bueno a ese cuerpo normativo.
Sapag había dicho que las declaraciones del intendente de la capital provincial tenían como intención un posicionamiento político. Y planteó que, en buena medida, las políticas petroleras que promueven su administración hicieron trepar la recaudación de los municipios.
Tras el rechazo en comisión al proyecto de la nueva ley de hidrocarburos por parte de los senadores del MPN, aún no termina de definirse el acompañamiento o no del mismo cuando llegue al recinto. La senadora Lucila Crexell evitó anticipar su postura y planteó que está analizando el proyecto "punto por punto", mientras que el petrolero Guillermo Pereyra mantuvo su postura contraria a la iniciativa consensuada por Nación y las provincias que integran la Ofephi.
Mientras la interna del MPN -que encuentra enfrentados al gobernador Jorge Sapag con el petrolero- parece meterse indirectamente en el debate, el punto gris continúa siendo Crexell, quien descartó que existan especulaciones electorales detrás de su postura -que no reveló- en torno al proyecto de ley.
El MPN no firmó el miércoles el dictamen del plenario de comisiones del Senado que debatió el proyecto, pero en Diputados apoyó al kirchnerismo en la reforma del Código Civil. Pereyra indicó que tanto los diputados Adrián San Martín como María Inés Villar adelantaron que votarán negativamente cuando le llegue el turno a la ley petrolera. "Hay temas delicados que avanzan sobre las autonomías provinciales y sobre la Ley Corta", consideró.
Crexell prefirió no hacer declaraciones respecto de la posición que tomará en el Senado, aunque afirmó que "no firmar el dictamen no significa nada". "Es justamente no atar una decisión a un dictamen, por la complejidad del tema que toca y que involucra a mi provincia. No puedo firmar algo sin leer punto por punto lo que se está volcando y saber si todavía tenemos posibilidad de mejorarlo y conseguir más beneficios para la provincia", planteó.
Crexell anticipó que no dará a conocer su postura "hasta el último día", pero que votará "en función de lo que crea mejor para mi provincia". "No es una análisis caprichoso, individual ni tiene especulación de tipo electoral", apuntó. "Es un tema muy delicado para mi provincia y no voy a especular si voto en contra o a favor. Voy a saber primero cada coma de este articulado y, en todo caso, decidiré cómo voto consultando con el gobernador", aseguró. Pereyra hasta ayer mantenía el rechazo al proyecto.
