El presidente del Instituto Argentino del Petróleo y del Gas (IAPG), Ernesto López Anadón, calificó como “necesaria” la reforma de la Ley de Hidrocarburos que ingresó al Senado, porque la actual norma, la 17.319, deja un vacío legal con aquellas concesiones que finalizaban su total período de explotación.
El dirigente, en diálogo con LM Neuquén, consideró que la nueva ley da la oportunidad a las empresas petroleras de contar con previsibilidad ante nuevos planes de inversiones. La reforma permitirá otorgar un número ilimitado de prórrogas de las concesiones por 10 años.

“Es una buena iniciativa”, aseguró López Anadón en referencia a la legislación acordada entre Nación y la Ofephi, tras su exposición en la apertura de la jornada “Shale: La experiencia de Pensilvania (EE.UU.) y su proyección en Neuquén”, que se realizó en el auditorio del Museo Nacional de Bellas Artes.

El principal expositor fue el especialista Thomas Murphy, de la Universidad de Pensilvania, quien hizo un repaso de la actividad no convencional en ese estado norteamericano y, en particular, en la formación Marcellus.

“La energía fósil va a estar presente en nuestra sociedad por varias décadas”, comentó. Añadió que “es necesario contar con la licencia social, porque la comunidad debe ver a la actividad como un beneficio”.
La vicegobernadora Ana Pechen auguró que por el impacto de Vaca Muerta en pocos años Neuquén duplicará su población. Consideró que se trata de la tercera ola migratoria que recibirá la provincia, junto con la llegada de YPF a la región, y luego con el desarrollo de las represas hidroeléctricas.
Agregó que la soberanía energética solo podrá existir si se convierte en “desarrollo social, educación y salud para la población”.

El subsecretario de Ambiente, Ricardo Esquivel, valoró la disertación sobre la experiencia de no convencionales en Pensilvania y mencionó que la región “se encuentra en una etapa de aprendizaje”. Además, destacó la importancia de trabajar junto a las facultades de Ciencias Económicas y de Ingeniería de la Universidad del Comahue, la Universidad Tecnológica Nacional y el Instituto Argentino del Petróleo y del Gas.

La actividad, dirigida a docentes y alumnos universitarios, fue organizada por la Secretaría de Estado de Ambiente y Desarrollo Sostenible, patrocinada por el IAPG con el auspicio de la Universidad Nacional del Comahue.

Además, el presidente de la Comisión de Estudios Económicos del IAPG, Jorge Peña, presentó el Estudio preliminar del impacto económico del shale en la provincia.

Por Gustavo Ybarra.

Especialistas y legisladores coincidieron ayer en el Senado en que la Argentina necesita una nueva ley de hidrocarburos, pero cuestionaron el proyecto del Poder Ejecutivo al afirmar que beneficiará a las empresas que ya explotan yacimientos en detrimento de los derechos que la Constitución les reconoce a las provincias.

El senador Juan Carlos Romero (PJ-Salta) dijo que, si el proyecto se convierte en ley, "la Argentina se convertirá en una sola jurisdicción, como un emirato". El legislador abrió un seminario del cual participaron ex secretarios de energía y senadores del PJ disidente y de la UCR sobre la iniciativa que comenzará a discutirse en comisiones el martes.

Daniel Montamat hizo hincapié en la facultad que el proyecto le otorga al Ejecutivo para disponer la unificación en una misma concesión de un yacimiento no convencional cuando éste sea adyacente a uno convencional. "Si hay prórroga ilimitada de derecho, el poder concedente original de las provincias queda diluido", afirmó.

En la misma sintonía, Jorge Lapeña, ex secretario de energía de Raúl Alfonsín, afirmó que el proyecto "no debe ser aprobado porque tiene esencia conservadora". Y agregó que mantendrá "el statu quo existente de propiedad y tenencia de las áreas" concesionadas, lo que consideró como "un regalo a los petroleros cuya filosofía es permanecer en los yacimientos hasta agotarlos".

El peronista disidente Carlos Verna (La Pampa) se quejó del nuevo esquema de regalías: "En mi provincia tenemos áreas con el 35% de regalías; ahora nos van a pagar el 15%".

El radical Alfredo Martínez (Santa Cruz) alertó: "Las provincias perderán la posibilidad de intervenir en política hidrocarburífera"..

Buzzi, en diálogo con Télam, explicó que "la intención es que todos los sectores que hacen a la vida política, social y económica de la provincia sepan qué se estuvo discutiendo entre las provincias petroleras y el gobierno nacional".

"Son reuniones muy positivas, como la celebrada ayer (por el lunes) con los senadores y diputados nacionales de nuestra provincia, porque asistieron todos, más allá de algún punto de diferencia que puedan tener", valoró el mandatario chubutense.

Buzzi ratificó su intención de "concurrir a las comisiones del Senado, que será la cámara de origen que tratará primero el proyecto enviado por el ejecutivo nacional" en su condición de presidente de la Organización Federal de Provincias Productoras de Hidrocarburos (Ofephi).

Hoy celebró encuentros en Comodoro Rivadavia con el sindicato de petróleo y gas privado del Chubut, el sindicato del Personal Jerárquico y Profesional del Petróleo y Gas y representantes de la Unión de Obreros de la Construcción de la República Argentina.

Y por separado, en horas de la tarde, completó la agenda con intendentes de las localidades ubicadas en el sur provincial, en la que se asienta la denominada "cuenca del golfo San Jorge" donde están los principales yacimientos petroleros.

La ronda de encuentros con líderes de distintos sectores comenzó ayer, cuando convocó a todos los senadores y diputados nacionales por este distrito, que concurrieron al salón de audiencias de la Casa de Gobierno ubicada en pleno centro de esta capital.

En el encuentro estuvieron los senadores nacionales Marcelo Guinle (FPV), Graciela Di Perna (Frente Renovador) y Mario Cimadevilla (UCR).

En tanto los diputados nacionales que asistieron fueron Juan Mario Pais, Cristina Ziebart y Mónica Contrera del Frente para la Victoria, y Mario Das Neves y Nelly Lagoria del Frente Renovador.
Buzzi estuvo flanqueado en todos los encuentros por el ministro de Hidrocarburos del Chubut, el ingeniero en petróleo Ezequiel Cufré.

Juan Carlos Romero, senador del peronismo disidente, aseguró esta tarde que el proyecto reforma de la ley de hidrocarburos impulsada por el Gobierno nacional "todos los beneficios para la Nación y nada para las provincias". Y lamentó que no haya resistencia por parte de los gobiernos provinciales.

El vicepresidente segundo de la Cámara Alta,afirmó hoy, en un seminario que organizó junto a Adolfo Rodríguez Saá en el Salón Illia de la Cámara alta, que de aprobarse la ley de Hidrocarburos, próxima a tratarse en el Congreso, "la Argentina se convertirá en una sola jurisdicción, como un emirato".

De este modo, adelantó su voto negativo advirtiendo que se pondera "la diversidad federal, geográfica e ideológica" del país. Romero explicó que la iniciativa "fija un límite a los ingresos de las provincias, con un máximo de 3 por ciento en ingresos brutos, 12 por ciento en regalías, sellos solo para unos casos específicos, prohibición de reservar áreas y de asociarse con los inversores, entre otros limitantes.

"Este Gobierno ha sido el que ha generado en esta última década la pérdida del abastecimiento. Provincias como la mía, Salta, han visto recortada su producción. Por ejemplo, se recibe un gas de Bolivia, que se paga cinco veces más", sostuvo el también candidato a gobernador por Salta.

En esa línea, señaló: "Esta ley no es un camino de superación, es la muestra de un fracaso, es un intento final de este Gobierno por reconstruir la confianza que ha venido perdiendo. Hace más de 15 años que en Argentina no hay inversión seria en petróleo".

EL TRATAMIENTO DEL PROYECTO DE LEY

El proyecto ingresó el miércoles pasado al Senado y fue girado a las comisiones de Asuntos Constitucionales; de Presupuesto y Hacienda, que presiden los kirchneristas Marcelo Fuentes (Neuquén) y Aníbal Fernández (Buenos Aires), y de Minería, Energía y Combustible, que conduce el neuquino Guillermo Pereyra (MPN)..

Por Cledis Candelaresi.

Dos temas concatenados monopolizan la agenda energética de la Argentina: el desarrollo de los hidrocarburos no convencionales, gran promesa económica, y los cambios a la ley de Hidrocarburos. que aplauden las petroleras e incomoda a las provincias. El IAPG, voz técnica de la industria, avala el desarrollo de aquella producción tanto como estos cambios legales.

- ¿Es una fantasía que Argentina va a dejar de importar productos energéticos y hasta podría exportar gracias al desarrollo de los no convencionales?

- No es una fantasía. Estados Unidos mostró que se pueden desarrollar perfectamente y cuál es el potencial que tienen las cuencas para producir esta clase de hidrocarburos: levantó mucho la producción. Argentina ya avanzó bastante porque YPF hizo un esfuerzo enorme. Existen 300 pozos perforados, el 15 por ciento del petróleo que produce Neuquén es no convencional y se produce 1 millón de metros cúbicos de shale. Estamos al borde de lanzar un desarrollo masivo de no convencional.

- ¿Y cuál es la condición para ese lanzamiento?

- Tener una herramienta legal que le de certidumbre a quienes tienen esos activos para desarrollarlos. Hoy hay compañías cuyos contratos vencen en 15 ó 16 años y ese no es tiempo suficiente para invertir y recuperarlo. La nueva ley de Hidrocarburo busca prolongar esas concesiones.

- Desde una perspectiva crítica, los cambios habilitan prórrogas directas, sin llamado a licitación, y hay quienes consideran que eso inhibe nuevos jugadores más eficientes.

- Hoy tenemos cerca de 40 ó 50 operadores: y sólo en Neuquén hay 22. Hay compañías pequeñas, grandes, mixtas. Un menú lo suficientemente amplio como para afrontar la explotación de este recurso. Tienen la tecnología y la experiencia. Argentina tiene todo. No puede esperar 15 ó 16 años para encarar la explotación.

-¿También tiene la condiciones económicas que hacen viable la explotación de esos recursos?

- En general, la explotación de hidrocarburos es a largo plazo. Lo que hay que darle al inversor son condiciones aceptadas políticamente que se van a sostener a largo plazo. … Si se dan las condiciones las compañías no van a demorar sus inversiones.

- ¿Los 83 dólares el barril de Medanito (la variante liviana, utilizada para la fabricación de naftas) es un precio suficiente para promover el desarrollo del shale oil?

- Depende de dónde se perfore. Hoy no se puede responder esa pregunta para Vaca Muerta. YPF lo está haciendo y dice que le es rentable. Pero si se perfora en una zona de productividad menor no alcanza ese valor. En Estados Unidos hay valores de costo para el gas que oscilan de 3 a 6 dólares… Brasil todavía no pudo desarrollar Presal por los costos. Depende.

¿Qué pasaría con el precio del gas en la Argentina si hubiera un desarrollo masivo del no convencional como en Estados Unidos?…

- Lo mismo que allá: se nivelará a un precio que tienda al costo marginal (más bajo). Habrá abundancia del producto. Se especula conque Vaca Muerta tiene 300 trillones de pies cúbicos y la Argentina tiene reservas por 10 trillones. Sólo con poner en valor el 10 por ciento de aquello, se triplicarían las reservas locales.

-¿Y qué hace falta para que se pueda replicar en Argentina el boom de Estados Unidos?

- Creo que tiene todo. Necesita un estamento legal que garantice al inversor que se van a cumplir esas reglas y un libre juego de divisas. Los cálculos indican que en Vaca Muerta se podrían invertir hasta 10 mil millones de dólares al año. Las compañías no pueden financiar eso de sus balances ni con préstamos locales: deben acudir al exterior. Y para repagar esos créditos es necesario libertad de divisas. También es necesario bajar los costos logísticos para que el proyecto sea rentable

-¿El conflicto con los buitres puede afectar el desarrollo de Vaca Muerta?

- Creo que es coyuntural. Si se aprueba la nueva ley de Hidrocarburos, y aclaro que es muy auspicioso que se discuta, se lanzará una etapa exploratoria. Si bien YPF está lanzando su desarrollo en Loma Campana con Chevrón, aún falta. En ese íterin espero que se solucione ese problema coyuntural con los fondos buitres. Porque afecta.

- ¿Es cierto que el proyecto de ley de Hidrocaruburos favorece prioritariamente a YPF?

- Yo creo que favorece a toda la industria. Y favorece más en la medida que una compañía tenga más activos. Como YPF es de las que más activos tiene, puede resultar la más favorecida. Pero creo que pone en un plano de igualdad a todos los que quieran invertir.

El ministro de Energía, Marcos Zandomeni, se reunió esta tarde con los legisladores de la comisión de Hacienda para explicar algunos proyectos puntuales referidos a la minería, y además defendió el acuerdo logrado entre las provincias y la Nación para avanzar en la nueva Ley de Hidrocarburos.

A pesar de sus esfuerzos el funcionario no logró convencer a los diputados de la oposición que hicieron fuertes cuestionamientos a la política energética e hidrocarburífera que lleva adelante el país. Una de las principales dudas surgió en torno al papel que cumplirá la empresa estatal de energía, EMESA, en este nuevo escenario con el anteproyecto de ley de la Nación.

“La ley potencia a EMESA”, reiteró Zandomeni y luego el titular de la firma estatal, Alejandro Neme, explicó los alcances. “Se regulan proyectos de inversión por encima de los 250 millones de dólares en las áreas que tenemos para licitar”, explicó. Estas áreas están en la zona de Malargue y centro; entre ellas Cerro Manzano (con seis subáreas), Sierra Azul, General Alvear, CCB 17 A, y otras en el sur de San Rafael.
Lo que Neme resaltó de este proyecto es que en la etapa de exploración permitirá “que la compañía petrolera nos lleve como carrier en el periodo exploratorio y no corremos riesgo, si fracasa no vamos a pagar nada y si encuentra petróleo tenemos la opción de mantener la participación, el carrier en la etapa de explotación con inversión no está prohibido”.

También surgió en la reunión el debate impositivo . De acuerdo al borrador del proyecto se fijaría un techo el 3% para ingresos brutos, sin embargo Zandomeni aclaró que ese punto pasará por la Legislatura provincial de manera que dejó la puerta abierta a que ese porcentaje podría modificarse en Mendoza, sin embargo todavía hay más dudas que certezas sobre la parte tributaria y habrá que esperar a la sanción definitiva de la norma.

Además les explicó los objetivos de los proyectos mineros de Malargüe que ya están en la Legislatura; Hierro Indio (hierro) y Cerro Amarillo. El primero tiene el camino para ingresar, y para el segundo se prevé realizar las exploraciones con helicópteros. Sobre este tema Zandomeni no se explayó demasiado ya que los legisladores dedicaron más tiempo a debatir sobre hidrocarburos.