Por: Mariano Casal.

Poco más de tres meses de haber dado a conocer el proyecto original que originó una dura disputa con Neuquén, Chubut, Río Negro y -en menor medida- Mendoza, el Gobierno nacional presentará hoy un nuevo borrador de ley hidrocarburífera.

El interlocutor de Nación será el secretario de Legal y Técnica, Carlos Zannini, que revelará el contenido de la iniciativa con modificaciones al gobernador chubutense y titular de la Organización Federal de Estados Productores de Hidrocarburos (OFEPHI), Martín Buzzi, en un cónclave que se realizará, en la tarde de hoy, en Casa Rosada.

"Vamos a comenzar a dialogar sobre esta nueva propuesta de trabajo para el marco del petróleo y, obviamente, vamos a trabajar y compartir la información que tengan", señaló ayer Buzzi, que además destacó: "Mucho detalle no tengo -del proyecto-. Aquí el juego se abre y van a tener que opinar todos".

El mandatario patagónico recordó que la iniciativa original que presentaron ante la OFEPHI Cristina de Kirchner y el CEO de YPF, Miguel Galuccio, el 9 de junio pasado, fijaba "algunas cuestiones" que no se tenían en cuenta y que generaron el rechazo de cuatro distritos.

En ese sentido, Buzzi detalló: "Las cosas que quedaban eran la participación de las empresas provinciales de hidrocarburos, el canon de ingreso o bono, después los límites y las cuestiones ambientales, y las regalías". Justamente serán esos puntos los que definirán o no el acompañamiento al nuevo texto.

Después de haber analizado durante unas semanas el proyecto, Chubut, Neuquén y Mendoza fueron las primeras en poner reparos a la ley. "Esto pisotea derechos de las provincias que están marcados por la Constitución", señalaban a Ámbito Financiero desde uno de los gobiernos, en pleno conflicto. "Nos comportamos como 'señoritos ingleses' y ahora vienen con esto", manifestaban desde otro de los distritos.

Pero lo que parecía una disputa de nunca acabar, comenzó a cambiar una vez finalizada la interna para presidir el Movimiento Popular Neuquino. Allí salió favorecido el gobernador neuquino, Jorge Sapag, cuyo candidato, el ministro -de Economía- Omar Gutiérrez, venció al senador nacional y gremialista petrolero Guillermo Pereyra.

Tras esos comicios, Sapag y Buzzi se unieron a la línea pacifista que sembraba desde hacía unas semanas el mandatario mendocino, Francisco "Paco" Pérez. En medio del embrollo quedó relegado el rionegrino Alberto Weretilneck, que prefirió jugar al silencio desde su salto al Frente Renovador que lidera el diputado nacional Sergio Massa, que generó un fuerte choque y ruptura política con el peronismo local que comanda el senador nacional Miguel Pichetto.

La semana pasada, estos distritos petroleros recibieron un tibio gesto: la promesa de activar, en los próximos días, la prórroga de los pagos de sus deudas con Nación, tras quedar fuera de la última renegociación, en julio pasado.

Neuquén debe abonar $ 54 millones en el trimestre. Chubut está menos complicada, ya que debe pagar cuatro millones de pesos por mes. En cambio, Mendoza -$ 160 millones durante el trimestre- y Río Negro -debe depositar $ 93 millones- aparecen más acorraladas.

De concretarse la prórroga, saldrán del castigo que insinuó Nación pero que nunca hizo efectivo, ya que no descontó, vía goteo diario, los fondos que les corresponden por coparticipación federal para cancelar esas deudas.

Dentro de la OFEPHI, quien salió en defensa del proyecto original fue el santacruceño Daniel Peralta, que dejó en claro que el mismo "privilegia a YPF, que es lo que nos importa desde una provincia que tiene 500 millones de dólares en acciones". "No tenemos áreas para extender -ya lo hicimos-, con lo cual la ley no nos modifica nada porque tampoco tiene efecto retroactivo", resaltó.

Una postura diferente adoptó el pampeano Oscar Jorge, que expresó que la ley corta -transfiere a las provincias los permisos y concesiones de explotación- "no se puede cambiar".

Las últimas señales desde los distritos "castigados" partieron desde el Congreso, donde los legisladores de los bloques que representan a los oficialismos locales avalaron el proyecto de pago soberano a los bonistas -excepto Pereyra-, que intentaba sancionar anoche la Cámara baja. Hoy se confirmará si el Gobierno nacional devuelve o no los gestos de los últimos días.

Desde Nación quieren un proyecto petrolero sancionado antes de fin de año. No obstante, la futura ley hidrocarburífera deberá ser avalada por las Legislaturas provinciales, en caso que no sea cambiado ese artículo del texto original.

El gobernador de Chubut se entrevistará hoy en Buenos Aires con uno de los funcionarios más cercanos a la presidente Cristina Fernández de Kirchner. “El juego se abre en una mesa muy amplia con todos los gobernadores en la que tienen que opinar todos quienes hemos asumido este compromiso”, sostuvo el mandatario provincial.

Hoy será otro día clave para la negociación por la nueva ley petrolera. El gobernador Martín Buzzi será recibido en Buenos Aires por el secretario Legal y Técnico del Gobierno nacional, Carlos Zannini. Lo confirmó el mandatario chubutense, quien el lunes último estuvo en Buenos Aires también gestionando avances en los cambios a la actual ley.

Las quejas de los gobernadores petroleros congelaron el diálogo con Nación, hasta que el ministro de Planificación, Julio De Vido, reabrió el mismo con Buzzi, de Chubut, y Jorge Sapag, de Neuquén. Si bien se esperaba una reunión con la presidente Cristina Fernández de Kirchner, la misma se postergó hasta que esté listo el nuevo borrador de ley.

“Vamos a comenzar un proceso de intercambio de opiniones en relación con la nueva ley petrolera”, dijo Buzzi ayer desde Rawson, en una rueda de prensa. “Vamos a tener que opinar todos los gobernadores de las provincias productoras de hidrocarburos”, añadió en ese sentido.

“Hoy (por ayer) estuve charlando vía telefónica con el secretario Legal y Técnico de la Presidencia de la Nación, Carlos Alberto Zannini, y vamos a comenzar un proceso de intercambio de opiniones en relación con la nueva ley petrolera”, contó Buzzi al ser consultado sobre la reforma petrolera.
“Después de estar en Gualjaina para inaugurar la nueva estación de servicio, que va a representar una enorme fiesta para la localidad, voy a viajar a Buenos Aires para reunirme personalmente con Zannini para dialogar sobre la nueva propuesta de trabajo”, aportó el gobernador Buzzi.

“El juego se abre en una mesa muy amplia con todos los gobernadores en la que tienen que opinar todos quienes hemos asumido este compromiso”, añadió.

Buzzi aclaró que no tiene detalle de la nueva propuesta de Nación, que implicará cambios en la Ley Nacional de Hidrocarburos.

EJES
Los ejes que plantea Chubut pasan por la participación de las empresas provinciales de hidrocarburos (que en el borrador de Nación se limitaba su accionar), el canon de ingreso a las áreas al acceder a una licitación o renegociación, la posibilidad de captar renta a través de mecanismo por fuera de las regalías (como los bonos o puntos adicionales a negociar con las empresas) y la coordinación de las autoridades de aplicación en temas ambientales.

Un gesto de que hay posibilidades de llegar a un acuerdo es que el neuquino Sapag se muestra más optimista con las negociaciones por la reforma petrolera.

En los últimos días, se informó que reduciría sus pretensiones con respecto al carry (la participación sin inversión de las empresas públicas provinciales en los proyectos operados por privados), apuntando todo a que esa provincia cedería el sistema en el marco de la negociación.

"¿Saben cómo bajo de un plumazo el déficit? No hay mas subsidios para nadie, se pagan a precios internacionales todas las actividades. Pero, ¿cuánto dura la Argentina si hacemos eso?", expresó la jefa de Estado durante el brindis por el Día de la Industria, que se celebró en Tecnópolis.

Además, remarcó que su administración sigue "apostando al modelo industrial" y criticó la existencia de "una suerte de lógica" según la cual "el Estado interviene y desalienta la inversión".

Al respecto, la Presidenta citó el caso de YPF "que es 51% estatal" y que "es la empresa que mayor inversión extranjera directa ha recibido". También subrayó que las acciones de la empresa son "unas de las más valoradas y estables del mercado".

"A (Miguel) Galuccio no lo puso ni el Espíritu Santo, ni el FMI, lo puso esta Presidenta", expresó.

A continuación repasó algunos de los logros de la petrolera estatal, entre los que destacó un crecimiento de la producción que permitió importar desde su nacionalización "100 buques menos por año de gas licuado". Además, mencionó que desde la estatización del 51% de las acciones las inversiones en exploración crecieron 165%, mientras que el número de equipos de perforación se triplicó.

"YPF es tan estatal que no le importó a una petrolera como Chevron venir a invertir lo que invirtió, como tampoco le importó a Petronas o a Total", ejemplificó la Presidenta.

En ese marco, defendió el proyecto de reforma de la Ley de Hidrocarburos impulsado por el Ejecutivo al señalar que es necesario "fijar reglas de juego claras, previsibles y transparentes que resguarden intereses de las provincias. Pero advirtió que "ser un gobernador de provincia no da 'patente de corso' para entregar áreas a cualquiera sin ningún tipo de control".

Tras recordar que la inversión necesaria para el desarrollar el yacimiento de Vaca Muerta oscila entre "100 mil y 200 mil millones de dólares", señaló la importancia de poner "reglas claras en materia tributaria, de porcentaje de regalías, de cánones y de pliegos de licitación de áreas públicas e internacionales".

Asimismo, aseguró que la sanción de la nueva ley "va a ser consensuada con los gobernadores en el marco de la OFEPHI".