Este jueves el directorio del Ente Autónomo aprobó el balance 2013 en el cual se incluye una pérdida de 169 millones de dólares, de los cuales 100 millones se explican por el “alza del dólar” que redundó en un mayor impacto de las deudas que contrajo la empresa.

En tanto que otros 33 millones de dólares corresponden a las “pérdidas de la División Cemento”, 25 millones al “área de combustibles”, y 5 millones a “negocios de gas natural”, según informó El País.

Por su parte, los directores opositores de ANCAP, Juan Máspoli del Partido Colorado, y Elena Baldoira del Partido Nacional, indicaron que “la pérdida real se aproxima más a los 190 millones de dólares, porque el gobierno asumió un escenario macroeconómico con previsiones de ingresos que en la actualidad no existe manera de saber si se concretarán”.

Parlamento

Por su parte, este miércoles el Senado aprobó la conformación de una Comisión pre Investigadora para analizar la situación económica y financiera de ANCAP.

El planteo fue realizado por el senador colorado, Ope Pasquet. La asesora está conformada por los senadores: Daniel Martínez y Rodolfo Nin Novoa, ambos del Frente Amplio, y el colorado Alfredo Solari.

El grupo de trabajo tendrá plazo hasta el viernes para recibir los planteos de Pasquet y pronunciarse si hace lugar a la conformación de una Investigadora.

Pasquet cuestionó la existencia de “varias irregularidades en la gestión de ANCAP durante el último período”.

Agregó que existió un “retraso en aprobar el último balance de la empresa”, y que el déficit es producto de “una mala gestión”.

Por otro lado, la semana pasada el Poder Ejecutivo autorizó a ANCAP a solicitar un “préstamo por 110 millones de dólares para pagar vencimientos por la compra de petróleo, luego de que hace un mes había pedido otro crédito de 50 millones de dólares”.

Pasquet descartó que las cifras de la empresa den lugar a sospechas de maniobras ilegales, pero aseguró que “sí hay una mala gestión”, según declaraciones a Montevideo Portal.

Por JUAN PABLO CORREA. 

La difusión de las cifras augura una dura batalla política a menos de tres meses de las elecciones. La oposición sostiene que las pérdidas se deben a que el ente se endeudó en exceso sin tomar en cuenta el alza del dólar e incurrió en un exceso de inversiones.

El diputado nacionalista Pablo Abdala, ex director de Ancap, convocará hoy mismo al ministro de Industria, Roberto Kreimerman, y al presidente de Ancap, José Coya, a la comisión de Industria de la Cámara de Representantes, y el Partido Colorado quiere instalar una comisión investigadora (ver nota aparte).

Las pérdidas fueron de US$ 169 millones, de los cuales alrededor de US$ 33 millones corresponden a la división de Cemento, US$ 25 millones a la de Combustibles y US$ 5 millones a la de Gas Natural, detalló a El País la directora nacionalista, Elena Baldoira. Alrededor de US$ 100 millones de pérdida tienen que ver con el alza del dólar que impacta en la incidencia de la deudas contraídas en la moneda estadounidense. La división de Lubricantes tuvo ganancias por US$ 3 millones y la Distribuidora Uruguaya de Combustibles (Ducsa) que forma parte de la de Combustibles ganó US$ 20 millones, lo que amortiguó las pérdidas de la división.

Baldoira, al igual que el director colorado Juan Máspoli, entiende que las pérdidas en realidad son mayores porque en acuerdo con el Ministerio de Economía, Ancap hizo una proyección de ganancias a futuro basadas "en elementos que no conocemos; se descontaron pérdidas que se difieren en un ajuste que no compartimos", dijo Baldoira.

Los ingresos operativos de Ancap fueron el año pasado US$ 4.000 millones, de los cuales 25% se volcaron al pago de impuestos (Imesi e IVA), entre otros destinos.

También incidieron en las pérdidas los costos de distribución de combustibles.

Los dos directores opositores consideran fundamental, en este contexto, que Ancap proceda a cambiar deuda de corto plazo por otra de vencimiento posterior.

Coya, por su lado, dijo a El País que la empresa dará ahora prioridad a pesificar en la medida de lo posible sus obligaciones y analizará con el Ministerio de Economía y el Banco Central la posibilidad de contratar un seguro de cambio, asumiendo que el dólar seguirá fortaleciéndose. Ya en mayo pasado el ministro Kreimerman había dicho que dos terceras partes de las pérdidas de Ancap eran "entendibles" y se explicaban por el salto del dólar y destacó la solidez del patrimonio de la empresa. En ese momento, Kreimerman dijo que las pérdidas rondarían los US$ 150 millones. En 2013 el dólar subió 10,26% ($ 2). Fue la mayor alza desde 2008.

El cambio de perfil de deuda se buscará a través de una emisión de títulos -que Ancap espera concretar en septiembre- por hasta US$ 500 millones y a un plazo de 10 años, que se lanzarán en el mercado estadounidense, adelantó Coya. También se está pensando en alguna emisión que se volcará al mercado local, agregó.

Según el presidente de Ancap, las pérdidas de la división Cemento se revertirán una vez que las dos plantas de fabricación de portland (Paysandú y Minas) comiencen a usar coke en lugar de fuel-oil, lo que abatirá sus costos.

Coya dijo que el precio de los combustibles está rezagado porque para su nivel actual se tomó un dólar a US$ 21,75 y hoy está en US$ 23,4. De todas formas, dijo que no se está analizando subir su precio.

Para Máspoli también se impone revisar las inversiones de Ancap en Argentina (Carboclor, Petrouruguay y otras) que en su momento "fueron justificadas, pero hay que mirar al futuro".

En el gasoducto Cruz del Sur, que va de Buenos Aires a Montevideo, Ancap tiene el 20% y el caño tiene una capacidad totalmente subutilizada, mencionó Máspoli. Cabe esperar que en 2015, cuando comience a operar la regasificadora, sea más usado y rentable, agregó. El director colorado reconoce que era "absolutamente necesario" invertir en las instalaciones desulfurizadoras de la refinería de La Teja, en la planta de etanol de Paysandú y en las de cemento, pero cree que la empresa debe "reordenar" sus cuentas.

Claves del déficit
Cemento
La división de Cemento de Ancap ha sido históricamente deficitaria pero sus pérdidas no solían sobrepasar los US$ 3 millones anuales. El año pasado saltaron a US$ 33 millones. Coya cree que las inversiones ambientales y el cambio de combustible en las dos plantas impactarán rápidamente y el año próximo la división llegará a un punto de equilibrio.

Combustibles
Esta área de negocios perdió US$ 25 millones aunque Ducsa, la distribuidora que abastece a las estaciones de servicios de sello Ancap, que entrega combustible a buques y que provee supergás ganó US$ 20 millones. Ancap dice que hay un rezago en el precio de los combustibles pero no es inminente una suba porque el gobierno no quiere un impacto inflacionario.

Inversiones
Ancap ha invertido mucho. Además de renovar las viejas plantas de cemento, invirtió en una fábrica de etanol en Paysandú y en la modernización de la refinería de La Teja. El diputado blanco Pablo Abdala denuncia que esta obra que iba a costar US$ 80 millones finalmente costó US$ 330 millones.

Dólar
La apreciación del dólar (de dos pesos a lo largo de 2013) impactó fuertemente en las cuentas de Ancap que analiza contratar un seguro cambiario. En 2012 la situación fue inversa y eso impactó favorablemente en US$ 38 millones en las cuentas de Ancap, dijo su presidente José Coya.

El senador colorado Ope Pasquet pidió que se forme una comisión investigadora con el argumento de que Ancap no cumplió con aprobar su balance antes del 31 de marzo como exige el Tribunal de Cuentas, porque no respondió los pedidos de informes del candidato presidencial colorado, Pedro Bordaberry, sobre Alcoholes del Uruguay (Alur) y porque acumuló un déficit "fenomenal". "De los estados de ejecución financiera que publica mensualmente el MEF y que forman parte de los informes sobre la evolución del resultado global del sector público, resulta que desde 2006 a 2013 se van acumulando déficits. El déficit del 2006 fue de US$ 6 millones. El déficit acumulado al cierre del 2012 fue de US$ 880 millones", escribió Pasquet en la nota que envió al vicepresidente Danilo Astori para pedir la conformación de la comisión. "La Memoria Anual 2012 de Ancap, (indica que) el mercado interno de combustibles (sin considerar consumos de UTE ni de la propia refinería) pasó de 1.451.600 m3 en 2004, a 1.940.000 m3 en 2012. Tamaña expansión del mercado debería corresponderse con balances brillantes de la empresa monopólica; sin embargo, no sucede así", agregó. Pasquet cuestiona los gastos en publicidad de Ancap y que no se difundan los contratos que firma con sus propias subsidiarias.

El diputado Pablo Abdala consideró que Ancap "se ha transformado en un pulpo difícil de administrar" que a veces "invierte por invertir". Abdala denunció que Alur "es un agujero negro que impacta en las deudas con los bancos y que recibe subsidios cruzados desde otras divisiones. La "cadencia" de las inversiones no ha sido acertada y ha tenido problemas de gestión, dijo.

Su correligionario Álvaro Delgado advirtió que estará "muy atento" a que Ancap no intente subsanar sus problemas con un aumento de los combustibles. Delgado recordó que el balance de 2012 advertía del riesgo que suponía el alza del dólar que se verificó en 2013. "La principal pregunta acá es por qué no se hizo nada para mitigar el riesgo. La variación del tipo de cambio no tomó a la empresa desprevenida, ya que justamente se puso por escrito en el balance el que firmaron todas las autoridades, incluso cuantificándose cuál sería la pérdida que finalmente se concretó", comentó Delgado.