Entrevista Mining Press a Eva Arias, Presidente de la SNMPE
¿Dónde radica el conflicto entre las mineras y el OEFA?
Nosotros no estamos en contra del OEFA, de que fiscalice, supervise, todo lo contrario. Creemos que este tipo de instituciones son necesarias y ayudan a la industria y tenemos que apoyarlas. En lo que no estamos de acuerdo es con el Aporte de por Regulación que se está pagando al OEFA desde este año. El trabajo que realiza el OEFA es de fiscalización, y el costo del trabajo que ellos realizan para el sector debe ser acorde a las tareas que realiza como entidad. Y esto tiene una cuantía que se debería determinar en base a los estudios y/o trabajos que deban realizar, es decir, en base al costo de sus trabajos
Además, si fuera un Aporte por Regulación tendría que ser cobrado a una industria regulada, y la industria minera no es una actividad regulada. No se puede cobrar este tipo de aportes a una industria no regulada, más cuando ésta no es un Ente Regulador. Porque lo que hace el OEFA es supervisar y fiscalizar. Hay un divorcio entre la realidad y el concepto de la recaudación de este Aporte por Regulación.
En líneas generales, ¿Cuáles son los puntos destacados de los paquetes económicos propuestos por el Gobierno?
El tema que el gobierno esté preocupado en generar mayores facilidades y reglas más claras, mayor celeridad y eficiencia al otorgar los permisos a la industria, es bueno, porque estamos frente a una desaceleración de la economía.
Estas medidas no van a resolver temas en el corto plazo, son medidas pensadas a mediano y largo plazo, lo cual es bueno porque estamos sembrando a futuro. Dentro de este conjunto de medidas, rescatamos varios temas. Uno, es el que las multas dejarán de ser dinero perverso para pasar a ser un ingreso a las arcas fiscales. Otro aspecto a resaltar, es que la zonificación económica ecológica, los límites máximos permisibles, las zonas en reserva y los estándares de calidad ambiental, sean propuestos por el Ministerio de Ambiente pero consensuados y aprobados en el Consejo de Ministros. En cuanto a la supresión de intereses, considero que es una medida práctica.
¿Son beneficiosas entonces las medidas para el sector?
Creo que en general para el país es positivo que se den medidas para acelerar las inversiones. Para el sector, la aceleración en los plazos donde las opiniones vinculantes o no de un EIA deben ser dadas en un plazo de 45 días, ayuda a que el aparato estatal sea más ágil. Esto es bueno para la permisología que tanto se ha hablado. Antes, podían tardar hasta 10 años en otorgar permisos para operar en petróleo, o 5 años para una relavera minera.
El tema de consulta previa, aún no queda muy claro cómo debería aplicarse en la minería
Lo que hay que aclarar es que la Consulta Previa no es con respecto a una actividad, es sobre una medida administrativa. Me preocupa cuando hablamos de consulta previa para tal o cual industria, ese no es el espíritu de la consulta. Creo que deben referirse a los procesos frente a determinadas medidas administrativas, y no diferenciar entre industrias.
La Consulta Previa le corresponde a cualquier obra que afecte los derechos colectivos. Ese es el punto de partida. Si bien es cierto lo que dice la Viceministra Balbuena, la Consulta se realiza antes de entregar un lote en concesión, no tengo bien en claro porque se realizó este proceso en el Lote 1AB cuando era un lote que ya estaba en operación.
