Ha pasado una semana desde que el presidente de la República, Ollanta Humala, en su discurso por Fiestas Patrias, anunció que el sector privado tendrá una participación de hasta 49% en las empresas eléctricas públicas, sin embargo se advierte que se trataría de una privatización encubierta que además generará alza en las tarifas eléctricas.

Humala detalló que el Gobierno está introduciendo medidas para que el sector privado pueda participar en el capital de empresas eléctricas públicas con el objetivo de permitir su modernización y la ampliación del servicio eléctrico en beneficio de cuatro millones de peruanos.

“La modernización de estas empresas  empezará por una apertura de un 20% de participación privada que complemente los esfuerzos del Estado para ampliar y mejorar el servicio”, manifestó.

Al respecto, Jorge Manco Zaconetti, investigador de la UNMSM, advirtió que con este cambio empresas como Electroperú, Egasa o Egesur, encargadas de la generación eléctrica, así como otras de la distribución, seguirán los pasos de Petroperú que el Ejecutivo ha dispuesto que se privatice hasta un 49%, pese a que en campaña presidencial Ollanta Humala prometió fortalecer a las empresas públicas.

El experto aseveró que este anuncio representa una privatización encubierta de las empresas estatales de generación eléctrica como Electroperú, Egasa (Arequipa) y Egesur (en todo el sur del país).

Se debe precisar que todas estas empresas tienen una capacidad de potencia de 1.500 megavatios diarios y generan el 25% de la producción nacional. En la distribución, la participación de las empresas estatales representa aproximadamente el 40% en todo el país. Estas se ubican básicamente en el sur y norte del país. 

“Exceptuando Lima, que tiene a Edelnor y Luz del Sur, las empresas de distribución eléctrica están en manos del Estado, sin embargo la pera en dulce en el sector eléctrico es Electroperú, que genera utilidades de US$ 150 millones anuales. Es una privatización encubierta porque la generación es rentable, lo que no es rentable es la distribución”, afirmó.

No obstante, Manco Zaconetti advirtió que los dueños de las acciones de Electroperú son los pensionistas de la Ley 20530 y consideró que son las empresas de generación eléctrica más rentables del sector.

Alzas eléctricas serían por más del 2% y 5% que ya traerá el GSP

Manco Zaconetti advirtió que para el sector privado al no ser rentable la distribución eléctrica en provincias, la privatización significará “un incremento de las tarifas eléctricas a todos los usuarios”.

Dicho aumento, anotó, se sumaría al alza entre 2 y 5% anual que deberán pagar los consumidores eléctricos para rentabilizar la construcción del Gasoducto Sur Peruano (GSP).

Luis Miguel Castilla, ministro de Economía y Finanzas, explicó que el ingreso de capital privado a las empresas eléctricas estatales bajo el ámbito del Fonafe será desde 20% hasta 49%.

Claves

Caso por caso. Alonso Segura, jefe del gabinete de asesores del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), explicó que tras aprobarse esta iniciativa en el Congreso de la República inmediatamente empezará la reglamentación. "Allí empezaría todo un proceso que se vería en cada caso particular", agregó.

Los plazos. Dependerían del Fonafe, en cuyo ámbito se encuentran las 16 empresas estatales que estarían inmersas en este intento de privatizar parcialmente su capital social.

Según el último paquete de medidas del Ejecutivo enviado al Congreso, se propone que las empresas eléctricas tendrán un mínimo de 20% de capital privado y un máximo de 49%, captados a través de la Bolsa de Valores de Lima (BVL).

Al respecto, economistas consultados por Perú21 señalaron que esta medida “no tendrá mucho eco” ya que se requiere de participación mayoritaria de los no estatales.

César Peñaranda, director de la Cámara de Comercio de Lima (CCL), señaló que las eléctricas necesitan ser privatizadas si pretenden ser más rentables.

En tanto, el decano de la Facultad de Economía de la UPC, Carlos Adrianzén, manifestó que se corre el riesgo de que, al igual que enPetroperú, no exista mucho interés de los privados, por la alta participación del Estado.

“Esperemos que este 20% sea solo un inicio y que con el tiempo llegue al 100%, de lo contrario será como Petroperú, donde no se suelta la mamadera”, expresó.

Para el experto, el tema debería debatirse de inmediato en el Congreso, aunque afirmó que los principales opositores serían los de izquierda.

FISCALIZADOR
Ambos analistas coincidieron en que el rol del Estado debería ser el de fiscalizador del trabajo que realicen los privados en la administración de las empresas eléctricas.

“Lamentablemente, está comprobado que cuando participa el público en las compañías, hay ingerencia política que no permite un mejor de- sempeño”, anotó Peñaranda.

César Peñaranda señaló que, según la Constitución, solo cuando el privado no puede desarrollar un proyecto, el Estado será el encargado de hacerlo.

En marzo se aprobó el reglamento del proceso de venta de hasta 49% de las acciones de Petroperú en el mercado de valores.