Continuando con las audiencias, la comisión de Hacienda del Senado recibió ayer a los representantes de la gran minería, quienes expusieron sus reparos hacia el proyecto de ley y, en particular, reforzaron su apreciación -contraria a la del gobierno- respecto a que la mantención del DL 600 es relevante para atraer inversión extranjera al país.

El primero en exponer fue el presidente de la Sociedad Nacional de Minería (Sonami), Alberto Salas, quien criticó la eliminación del DL 600. Y, a la vez, resaltó la falta de argumentación técnica por parte de Hacienda para la derogación. “La explicación del gobierno se enfoca en que Chile es un país estable y moderno. Eso no está en discusión, pero de todas formas necesitamos un mecanismo especial, porque otros países como Colombia y Perú lo tienen”, aseveró.

Asimismo, argumentó que “la derogación del DL 600 causa incertidumbre y a la vez no tiene efectos recaudatorios”. Por esta razón, añadió: “no veo las razones de este cambio, además es una ley opción del Estado, no es obligatorio... afectará la sensibilidad de la inversión, pero no podemos determinar la magnitud”.

Con respecto al nuevo mecanismo que el Comité de Inversión Extranjera está elaborando para suplir el DL 600 con el objetivo de incentivar la inversión y dar estabilidad, Salas indicó que “más allá de cómo funcione, el mecanismo debe tener el impacto de dar estabilidad, atraer inversiones extranjera”. Para avanzar en dicho herramienta, dijo que la Sonami ya se ha reunido con el comité “para ser un país competitivo y dar estabilidad a la inversiones”.

A su turno, el presidente del Consejo Minero, Joaquín Villarino, valoró el aporte del Fondo de Utilidades Tributarias (FUT) a la inversión y expresó que será difícil de reemplazar con otro mecanismo. En esa línea, acotó que “se puede pensar en un sistema como la depreciación instantánea para un período más extenso de tiempo como, por ejemplo, cuatro años y así paliar el efecto que tendrá sobre la inversión la derogación del FUT”.

Puntualizó además que tal como está la reforma tributaria y, al contrario de lo que dicen algunos diputados y senadores, sí afecta a la minería.

El presidente ejecutivo del Consejo Minero acotó que la derogación del DL 600 tendrá efectos en la inversión. “Ha sido el vehículo de mayor importancia para el país”.

Precisó que las empresas que se acogen no lo hacen por la invariabilidad tributaria, sino que porque otorga otra serie de garantías a un inversionista extranjero, entre ellas, el acceso al mercado cambiario formal para el retiro de capital y, a la vez, establece un régimen tributario invariable para la minería como lo es el artículo 14 ter”.

Extender de uno a cuatro años el mecanismo de depreciación instantánea, considerado en el proyecto de reforma tributaria, propuso ayer el presidente de la Sociedad Nacional de Minería (Sonami), Alberto Salas, al exponer sobre la iniciativa del gobierno en la Comisión de Hacienda del Senado.

“Considerando que los ciclos de la minería son distintos a otras industrias, el plazo de un año será insuficiente para fomentar la inversión en la minería, donde, como hemos dicho, las decisiones de inversión son de largo plazo”, dijo Salas. Añadió que “es importante dejar claramente establecido que el gasto por depreciación puede ser usado contra impuestos finales y contra impuesto específico a la minería”.

La depreciación corresponde a la progresiva pérdida de valor de un bien en el tiempo producto de su uso o desgaste. Las empresas pueden reconocer como gasto necesario para producir la renta, y descontarla de sus utilidades para el pago de impuestos, una cuota anual por concepto de depreciación. Hoy, la depreciación acelerada permite reducir en un tercio la vida útil de los activos para elevar la reducción tributaria en un lapso más inmediato de tiempo.

Como está considerada en el proyecto de ley, la depreciación instantánea permitiría a las empresas rebajar de su base imponible -de una sola vez y por un período de 12 meses desde que sea aprobado el proyecto- el gasto que realizan en activos fijos.
Mayor recaudación

A continuación, el presidente ejecutivo del Consejo Minero, Joaquín Villarino, aseguró que el Fondo de Utilidades Tributables (FUT) ha sido un importante estímulo a la inversión de la minería “que será difícil de reemplazar”.

Villarino dijo que “todos quienes han señalado que la reforma tributaria no afecta a la minería están equivocados”. En ese plano, afirmó que, descontando el royalty, si se sumara un impuesto de primera categoría de 25% más una retención de 10% a los impuestos pagados por el sector en los últimos cuatro años, esto implicaría una mayor recaudación fiscal proveniente de la minería privada por US$ 7.800 millones. “Esto quiere decir que nuestro aporte hubiese sido 38% mayor, sólo aplicando dos aspectos básicos de la reforma”, señaló.

Adicionalmente, Villarino dijo que de eliminarse el DL600, debiese ser reemplazado a la brevedad por otro mecanismo de incentivo a la inversión extranjera, que otorgue un marco jurídico estable al sector.