El Senado sancionó ayer la ley que exime hasta fines de 2015 el pago de ciertos impuestos al biodiésel. Con esta medida, el Gobierno busca compensar las trabas a la exportación que estableció la Unión Europea para ese tipo de combustibles, que derivaron en aranceles a la importación que rondan el 25%.

La norma fue sancionada en general por 63 votos afirmativos de la totalidad de los bloques parlamentarios, y dos abstenciones de los senadores del Frente UNEN Fernando Solanas y Magdalena Odarda, aunque el resto de sus compañeros –como Rubén Giustiniani, Jaime Linares, Luis Juez y Norma Morandini– votaron en positivo.

La iniciativa había sido enviada al Congreso por el Poder Ejecutivo y aprobada a principios de mayo por la Cámara de Diputados. Exime al biodiésel de la alícuota del 22% que pese sobre el gasoil que se utiliza para la generación de energía eléctrica. En el mercado esperan que el Gobierno implemente alguna medida para impulsar el uso de este biocombustible en las usinas. Además, la ley también exime a los fabricantes de pagar el 19% de la tasa a los combustibles líquidos.

Junto con la ley, en el sector esperan la reducción en las retenciones. Según trascendió, el Gobierno las iba a bajar de 21% a 11%, pero hasta ahora no se conoció ninguna medida concreta al respecto.

El proyecto de ley que exime del pago de diversos impuestos al biodiésel fue convertido este miércoles en ley por el Senado Nacional, con una amplia mayoría de votos, tras un debate que duró casi cuatro horas.

Los votos favorables a la iniciativa enviada por la presidente Cristina Kirchner para paliar las trabas que tiene esa industria para exportar ante las restricciones impuestas por la Unión Europea (UE), obtuvo 63 votos a favor y sólo dos abstenciones.

La iniciativa exime de la alícuota del 22% del biodiésel que se utiliza para la generación eléctrica y del 19% de la tasa del combustible hasta el 31 de diciembre de 2015, con posibilidad de ser prorrogado el plazo por el Poder Ejecutivo.

El kirchnerista Aníbal Fernández, presidente de la comisión de Presupuesto y Hacienda, fue el miembro informante por el oficialismo en el recinto del cuerpo legislativo y apuntó que con esta medida de eximir por quince meses el pago de gravámenes al biodiésel se "busca compensar las trabas impuestas" a las exportaciones de biocombustibles por parte de la Unión Europea.

Fernández, además, indicó que la propuesta tiende a dar un incentivo para que la actividad crezca en el país.

Por el radicalismo, Ángel Rozas confirmó que su bloque "va a acompañar favorablemente este proyecto, si bien tiene algunas disidencias en términos políticos y en términos técnicos".

Jaime Linares (FAP UNEN) y Liliana Negre de Alonso (Peronismo Federal) también anticiparon que en general respaldan el proyecto.

Al cierre del debate, Fernández rechazó críticas opositoras que le señalaban que la traba de la Unión Europea fue una represalia por la expropiación de YPF a Repsol (como había indicado Negre de Alonso) y dijo que en realidad se trató de "una medida proteccionista de los países centrales contra países en desarrollo".

En la Cámara de Diputados, el proyecto fue votado en general afirmativamente con 217 votos contra 4 votos negativos –tres de ellos pertenecientes al Frente de Izquierda (FIT) y se registraron ocho abstenciones correspondientes a diputados de Unidad Popular, la Coalición Cívica-ARI y a Martín Lousteau y Ana Carla Carrizo del bloque Suma + UNEN.

Este año, se estima que las exportaciones argentinas de biodiésel caerán hasta un 39% respecto del año pasado, a 700.000 toneladas, luego de que la Unión Europea (UE) aplicó a fines del 2013 un elevado arancel a las compras del producto del país sudamericano, informó este martes la Cámara Argentina de Biocombustibles (Carbio).

En medio de la crisis que atraviesa el sector, la producción de biodiésel de Argentina, uno de los mayores exportadores mundiales del combustible, registraría en el 2014 una baja interanual de hasta 11,5%, a 1,8 millones de toneladas.

El proyecto que exime de impuestos al biodiesel hasta diciembre de 2015, para compensar las restricciones de la Unión Europea (UE) a las exportaciones de los productores argentinos de ese combustible renovable, fue convertido en ley por el Senado Nacional.

La iniciativa, enviada al Congreso por la presidenta Cristina Fernández de Kirchner, obtuvo 62 votos a favor, sólo dos abstenciones y ningún voto en contra, tras un debate que se extendió por espacio de casi cuatro horas.

El proyecto contempla una reforma al impuesto adicional al gasoil para que la alícuota del 22% no sea aplicable al biodiesel destinado a la generación eléctrica.

También se prevé eximir de la alícuota del 19% del impuesto a los combustibles líquidos, retrotrayendo la situación a noviembre de 2011.

La iniciativa establecía que este impuesto debía regir hasta diciembre del 2015, pero durante su tratamiento en la Cámara de Diputados se acordó una modificación, para facultar al Ejecutivo a extender la medida por nueve años más.

La producción local de biodiesel cumple desde sus inicios con todos los requisitos fijados por la UE y desde 2009 Argentina es el principal país proveedor de biodiesel de ese mercado.

En 2011, las exportaciones al viejo continente totalizaron 1.847 millones de dólares, representando el 13 por ciento de las exportaciones argentinas totales al mercado comunitario.

Los inconvenientes comenzaron en 2012 con España, tras la expropiación de las accines que Repsol tenía en YPF, y luego se extendieron al bloque comunitario, lo que motivó presentaciones de parte del gobierno argentino ante la OMC.

El presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda del Senado, Aníbal Fernández, aseguró que la iniciativa servirá para "sostener el nivel de producción" y que las represalias de la Unión Europea "no impacten en una industria que está creciendo".

"Buscamos sostener la defensa de la producción del biodiesel en tanto existan estas propuestas de la Union Europea. Es una situación que nos perjudica y hay necesidad de sostener el nivel de producción para que no impacte en una industria que buscamos que crezca", destacó Fernández.

El jefe del bloque kirchnerista, Miguel Angel Pichetto, pidió “hacer un desarrollo productivo fuerte en materia de hidrocarburos, biodiesel y gas convencional y no convencional” en la Argentina.
En ese sentido, manifestó que “si no hacemos esto, la Argentina va a seguir teniendo graves dificultades para abastecer la industria con combustibles”.

A su turno, el titular de la bancada radical, Gerardo Morales, reconoció que “esta ley mejora la situación de la producción de biocombustibles”, pero reclamó que el plazo de extensión dispuesto en la ley “debería ser de por lo menos diez años”.

“El plazo debería ser de por lo menos diez años. Creemos que hay que eliminar la facultad del Poder Ejecutivo de prorrogar esta exención hasta 2024”, manifestó el jujeño.

El radical Angel Rozas, en tanto, anticipó que el acompañamiento del radicalismo se realiza pese a “algunas disidencias en términos políticos y técnicos”.

“Si bien es una modificación de dos leyes de impuestos a los combustibles líquidos, el 19 por ciento que se aplica al gasoil y, en este caso, la eximición al biodiesel, se extiende al biodiesel puro y entendemos que es una medida positiva para el sector”, indicó Rozas.

No obstante, el chaqueño destacó que “si bien es cierto que esta actividad tuvo un desarrollo muy importante en la Argentina, y en distintos sectores lo vieron como una medida positiva para desarrollo de las economías regionales, después hubo medidas unilaterales del gobierno nacional”.

Pese a que el peronismo disidente también apoyó la medida, la puntana Liliana Negre de Alonso, dijo que “la decisión de la Unión Europea y de España era una muerte anunciada por la forma en que se estatizó YPF”, aunque reconoció que "esta medida es beneficiosa para la Argentina”.

La representante del Frente Amplio-UNEN, Magdalena Odarda, se abstuvo al momento de la votación, al igual que Fernando "Pino" Solanas, al plantear que si bien se trata de una ley que beneficia a las provincias cuyas pymes están abocadas a la producción del biodiesel, esta ley “fomenta el avance de la frontera sojera y la introducción de monocultivos que atentan contra las economías regionales”.

El representante del PRO por Entre Ríos, Alfredo De Angeli, también votó a favor, aunque destacó que “no alcanza” como fomento a la agricultura.